威海市衛(wèi)生健康委員會(huì)  威海市財(cái)政局 威海市人力資源和社會(huì)保障局

《關(guān)于做好威海市全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放工作的通知》

威衛(wèi)辦〔2023〕5號(hào)

各區(qū)市衛(wèi)生健康局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，國家級(jí)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康管理辦公室、財(cái)政金融局、科技創(chuàng)新局，南海新區(qū)社會(huì)工作部、財(cái)政與審計(jì)局、黨群與人力資源部：

根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》《山東省全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》(魯衛(wèi)發(fā)〔2022〕3號(hào))和《關(guān)于做好全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放工作的通知》（魯衛(wèi)辦發(fā)〔2022〕137號(hào)）精神,結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

（一）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。指具有威海市戶籍，在2016年1月1日全面兩孩政策調(diào)整前、國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》（或《獨(dú)生子女父母優(yōu)待證》、《獨(dú)生子女證》等）的夫妻。

（二）具有以下情形的，不在獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍內(nèi)：

1.在本市辦理退休手續(xù)，但戶籍為威海市以外的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位獨(dú)生子女父母。

2.在退休或年滿60周歲后將戶籍由外省遷入到本市的獨(dú)生子女父母。

二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助內(nèi)容

（一）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自退休后每人每月領(lǐng)取100元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

2.確認(rèn)程序。

①本人申請(qǐng)。2022年11月1日后山東省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》，見附件1）一式兩份。

②村級(jí)初核。村(居)委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)，將擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單在本村(居)委會(huì)村(居)務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個(gè)工作日。

公示結(jié)束后,村(居)委會(huì)在《申請(qǐng)表》上簽署意見，將初核通過的《申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)政府或街道辦事處初審。

③鎮(zhèn)級(jí)初審上報(bào)。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)區(qū)市衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

④縣級(jí)審批確認(rèn)。區(qū)市衛(wèi)生健康部門對(duì)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，次年1月底前將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)報(bào)送市衛(wèi)生健康委備案。

（二）無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年度內(nèi)滿60周歲且經(jīng)審核確認(rèn)后的對(duì)象，按照每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

2.確認(rèn)程序。

①本人申請(qǐng)。年度內(nèi)滿60周歲的無用人單位的城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》，見附件2）一式兩份。

②村級(jí)初核。村(居)委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)，將擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單在本村(居)委會(huì)村(居)務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個(gè)工作日。

公示結(jié)束后,村(居)委會(huì)在《申請(qǐng)表》上簽署意見，將初核通過的《申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)政府初審。

③鎮(zhèn)級(jí)初審上報(bào)。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)區(qū)市衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

④縣級(jí)審批確認(rèn)。區(qū)市衛(wèi)生健康部門對(duì)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，次年1月底前將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)報(bào)送市衛(wèi)生健康部門備案。

（三）獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在獨(dú)生子女年滿18周歲前，每人每月領(lǐng)取5元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

2.確認(rèn)程序。

①本人申請(qǐng)。符合條件的對(duì)象，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》、結(jié)婚證、子女出生證明等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)申請(qǐng)表》（見附件3）一式兩份。以首次申請(qǐng)年度為起始發(fā)放年度。

②村級(jí)初核。村(居)委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)，將擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單在本村(居)委會(huì)村(居)務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個(gè)工作日。

公示結(jié)束后,村(居)委會(huì)在《申請(qǐng)表》上簽署意見，每年將初核通過的《申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)政府或街道辦事處初審。

③鎮(zhèn)級(jí)審核確認(rèn)。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料進(jìn)行審核確認(rèn)，次年1月底前將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)報(bào)區(qū)市衛(wèi)生健康部門備案。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)生下列情況之一的，要及時(shí)辦理退出，終止獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放：

1.子女?dāng)?shù)增加（包括再生育、收養(yǎng)）后，不再符合規(guī)定條件的。

2.本人死亡的。

3.其他應(yīng)退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放

獎(jiǎng)勵(lì)扶助所需資金由市、區(qū)市財(cái)政按照2:8的比例予以保障，通過惠民惠農(nóng)一本通發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象社會(huì)保障卡賬戶或個(gè)人銀行賬戶。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助自退休次月開始計(jì)發(fā)，退出次月停發(fā)；無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)及停發(fā)相關(guān)規(guī)定參照國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行。

企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工和無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金均分別于7月底前、12月底前各發(fā)放一次。獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每年發(fā)放一次，年底前發(fā)放到位。

本市其他獨(dú)生子女父母及農(nóng)村計(jì)劃生育雙女戶父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助繼續(xù)按原渠道發(fā)放。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助，事關(guān)獨(dú)生子女父母切身利益，各區(qū)市要提高政治站位，落實(shí)屬地責(zé)任，做好政策銜接，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)辦法，做細(xì)做實(shí)資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放相關(guān)工作，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。各區(qū)市執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

（二）明確部門職責(zé)。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金測算和獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇發(fā)放等工作。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)退休人員身份認(rèn)定工作，及時(shí)將退休信息推送至市大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；財(cái)政部門做好資金保障，確保資金及時(shí)足額撥付到位。

（三）做好政策銜接。各區(qū)市要按照本通知要求，做好資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落地落實(shí)。2022年10月31日（含）前退休的企業(yè)獨(dú)生子女父母仍按原規(guī)定執(zhí)行。省內(nèi)戶籍發(fā)生遷移的，遷出地和遷入地要做好銜接，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由遷出地發(fā)放變更為遷入地發(fā)放。已享受本市獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助，2022年11月1日（含）后將戶籍遷到省外的，可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助，由原戶籍地負(fù)責(zé)發(fā)放。

