威海市衛(wèi)生健康委員會  威海市財政局 威海市人力資源和社會保障局

《關于做好威海市全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助金發(fā)放工作的通知》

威衛(wèi)辦〔2023〕5號

各區(qū)市衛(wèi)生健康局、財政局、人力資源社會保障局，國家級開發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康管理辦公室、財政金融局、科技創(chuàng)新局，南海新區(qū)社會工作部、財政與審計局、黨群與人力資源部：

根據(jù)《山東省人口與計劃生育條例》《山東省全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助辦法》(魯衛(wèi)發(fā)〔2022〕3號)和《關于做好全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助金發(fā)放工作的通知》（魯衛(wèi)辦發(fā)〔2022〕137號）精神,結合我市實際，現(xiàn)就做好我市全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助金發(fā)放有關事項通知如下：

一、獎勵扶助對象

（一）獨生子女父母獎勵扶助對象。指具有威海市戶籍，在2016年1月1日全面兩孩政策調整前、國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領取了《獨生子女父母光榮證》（或《獨生子女父母優(yōu)待證》、《獨生子女證》等）的夫妻。

（二）具有以下情形的，不在獎勵扶助范圍內：

1.在本市辦理退休手續(xù)，但戶籍為威海市以外的企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位獨生子女父母。

2.在退休或年滿60周歲后將戶籍由外省遷入到本市的獨生子女父母。

二、獎勵扶助內容

（一）企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休獨生子女父母年老獎勵扶助。

1.補助標準。自退休后每人每月領取100元的獎勵扶助。

2.確認程序。

①本人申請。2022年11月1日后山東省行政區(qū)域內企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休職工符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會提出申請，填寫《企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休獨生子女父母獎勵扶助申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）一式兩份。

②村級初核。村(居)委會對《申請表》進行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本村(居)委會村(居)務公開欄內張榜公示5個工作日。

公示結束后,村(居)委會在《申請表》上簽署意見，將初核通過的《申請表》和相關證明材料復印件報鎮(zhèn)政府或街道辦事處初審。

③鎮(zhèn)級初審上報。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對村(居)委會上報的資料進行初審，將初審通過的《申請表》及相關證明材料復印件等資料，報區(qū)市衛(wèi)生健康部門審批確認。

④縣級審批確認。區(qū)市衛(wèi)生健康部門對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報的資料進行審查確認，次年1月底前將確認的獎勵扶助對象名冊報送市衛(wèi)生健康委備案。

（二）無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母年老獎勵扶助。

1.補助標準。年度內滿60周歲且經(jīng)審核確認后的對象，按照每人每月80元的標準發(fā)放獎勵扶助。

2.確認程序。

①本人申請。年度內滿60周歲的無用人單位的城鎮(zhèn)居民符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會提出申請，填寫《無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵扶助申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件2）一式兩份。

②村級初核。村(居)委會對《申請表》進行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本村(居)委會村(居)務公開欄內張榜公示5個工作日。

公示結束后,村(居)委會在《申請表》上簽署意見，將初核通過的《申請表》和相關證明材料復印件報街道辦事處或鎮(zhèn)政府初審。

③鎮(zhèn)級初審上報。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對村(居)委會上報的資料進行初審，將初審通過的《申請表》及相關證明材料復印件等資料，報區(qū)市衛(wèi)生健康部門審批確認。

④縣級審批確認。區(qū)市衛(wèi)生健康部門對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報的資料進行審查確認，次年1月底前將確認的獎勵扶助對象名冊報送市衛(wèi)生健康部門備案。

（三）獨生子女父母子女18周歲前獎勵費。

1.補助標準。在獨生子女年滿18周歲前，每人每月領取5元的獎勵費。

2.確認程序。

①本人申請。符合條件的對象，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》、結婚證、子女出生證明等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會提出申請，填寫《獨生子女父母子女18周歲前獎勵費申請表》（見附件3）一式兩份。以首次申請年度為起始發(fā)放年度。

②村級初核。村(居)委會對《申請表》進行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本村(居)委會村(居)務公開欄內張榜公示5個工作日。

