3月8日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告，最高人民法院院長周強作最高人民法院報告?！皟筛摺惫ぷ鲌蟾婢峒霸谖闯赡耆吮Ｗo方面所作的工作。

最高人民檢察院

檢察綜合保護讓孩子們更好成長。落實未成年人保護法， 以司法保護融入家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)和政府保護，形成合力，讓“1+5>6=實”。針對監(jiān)護人侵害行為，支持起訴、建議撤銷監(jiān)護人資格758件，同比上升47.8%；針對嚴重監(jiān)護失職，發(fā)出督促監(jiān)護令1.9萬份。家庭教育促進法今年起施行，更利促進“甩手家長”依法帶娃。持續(xù)落實2018年針對校園安全發(fā)出的“一號檢察建議”。會同教育部、公安部等建立的強制報告、入職查詢制度上升為法律規(guī)定。通過強制報告辦理侵害未成年人案件1657件，對未履行報告義務(wù)促整改、追責459件。推動密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢749萬人次、解聘2900名有前科劣跡人員。從嚴追訴性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人，同比上升5.7%。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，依法決定附條件不起訴2萬人，占結(jié)案未成年人總數(shù)29.7%；起訴較嚴重犯罪未成年人3.5萬人，同比上升6%，依法懲治也是保護。未成年人文身易感染、難復原，就業(yè)受限、家長無奈，江蘇、浙江等地檢察機關(guān)以公益訴訟專項監(jiān)督推動禁止為心智尚未成熟的未成年人文身。3.9萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長，攜手各方為孩子們撐起一片法治艷陽天。

最高人民法院

促進家庭文明建設(shè)。加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。審結(jié)婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯(lián)推動人身安全保護令落地見效，發(fā)出保護令3356份，全面加強婦女兒童權(quán)益保護。加強對老年人的司法保護，在判決中落實看望老人的規(guī)定。對不贍養(yǎng)九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養(yǎng)責任并予以訓誡。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。

守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度，最高人民法院設(shè)立少年法庭工作辦公室和6個巡回審判點，全國法院設(shè)立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人“兩法”，堅持最有利于未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪采用圓桌審判，封存犯罪記錄，預(yù)防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠于履行撫養(yǎng)監(jiān)護義務(wù)、為孩子訂“娃娃親”等行為進行訓誡，發(fā)出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監(jiān)護權(quán)，讓“依法帶娃”成為家長必修課。四川法院設(shè)立涉訴未成年人家庭教育指導工作站，安徽法院會同婦聯(lián)等部門落實留守兒童委托照護責任，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理文身店給未成年人文身、短視頻侵犯兒童個人信息等案件，制止侵害未成年人合法權(quán)益行為。各地法院常態(tài)化開展“法治進校園”活動，積極創(chuàng)建法治副校長品牌，開發(fā)適合青少年的法治教育課程，防治和懲處校園欺凌行為，陜西法院聯(lián)合推出全媒體模擬法庭欄目“紅領(lǐng)巾法學院”，共同營造保護關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境。

司法保護是未成年人保護的重要內(nèi)容。近些年，未成年人司法社會工作快速發(fā)展，成果卓著：社會工作服務(wù)最初聚焦于刑事司法流程中的司法社會調(diào)查和司法幫教，隨著未成年人司法改革的不斷推進，其服務(wù)內(nèi)容也不斷豐富和完善。截至目前，已經(jīng)形成了包括犯罪預(yù)防和權(quán)益保護兩大類，覆蓋刑事案件、民事案件、行政案件中的未成年嫌疑人、未成年被害人和未成年證人的豐富的服務(wù)內(nèi)容。

社工君還整理了未成年人司法社會工作的發(fā)展歷程及主要服務(wù)內(nèi)容，與大家分享。

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跟愛過的人，如果對方已不再愛，即便你還有情，也要永遠保持一個合適的距離。這是一種對已然逝去之愛的尊重，也是你們之間，最好的結(jié)局——《不婚女王》

2003年，上海市通過政府購買社會組織服務(wù)的方式組織司法社工參與禁毒、社區(qū)矯正等工作；2004年，北京市面向有不良行為及犯罪行為的未成年人，探索在未成年犯管教所、專門教育學校開展專業(yè)服務(wù)；2005年，云南省昆明市盤龍區(qū)組建了國內(nèi)第一支“合適成年人”隊伍，隨后開始使用社會工作者開展合適成年人服務(wù)。

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2010年，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等六部委聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，意見中首次提出可以由社會工作者提供“合適成年人”服務(wù)。2012年修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》中設(shè)置了未成年人訴訟專章，隨后最高人民檢察院、團中央等有關(guān)部門大力推動“未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)”。2015年，最高人民檢察院頒布了《檢察機關(guān)加強未成年人司法保護八項措施》，推動建立了社會工作參與未成年人司法保護工作的長效機制。2018年，最高人民檢察院、共青團中央聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建構(gòu)未成年人檢察工作社會支持體系合作框架的協(xié)議》，將社會工作作為重要的社會力量納入了未成年人檢察工作社會支持體系。

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2021年實施的新修訂《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》對未成年人司法保護工作提出了新的要求，更是明確規(guī)定了司法社工參與未成年人司法保護工作的身份和內(nèi)容，強調(diào)了在預(yù)防犯罪的教育、一般不良行為的干預(yù)、嚴重不良行為的矯治、再次犯罪的預(yù)防四個層面上的社會工作參與。

未成年人司法社會工作具體服務(wù)內(nèi)容包括：不良行為干預(yù)服務(wù)、嚴重不良行為矯治教育服務(wù)、合適成年人服務(wù)、社會調(diào)查服務(wù)、幫教服務(wù)、被害人保護救助服務(wù)、心理疏導、家事案件觀護服務(wù)、附條件不起訴監(jiān)督考察等工作。

來源：最高人民檢察院網(wǎng)站、最高人民法院網(wǎng)站、中國社會工作，轉(zhuǎn)載請注明來源

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責編：張世華

制作：周曉明

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