（四）提高服務(wù)水平。各級(jí)各相關(guān)部門要通過多種渠道和形式加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步提高群眾政策知曉率。各區(qū)市要對(duì)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，明確認(rèn)證時(shí)間，優(yōu)化認(rèn)證流程，精簡認(rèn)證材料，綜合運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)部門間信息共享，減輕基層負(fù)擔(dān)，最大程度方便群眾，力爭實(shí)現(xiàn)一次辦好。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象尤其是新增和退出人員的管理，對(duì)不符合條件的對(duì)象，要做好告知解釋工作。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)各部門單位及工作人員未按照規(guī)定組織落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，要責(zé)令整改，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不符合獨(dú)生子女父母認(rèn)定條件、采用虛假材料騙取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的，要追回享受的待遇，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件：1.企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)表

姓名

性別

身份證號(hào)

獨(dú)生子女父母
光榮證發(fā)放單位

退休日期

聯(lián)系電話

戶籍地詳址

退休時(shí)所在單位

配偶姓名

身份
證號(hào)

聯(lián)系電話

子女姓名

身份
證號(hào)

聯(lián)系電話

個(gè)人聲明

    本人是獨(dú)生子女父母，且已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證；系                  單位退休職工，所提供證明材料真實(shí)有效。如有虛假，愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

                  簽名：（手印）
                      年    月    日

村（居）委會(huì)初核意見

  該同志符合企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)條件。

                        經(jīng)辦人簽名：

                       村（居）委會(huì)蓋章                 年    月    日

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
初審意見

    該同志符合企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)條件。

經(jīng)辦人簽名：

  （蓋  章）     年   月   日   

     該同志系企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休人員。

 經(jīng)辦人簽名：
 鎮(zhèn)(街道)社保中心蓋章    年    月    日

區(qū)市衛(wèi)生健康部門審核意見

                        經(jīng)辦人簽名：

                       區(qū)市衛(wèi)生健康部門蓋章       年    月    日

備注

注：本表一式兩份，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)市衛(wèi)生健康部門各一份。

2.無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)表

姓名

性別

身份證號(hào)

獨(dú)生子女父母
光榮證發(fā)放單位

聯(lián)系電話

戶籍地詳址

現(xiàn)居住地詳址

配偶姓名

身份
證號(hào)

聯(lián)系電話

子女姓名

身份
證號(hào)

聯(lián)系電話

個(gè)人聲明

    本人是獨(dú)生子女父母，且已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證；系無用人單位的城鎮(zhèn)居民（□無業(yè)、□失業(yè)、□自由職業(yè)），所提供證明材料真實(shí)有效。如有虛假，愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
                        簽名：                  年    月    日
           

村（居）委會(huì)初核意見

    該同志符合無用人單位的城鎮(zhèn)居民民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)條件。       

  經(jīng)辦人簽名：            村（居）委會(huì)蓋章            年  月   日

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
初審意見

    該同志符合無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)條件。
經(jīng)辦人簽名：

    鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章      
                年   月   日          

      該同志系無用人單位的城鎮(zhèn)居民
      （□無業(yè)、□失業(yè)、□自由職業(yè)）

   經(jīng)辦人簽名：

鎮(zhèn)(街道)社保中心蓋章    年  月  日

區(qū)市衛(wèi)生健康部門審核意見

            經(jīng)辦人簽名：

         區(qū)市衛(wèi)生健康部門蓋章              年    月    日

備注

注：1、無業(yè)：無退休手續(xù)；失業(yè)：原有單位，后社會(huì)退休；自由職業(yè)：自交保險(xiǎn)，社會(huì)退休。

    2、本表一式兩份，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)市衛(wèi)生健康部門各一份。

3.獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)申請(qǐng)表

        區(qū)(市)          鎮(zhèn)(街道)           村（居）

申請(qǐng)人簽名：          分類：□農(nóng)村居民  □城鎮(zhèn)（失業(yè)無業(yè)）居民 □企業(yè) 

申請(qǐng)日期：         年      月      日

項(xiàng)目

姓名

性別

出生年月

公民身份號(hào)碼

婚姻狀況

婚姻變動(dòng)年月

工作單位

本人信息

配偶信息

子女信息

姓名

性別

出生年月

是否親生

備注

《獨(dú)生

子女父母

光榮證》

簽發(fā)機(jī)關(guān)

證件編號(hào)

簽發(fā)日期

戶籍地址

家庭住址

聯(lián)系電話

村（居）委會(huì)評(píng)議意見

聯(lián)系電話:                     年   月   日(簽章)

鎮(zhèn)（街道

辦事處）

審核意見

聯(lián)系電話:                     年   月   日(簽章)

備注

注:此表一式兩份,鎮(zhèn)（街道）、村（居）各存一份。

4.獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出報(bào)告單

            區(qū)（市）              鎮(zhèn)（街道辦事處）              村（居）委會(huì)（蓋章）

姓名

性別

出生年月

身份證號(hào)

人員類別

退出原因

退出年月

備注

注：人員類別可以在下拉選項(xiàng)中選擇。退出原因包括1.子女增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動(dòng)導(dǎo)致再生育子女）。2.死亡。3.遷出（備注欄填遷往何地）。4.審批錯(cuò)誤。5.其他（備注欄填詳細(xì)原因）

負(fù)責(zé)人：                  填表人：                                               填表時(shí)間：          年      月      日

威海市衛(wèi)生健康委員會(huì)           威海市財(cái)政局

威海市人力資源和社會(huì)保障局

2023年4月20日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

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