公示結束后,村(居)委會在《申請表》上簽署意見，每年將初核通過的《申請表》和相關證明材料復印件報鎮(zhèn)政府或街道辦事處初審。

③鎮(zhèn)級審核確認。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對村(居)委會上報的《申請表》及相關證明材料復印件等資料進行審核確認，次年1月底前將確認的獎勵扶助對象花名冊報區(qū)市衛(wèi)生健康部門備案。

三、獎勵扶助對象退出

獎勵扶助對象發(fā)生下列情況之一的，要及時辦理退出，終止獎勵扶助金的發(fā)放：

1.子女數(shù)增加（包括再生育、收養(yǎng)）后，不再符合規(guī)定條件的。

2.本人死亡的。

3.其他應退出獎勵扶助情況。

四、獎勵扶助資金發(fā)放

獎勵扶助所需資金由市、區(qū)市財政按照2:8的比例予以保障，通過惠民惠農一本通發(fā)放到獎勵扶助對象社會保障卡賬戶或個人銀行賬戶。企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休職工獨生子女父母獎勵扶助自退休次月開始計發(fā)，退出次月停發(fā)；無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵扶助對象確認及停發(fā)相關規(guī)定參照國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度執(zhí)行。

企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休職工和無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵扶助金均分別于7月底前、12月底前各發(fā)放一次。獨生子女父母子女18周歲前獎勵費每年發(fā)放一次，年底前發(fā)放到位。

本市其他獨生子女父母及農村計劃生育雙女戶父母獎勵扶助繼續(xù)按原渠道發(fā)放。

五、工作要求

（一）加強組織領導。對全面兩孩政策調整前獨生子女父母實施獎勵扶助，事關獨生子女父母切身利益，各區(qū)市要提高政治站位，落實屬地責任，做好政策銜接，結合實際制定具體落實辦法，做細做實資格確認、資金管理、資金發(fā)放相關工作，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。各區(qū)市執(zhí)行中遇到的問題，請及時反饋。

（二）明確部門職責。衛(wèi)生健康部門負責做好獎勵扶助對象資格確認、獎勵扶助資金測算和獎勵扶助待遇發(fā)放等工作。人力資源社會保障部門負責退休人員身份認定工作，及時將退休信息推送至市大數(shù)據(jù)共享平臺；財政部門做好資金保障，確保資金及時足額撥付到位。

（三）做好政策銜接。各區(qū)市要按照本通知要求，做好資格確認、資金管理、資金發(fā)放，確保獎勵扶助政策落地落實。2022年10月31日（含）前退休的企業(yè)獨生子女父母仍按原規(guī)定執(zhí)行。省內戶籍發(fā)生遷移的，遷出地和遷入地要做好銜接，獎勵扶助金由遷出地發(fā)放變更為遷入地發(fā)放。已享受本市獨生子女父母年老獎勵扶助，2022年11月1日（含）后將戶籍遷到省外的，可繼續(xù)享受獎勵扶助，由原戶籍地負責發(fā)放。

（四）提高服務水平。各級各相關部門要通過多種渠道和形式加強政策宣傳，進一步提高群眾政策知曉率。各區(qū)市要對各類計劃生育獎勵扶助對象確認工作進行統(tǒng)籌安排，明確認證時間，優(yōu)化認證流程，精簡認證材料，綜合運用信息化手段，加強部門間信息共享，減輕基層負擔，最大程度方便群眾，力爭實現(xiàn)一次辦好。各級衛(wèi)生健康部門要加強對各類獎勵扶助對象尤其是新增和退出人員的管理，對不符合條件的對象，要做好告知解釋工作。

（五）嚴肅工作紀律。各級各部門單位及工作人員未按照規(guī)定組織落實獨生子女父母獎勵扶助政策或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，要責令整改，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。不符合獨生子女父母認定條件、采用虛假材料騙取獨生子女父母獎勵扶助待遇的，要追回享受的待遇，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附件：1.企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休獨生子女父母獎勵扶助申請表

