1  中國發(fā)展社區(qū)體育的環(huán)境分析
1.1  國家體育政策的支持和指導
    我國城市社區(qū)體育（以下簡稱社區(qū)體育）是體育社會化的產(chǎn)物，是社會發(fā)展的必然趨勢，是城市精神文明建設的重要內(nèi)容。社區(qū)體育主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設施為物質(zhì)基礎，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育。國家體育總局頒發(fā)的《全民健身計劃綱要》和《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》中提出，新時期“我國城市體育以社區(qū)為重點。社區(qū)是在地緣基礎上結(jié)成的互助合作的群體，適宜于開展體育活動。社區(qū)體育要堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣，應當注重社區(qū)體育設施的規(guī)劃和建設，積極為居民提供方便、實用的身體鍛煉的場所。要通過一定的組織形式，包括建立俱樂部，使社區(qū)體育經(jīng)?；?、制度化，并把體育管理作為社區(qū)的一項工作職能”。這一構(gòu)想順應了我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期社區(qū)職能日益增強的趨勢，是我國城市全民健身運動發(fā)展的新思路，也是在體育生活化、社會化背景下社會體育發(fā)展的必然之選。
1.2  國外社區(qū)體育發(fā)展的成熟模式對我國的借鑒作用
    日本、美國和歐洲的一些發(fā)達國家在社會文明程度、經(jīng)濟發(fā)展水平以及人民生活水平等方面均優(yōu)于我國，民眾參與體育運動的比例遠遠高于我國，不僅在開展群眾體育運動的管理和組織方面有豐富的理論和經(jīng)驗，而且在社區(qū)體育設施建筑和服務標準方面也有較為豐富的理論和經(jīng)驗。我國的城市社區(qū)體育是在20世紀80年代才開始逐步發(fā)展起來的，雖然借鑒了國外社區(qū)體育管理等方面的一些經(jīng)驗和理論，但在理論上還沒有真正形成適合中國人特點的社區(qū)體育理論，特別是在社區(qū)體育設施建筑及服務標準方面，基本處于空白狀態(tài)。
1.3  我國城市居民對于社區(qū)體育發(fā)展的需求
    在現(xiàn)代社會，對于“健康”的理解和傳統(tǒng)的健康概念已經(jīng)明顯的不同。世界衛(wèi)生組織關(guān)于健康的定義為：“健康乃是一種在身體上、精神上的飽滿狀態(tài)和良好的適應力，而不僅僅是沒有疾病和衰弱的狀態(tài)?！边@就是人們所指的身心健康。也就是說，一個人在軀體健康、心理健康、社會適應良好和道德健康等四個方面都健全，才是完全健康的人。因此如何實現(xiàn)個體的全面健康，單純依靠傳統(tǒng)的求醫(yī)問藥和傳統(tǒng)的簡單運動手段已經(jīng)無法實現(xiàn)這一目標，必須應用專業(yè)化的、科學化的、全方位的健康服務體系，并且是可以為個體提供終身體育和健康服務的體系，才能實現(xiàn)個體全面的健康需求。
    中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速和穩(wěn)定增長，國民生活水平特別是城市居民生活水平的快速提高，對通過參加體育活動達到豐富的、健康體魄的需求不斷增強。開展社區(qū)體育運動正是順應了城市居民的這一需求而得到迅速的發(fā)展。通過對本課題的研究，建立健全城市社區(qū)體育設施建筑以及服務標準，為加快城市社區(qū)體育建設提供理論依據(jù)，對于推動全民健身計劃健康快速發(fā)展具有重要意義。
1.4  小結(jié)
    建立社區(qū)體育標準化規(guī)范，是順應國家實施“全民健身”的基本政策以及國家刺激旅游、文化、娛樂、體育消費，以拉動國內(nèi)市場需求，促進經(jīng)濟發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策的需要。
    國外先進的社區(qū)體育發(fā)展模式，對規(guī)范我國城市社區(qū)體育具有借鑒作用。
    我國經(jīng)濟社會的發(fā)展對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求；人們物質(zhì)文化生活水平的提高，使勞動者對健身運動的熱情和需求不斷增加，提倡科學健身、高效健身、安全健身、整體健身和終身體育應該成為未來的大眾健身發(fā)展方向。
    城市社區(qū)的發(fā)展為社區(qū)體育的推廣提供了必要的物質(zhì)環(huán)境，也為社區(qū)體育組織推廣普及提供了潛在的市場。
2  社區(qū)體育標準化實施規(guī)范
2.1  社區(qū)體育的管理機構(gòu)和管理規(guī)范
    體育社區(qū)務必成立專門的社區(qū)體育組織管理機構(gòu)，對社區(qū)體育實施總體的協(xié)調(diào)和管理。街道辦事處或物業(yè)管理機構(gòu)對轄區(qū)體育工作具有領(lǐng)導、管理的職能。
2.1.1  社區(qū)體育組織的主要任務與職責
    采用多種方式，發(fā)動、引導、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動，提供門類眾多的體育服務，滿足社區(qū)成員的體育需求，增強體質(zhì)，提高身心健康水平和生活質(zhì)量，建立文明、健康、科學的社區(qū)生活。
    社區(qū)體育組織要認真貫徹執(zhí)行黨和國家的體育方針、政策，加強對社區(qū)體育的領(lǐng)導，應該成為貫徹《體育法》、實施《全民健身計劃綱要》的重要單位，逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會體育組織網(wǎng)絡，為社區(qū)居民參加體育健身活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和物質(zhì)條件。
