1  中國發(fā)展社區(qū)體育的環(huán)境分析
1.1  國家體育政策的支持和指導(dǎo)
    我國城市社區(qū)體育（以下簡稱社區(qū)體育）是體育社會化的產(chǎn)物，是社會發(fā)展的必然趨勢，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)體育主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育。國家體育總局頒發(fā)的《全民健身計劃綱要》和《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》中提出，新時期“我國城市體育以社區(qū)為重點。社區(qū)是在地緣基礎(chǔ)上結(jié)成的互助合作的群體，適宜于開展體育活動。社區(qū)體育要堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣，應(yīng)當(dāng)注重社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，積極為居民提供方便、實用的身體鍛煉的場所。要通過一定的組織形式，包括建立俱樂部，使社區(qū)體育經(jīng)?；⒅贫然?，并把體育管理作為社區(qū)的一項工作職能”。這一構(gòu)想順應(yīng)了我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期社區(qū)職能日益增強(qiáng)的趨勢，是我國城市全民健身運動發(fā)展的新思路，也是在體育生活化、社會化背景下社會體育發(fā)展的必然之選。
1.2  國外社區(qū)體育發(fā)展的成熟模式對我國的借鑒作用
    日本、美國和歐洲的一些發(fā)達(dá)國家在社會文明程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人民生活水平等方面均優(yōu)于我國，民眾參與體育運動的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，不僅在開展群眾體育運動的管理和組織方面有豐富的理論和經(jīng)驗，而且在社區(qū)體育設(shè)施建筑和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面也有較為豐富的理論和經(jīng)驗。我國的城市社區(qū)體育是在20世紀(jì)80年代才開始逐步發(fā)展起來的，雖然借鑒了國外社區(qū)體育管理等方面的一些經(jīng)驗和理論，但在理論上還沒有真正形成適合中國人特點的社區(qū)體育理論，特別是在社區(qū)體育設(shè)施建筑及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，基本處于空白狀態(tài)。
1.3  我國城市居民對于社區(qū)體育發(fā)展的需求
    在現(xiàn)代社會，對于“健康”的理解和傳統(tǒng)的健康概念已經(jīng)明顯的不同。世界衛(wèi)生組織關(guān)于健康的定義為：“健康乃是一種在身體上、精神上的飽滿狀態(tài)和良好的適應(yīng)力，而不僅僅是沒有疾病和衰弱的狀態(tài)?！边@就是人們所指的身心健康。也就是說，一個人在軀體健康、心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康等四個方面都健全，才是完全健康的人。因此如何實現(xiàn)個體的全面健康，單純依靠傳統(tǒng)的求醫(yī)問藥和傳統(tǒng)的簡單運動手段已經(jīng)無法實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須應(yīng)用專業(yè)化的、科學(xué)化的、全方位的健康服務(wù)體系，并且是可以為個體提供終身體育和健康服務(wù)的體系，才能實現(xiàn)個體全面的健康需求。
    中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和穩(wěn)定增長，國民生活水平特別是城市居民生活水平的快速提高，對通過參加體育活動達(dá)到豐富的、健康體魄的需求不斷增強(qiáng)。開展社區(qū)體育運動正是順應(yīng)了城市居民的這一需求而得到迅速的發(fā)展。通過對本課題的研究，建立健全城市社區(qū)體育設(shè)施建筑以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為加快城市社區(qū)體育建設(shè)提供理論依據(jù)，對于推動全民健身計劃健康快速發(fā)展具有重要意義。
1.4  小結(jié)
    建立社區(qū)體育標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，是順應(yīng)國家實施“全民健身”的基本政策以及國家刺激旅游、文化、娛樂、體育消費，以拉動國內(nèi)市場需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需要。
    國外先進(jìn)的社區(qū)體育發(fā)展模式，對規(guī)范我國城市社區(qū)體育具有借鑒作用。
    我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求；人們物質(zhì)文化生活水平的提高，使勞動者對健身運動的熱情和需求不斷增加，提倡科學(xué)健身、高效健身、安全健身、整體健身和終身體育應(yīng)該成為未來的大眾健身發(fā)展方向。
    城市社區(qū)的發(fā)展為社區(qū)體育的推廣提供了必要的物質(zhì)環(huán)境，也為社區(qū)體育組織推廣普及提供了潛在的市場。
2  社區(qū)體育標(biāo)準(zhǔn)化實施規(guī)范
2.1  社區(qū)體育的管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范
    體育社區(qū)務(wù)必成立專門的社區(qū)體育組織管理機(jī)構(gòu)，對社區(qū)體育實施總體的協(xié)調(diào)和管理。街道辦事處或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)體育工作具有領(lǐng)導(dǎo)、管理的職能。