姓名

性別

身份證號

獨生子女父母
光榮證發(fā)放單位

退休日期

聯(lián)系電話

戶籍地詳址

退休時所在單位

配偶姓名

身份
證號

聯(lián)系電話

子女姓名

身份
證號

聯(lián)系電話

個人聲明

    本人是獨生子女父母，且已領取獨生子女父母光榮證；系                  單位退休職工，所提供證明材料真實有效。如有虛假，愿承擔相關法律責任。

                  簽名：（手印）
                      年    月    日

村（居）委會初核意見

  該同志符合企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休獨生子女父母獎勵扶助申請條件。

                        經(jīng)辦人簽名：

                       村（居）委會蓋章                 年    月    日

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
初審意見

    該同志符合企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休獨生子女父母獎勵扶助申請條件。

經(jīng)辦人簽名：

  （蓋  章）     年   月   日   

     該同志系企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位退休人員。

 經(jīng)辦人簽名：
 鎮(zhèn)(街道)社保中心蓋章    年    月    日

區(qū)市衛(wèi)生健康部門審核意見

                        經(jīng)辦人簽名：

                       區(qū)市衛(wèi)生健康部門蓋章       年    月    日

備注

注：本表一式兩份，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)市衛(wèi)生健康部門各一份。

2.無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵扶助申請表

姓名

性別

身份證號

獨生子女父母
光榮證發(fā)放單位

聯(lián)系電話

戶籍地詳址

現(xiàn)居住地詳址

配偶姓名

身份
證號

聯(lián)系電話

子女姓名

身份
證號

聯(lián)系電話

個人聲明

    本人是獨生子女父母，且已領取獨生子女父母光榮證；系無用人單位的城鎮(zhèn)居民（□無業(yè)、□失業(yè)、□自由職業(yè)），所提供證明材料真實有效。如有虛假，愿承擔相關法律責任。
                        簽名：                  年    月    日
           

村（居）委會初核意見

    該同志符合無用人單位的城鎮(zhèn)居民民獨生子女父母獎勵扶助申請條件。       

  經(jīng)辦人簽名：            村（居）委會蓋章            年  月   日

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
初審意見

    該同志符合無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵扶助申請條件。
經(jīng)辦人簽名：

    鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章      
                年   月   日          

      該同志系無用人單位的城鎮(zhèn)居民
      （□無業(yè)、□失業(yè)、□自由職業(yè)）

   經(jīng)辦人簽名：

鎮(zhèn)(街道)社保中心蓋章    年  月  日

區(qū)市衛(wèi)生健康部門審核意見

            經(jīng)辦人簽名：

         區(qū)市衛(wèi)生健康部門蓋章              年    月    日

備注

注：1、無業(yè)：無退休手續(xù)；失業(yè)：原有單位，后社會退休；自由職業(yè)：自交保險，社會退休。

    2、本表一式兩份，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)市衛(wèi)生健康部門各一份。

3.獨生子女父母子女18周歲前獎勵費申請表

        區(qū)(市)          鎮(zhèn)(街道)           村（居）

申請人簽名：          分類：□農村居民  □城鎮(zhèn)（失業(yè)無業(yè)）居民 □企業(yè) 

申請日期：         年      月      日

項目

姓名

性別

出生年月

公民身份號碼

婚姻狀況

婚姻變動年月

工作單位

本人信息

配偶信息

子女信息

姓名

性別

出生年月

是否親生

備注

《獨生

子女父母

光榮證》

簽發(fā)機關

證件編號

簽發(fā)日期

戶籍地址

家庭住址

聯(lián)系電話

村（居）委會評議意見

聯(lián)系電話:                     年   月   日(簽章)

鎮(zhèn)（街道

辦事處）

審核意見

聯(lián)系電話:                     年   月   日(簽章)

備注

注:此表一式兩份,鎮(zhèn)（街道）、村（居）各存一份。

4.獨生子女父母獎勵扶助對象退出報告單

            區(qū)（市）              鎮(zhèn)（街道辦事處）              村（居）委會（蓋章）

姓名

性別

出生年月

身份證號

人員類別

退出原因

退出年月

備注

注：人員類別可以在下拉選項中選擇。退出原因包括1.子女增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導致再生育子女）。2.死亡。3.遷出（備注欄填遷往何地）。4.審批錯誤。5.其他（備注欄填詳細原因）

負責人：                  填表人：                                               填表時間：          年      月      日

威海市衛(wèi)生健康委員會           威海市財政局

威海市人力資源和社會保障局

2023年4月20日

（信息公開形式：主動公開）

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