2.1.1  社區(qū)體育組織的主要任務(wù)與職責(zé)
    采用多種方式，發(fā)動、引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動，提供門類眾多的體育服務(wù)，滿足社區(qū)成員的體育需求，增強(qiáng)體質(zhì)，提高身心健康水平和生活質(zhì)量，建立文明、健康、科學(xué)的社區(qū)生活。
    社區(qū)體育組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的體育方針、政策，加強(qiáng)對社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該成為貫徹《體育法》、實施《全民健身計劃綱要》的重要單位，逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會體育組織網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民參加體育健身活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和物質(zhì)條件。
    在保證學(xué)校教學(xué)秩序和體育工作的前提下，社區(qū)體育組織應(yīng)該鼓勵和支持學(xué)校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放，開展有償服務(wù)。切實發(fā)揮學(xué)校體育教師、體育設(shè)施在開展社區(qū)體育活動中的積極作用。
    社區(qū)體育組織要協(xié)助街道辦事處，發(fā)揮社區(qū)體育活動管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職能作用，將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項工作職責(zé)，將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃和評估，在政策上給予扶持。
    社區(qū)體育組織要宣傳體育健身對增強(qiáng)體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義，有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。
    社區(qū)體育組織，要按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額的規(guī)定，對社區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)合理布局，統(tǒng)一安排。
    社區(qū)體育組織要調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、競賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質(zhì)測定工作，協(xié)助體育行政部門做好社會體育指導(dǎo)員的管理工作。
2.1.2  社區(qū)體育組織管理體制
    街道辦事處應(yīng)成立以街道辦事處行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位參加的社區(qū)體育組織。應(yīng)有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區(qū)人民政府體育行政部門的指導(dǎo)下開展上作。
    社區(qū)體育組織要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協(xié)會、文體中心、體育指導(dǎo)站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡(luò)，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動，滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。
    社區(qū)體育組織應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群的晨、晚練指導(dǎo)站等體育組織的建設(shè)與管理上作。
2.2  實施社區(qū)體育的人員組成和建設(shè)
    當(dāng)?shù)伢w育行政部門、街道辦事處和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)?，熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區(qū)體育組織，并在政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)社區(qū)體育干部。
    社區(qū)體育組織必須配備合格和足夠的社會體育指導(dǎo)員隊伍。社會體育指導(dǎo)員是開展社區(qū)體育的骨干，要充分發(fā)揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理作用。
2.3  社區(qū)體育會所設(shè)施規(guī)范
2.3.1  規(guī)劃設(shè)計
    社區(qū)體育會所是社區(qū)體育的必備設(shè)施，作為體育社區(qū)，必須配備足夠面積的社區(qū)體育會所，人均會所面積必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)會所的設(shè)計必須由專業(yè)體育場館設(shè)計單位進(jìn)行場館布局、燈光、通風(fēng)照明等符合專業(yè)的體育場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所有硬件的設(shè)施必須按照國家頒布的體育場館設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。
2.3.2  完備的健身設(shè)施
    體育社區(qū)必須具備完善的健身設(shè)施，滿足社區(qū)居民多樣化的健身需求。其運動項目必須齊全，并具備足夠數(shù)量的場館。包括有氧訓(xùn)練、無氧訓(xùn)練、跳操、籃球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、壁球、臺球、沙狐球等。
2.3.3  社區(qū)會所必須具備專業(yè)化體育科學(xué)服務(wù)體系
    人員：專業(yè)的運動醫(yī)學(xué)人員、體育健身指導(dǎo)員和體育項目教練員隊伍。
    設(shè)備：具備專業(yè)的健康檢測、運動處方、運動訓(xùn)練和機(jī)能恢復(fù)等的服務(wù)系統(tǒng)，并具備完善的社區(qū)居民體育健身檔案系統(tǒng)。可以提供相關(guān)的健康測評、青少年生長發(fā)育、減肥、健美、身心疲勞消除、美容、運動與營養(yǎng)等。
    網(wǎng)絡(luò)：社區(qū)配備專業(yè)的體育健康服務(wù)網(wǎng)站，為社區(qū)居民進(jìn)行網(wǎng)上健康咨詢和教育服務(wù)，這應(yīng)該成為現(xiàn)代社區(qū)體育的基本配置。
2.3.4  具備社區(qū)青少年體育培訓(xùn)體系
    加強(qiáng)社區(qū)青少年的綜合素質(zhì)教育也是體育社區(qū)的基本職責(zé)之一，作為體育社區(qū)，必須配備作業(yè)的體育項目培訓(xùn)體系，聘請專業(yè)體育運動隊的教練員和退役運動員為項目的教練，建立各種項目的體育俱樂部。將技術(shù)訓(xùn)練、身體素質(zhì)訓(xùn)練以及機(jī)能恢復(fù)結(jié)合在一起，全面促進(jìn)運動員技術(shù)和身體素質(zhì)的提高。
2.4  社區(qū)戶外體育實施規(guī)范
    體育場地設(shè)施是社區(qū)居民開展體育活動必需的物質(zhì)條件，是體育活動經(jīng)?；闹匾ＷC，社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)務(wù)必加強(qiáng)社區(qū)體育場地設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施的建設(shè)。
2.5  體育社區(qū)的體育發(fā)展經(jīng)濟(jì)支持
    體育社區(qū)經(jīng)費采用主管政府投資、企業(yè)投資、社會捐助等方式多渠道籌措經(jīng)費。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐贈資助社區(qū)體育活動和體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵轄區(qū)單位舉辦或承擔(dān)社區(qū)大型體育活動。體育場館會所經(jīng)營單位可以實行會員制，合理收費，以積累資金，形成體育經(jīng)營的良性循環(huán)。社區(qū)的各類體育協(xié)會或其他體育組織可實行會員制，可向會員收取一定數(shù)額的會費。
2.6  體育社區(qū)體育技術(shù)活動的普及
    體育社區(qū)應(yīng)該積極組織開展各項體育活動，社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動為主體，堅持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時、因人制宜和科學(xué)文明的原則。在開展各種體育健身活動中，要講究科學(xué)，注意安全，重在參與。實行個人鍛煉與集體活動相結(jié)合，健身娛樂與醫(yī)療保健相結(jié)合，健身活動與節(jié)假日活動相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的體育活動。
3  健康社區(qū)體育標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃設(shè)計的要求
3.1  健康社區(qū)體育標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想
    在現(xiàn)代社區(qū)生活中，社區(qū)體育具有重要的地位和作用，體育已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活的重要內(nèi)容；體育鍛煉不僅僅促進(jìn)人體身體健康，增強(qiáng)心肺機(jī)能、美化形體，而且體育對于人的心理健康也有積極的促進(jìn)作用，熱愛體育的人往往積極、自信、開放、外向，富于挑戰(zhàn)精神和協(xié)作意識。
    健康社區(qū)是在現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中將社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)與健康的規(guī)劃有機(jī)融合在一起，通過對于社區(qū)環(huán)境、社區(qū)居屋、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)體育、社區(qū)文化和體育科學(xué)設(shè)施和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等諸多方面的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，全方位的實現(xiàn)社區(qū)居民的健康目的。因此，健康社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多方面的，基本涵蓋了社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各個方面。
3.2  健康社區(qū)必須具備足夠的戶外體育設(shè)施，并符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1  滿足有氧機(jī)能訓(xùn)練的需求
    必須具備專門的跑道或體育場用于社區(qū)居民的跑步之用，因為跑步幾乎是健身運動中最方便、最有效、最省時間，花費金錢最少的運動，也是增進(jìn)人體心肺機(jī)能的主要方式之一。具備一條足夠長度的、合乎專業(yè)跑道標(biāo)準(zhǔn)的慢跑路徑是體育社區(qū)的基本條件。
3.2.2  滿足全身各肌肉組織力量訓(xùn)練和柔韌性訓(xùn)練的需求
    必須具備多樣化的健身路徑，可以充分鍛煉人體各個部分的大肌肉群，并且利于進(jìn)行人體各個關(guān)節(jié)、韌帶和肌肉群的牽拉和伸展性鍛煉。因為良好的肌肉力量和身體的伸展性是機(jī)體健康的重要內(nèi)容。
3.2.3  滿足不同年齡人士的訓(xùn)練需求
    由于社區(qū)生活著不同年齡階段的居民，不同年齡階段的人，健身的要求不太一樣，因此健康社區(qū)的體育設(shè)施必須多樣化，能夠滿足不同人士多樣化的健身需求。既應(yīng)該有促進(jìn)心肺機(jī)能的設(shè)施，也應(yīng)有增進(jìn)力量和形體鍛煉的設(shè)施，還有增進(jìn)柔韌性、協(xié)調(diào)性和靈活性的體育設(shè)施，并有一些放松訓(xùn)練的設(shè)施。因此體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)不是盲目隨意的，必須具備系統(tǒng)化的特點，應(yīng)該在專業(yè)人士的指導(dǎo)下統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)的體育設(shè)施，使之具備體育科學(xué)的含量。
3.2.4  完善的社區(qū)體育設(shè)施
    健康社區(qū)必須具備足夠數(shù)量的體育設(shè)施，并且必須具備足夠的體育鍛煉空間，包括人均體育鍛煉面積和體育設(shè)施的人均擁有量，必須達(dá)到國家體育總局頒布的國家體育社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.5  多樣化體育項目設(shè)置
    健康社區(qū)必須具備多樣化的體育運動項目?，F(xiàn)代人有著多樣化的體育愛好和需求，只有具備多樣化的體育設(shè)施和運動項目，才可能滿足社區(qū)居民的體育健身需求。常見的體育項目如：有氧運動、力量訓(xùn)練、球類運動、水中運動、有氧健身操運動和傳統(tǒng)體育運動等。經(jīng)營項目多樣化，有氧訓(xùn)練、無氧訓(xùn)練、跳操、籃球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、壁球、臺球、沙狐球等。
3.2.6  健康社區(qū)應(yīng)該具備必要的社區(qū)健身指導(dǎo)員隊伍
    健康社區(qū)應(yīng)該引進(jìn)專業(yè)化的體育健身服務(wù)隊伍，以指導(dǎo)社區(qū)居民進(jìn)行規(guī)范的科學(xué)的體育鍛煉，其中包括專業(yè)化的體育教練員隊伍，也包括業(yè)余的體育健身指導(dǎo)員隊伍，還應(yīng)該包括高度專業(yè)化的體育運動醫(yī)學(xué)的醫(yī)務(wù)人員，如運動醫(yī)務(wù)監(jiān)督、運動營養(yǎng)、減肥健美等專業(yè)化的服務(wù)人士。
3.2.7  健康社區(qū)運動醫(yī)學(xué)中心
    健康管家中心是一項包括人體機(jī)能評定（包括心理評定）、人體運動處方設(shè)定、人體運動和休閑醫(yī)務(wù)監(jiān)督、人體身心疲勞消除（包括心理放松）、人體合理營養(yǎng)補(bǔ)充等多方面的綜合性健康工程。其目的在于以最大的可能促進(jìn)人體的生理與心理的健康，增進(jìn)人的身體機(jī)能和社會適應(yīng)能力，保持人體的生命活力，延緩衰老，預(yù)防疾病，加速病后的康復(fù)。
3.3  健康社區(qū)必須具備相應(yīng)的社區(qū)會所，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
3.3.1  具備一定的規(guī)模和設(shè)施
    人均健身面積應(yīng)該達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，人均擁有設(shè)備達(dá)到一定的數(shù)量。
3.3.2  具備完善的運動項目
    所有場館設(shè)施和建設(shè)必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前智能化是會所健身的基本趨勢和發(fā)展潮流，一家合格的健康社區(qū)會所應(yīng)該配備較高標(biāo)準(zhǔn)的智能化運動訓(xùn)練和服務(wù)體系。
3.3.3  引進(jìn)專業(yè)體育科學(xué)、教練員和健身指導(dǎo)員人才
    能夠為社區(qū)居民提供全方位的健康服務(wù)包括健康測評、健康檔案、運動處方、運動訓(xùn)練和醫(yī)務(wù)監(jiān)督，運動營養(yǎng)、健美減肥、疲勞消除等服務(wù)。必須提供專業(yè)的健美、減肥、身心疲勞消除等服務(wù)。
3.3.4  具備社區(qū)青少年體育俱樂部訓(xùn)練和比賽的條件
    利用社區(qū)具有的運動訓(xùn)練設(shè)施、恢復(fù)設(shè)施、體育科研和教練員隊伍，加強(qiáng)和社區(qū)學(xué)校、圖書館等文化群體的橫向聯(lián)合，共同建立能夠促進(jìn)青少年教育、文化、體育等綜合素質(zhì)全面發(fā)展的青少年教育基地，同時也建立高度規(guī)范化的專業(yè)或業(yè)余體育訓(xùn)練基地，為國家輸送優(yōu)秀的專項競技體育后備人才。
    作者：鄭玉春（中體產(chǎn)業(yè)股份公司）

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網(wǎng)址: 我國社區(qū)體育設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究 http://www.u1s5d6.cn/newsview61560.html