    在保證學校教學秩序和體育工作的前提下，社區(qū)體育組織應該鼓勵和支持學校體育設施對社區(qū)居民開放，開展有償服務。切實發(fā)揮學校體育教師、體育設施在開展社區(qū)體育活動中的積極作用。
    社區(qū)體育組織要協(xié)助街道辦事處，發(fā)揮社區(qū)體育活動管理、協(xié)調(diào)、指導、服務等職能作用，將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項工作職責，將社區(qū)體育作為社區(qū)建設的組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃和評估，在政策上給予扶持。
    社區(qū)體育組織要宣傳體育健身對增強體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義，有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。
    社區(qū)體育組織，要按照國家對城市公共體育設施用地定額的規(guī)定，對社區(qū)的公共體育設施建設合理布局，統(tǒng)一安排。
    社區(qū)體育組織要調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、競賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質(zhì)測定工作，協(xié)助體育行政部門做好社會體育指導員的管理工作。
2.1.2  社區(qū)體育組織管理體制
    街道辦事處應成立以街道辦事處行政領(lǐng)導掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位參加的社區(qū)體育組織。應有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區(qū)人民政府體育行政部門的指導下開展上作。
    社區(qū)體育組織要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協(xié)會、文體中心、體育指導站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領(lǐng)導下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動，滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。
    社區(qū)體育組織應協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群的晨、晚練指導站等體育組織的建設與管理上作。
2.2  實施社區(qū)體育的人員組成和建設
    當?shù)伢w育行政部門、街道辦事處和物業(yè)管理機構(gòu)要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)?，熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區(qū)體育組織，并在政治上、生活上關(guān)心愛護社區(qū)體育干部。
    社區(qū)體育組織必須配備合格和足夠的社會體育指導員隊伍。社會體育指導員是開展社區(qū)體育的骨干，要充分發(fā)揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導和組織管理作用。
2.3  社區(qū)體育會所設施規(guī)范
2.3.1  規(guī)劃設計
    社區(qū)體育會所是社區(qū)體育的必備設施，作為體育社區(qū)，必須配備足夠面積的社區(qū)體育會所，人均會所面積必須達到一定的標準。社區(qū)會所的設計必須由專業(yè)體育場館設計單位進行場館布局、燈光、通風照明等符合專業(yè)的體育場館建設標準。所有硬件的設施必須按照國家頒布的體育場館設計標準進行規(guī)劃和設計。
2.3.2  完備的健身設施
    體育社區(qū)必須具備完善的健身設施，滿足社區(qū)居民多樣化的健身需求。其運動項目必須齊全，并具備足夠數(shù)量的場館。包括有氧訓練、無氧訓練、跳操、籃球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、壁球、臺球、沙狐球等。
2.3.3  社區(qū)會所必須具備專業(yè)化體育科學服務體系
    人員：專業(yè)的運動醫(yī)學人員、體育健身指導員和體育項目教練員隊伍。
    設備：具備專業(yè)的健康檢測、運動處方、運動訓練和機能恢復等的服務系統(tǒng)，并具備完善的社區(qū)居民體育健身檔案系統(tǒng)?？梢蕴峁┫嚓P(guān)的健康測評、青少年生長發(fā)育、減肥、健美、身心疲勞消除、美容、運動與營養(yǎng)等。
    網(wǎng)絡：社區(qū)配備專業(yè)的體育健康服務網(wǎng)站，為社區(qū)居民進行網(wǎng)上健康咨詢和教育服務，這應該成為現(xiàn)代社區(qū)體育的基本配置。
2.3.4  具備社區(qū)青少年體育培訓體系
    加強社區(qū)青少年的綜合素質(zhì)教育也是體育社區(qū)的基本職責之一，作為體育社區(qū)，必須配備作業(yè)的體育項目培訓體系，聘請專業(yè)體育運動隊的教練員和退役運動員為項目的教練，建立各種項目的體育俱樂部。將技術(shù)訓練、身體素質(zhì)訓練以及機能恢復結(jié)合在一起，全面促進運動員技術(shù)和身體素質(zhì)的提高。
2.4  社區(qū)戶外體育實施規(guī)范
    體育場地設施是社區(qū)居民開展體育活動必需的物質(zhì)條件，是體育活動經(jīng)?；闹匾ＷC，社區(qū)體育組織機構(gòu)務必加強社區(qū)體育場地設施和學校體育場地設施的建設。
2.5  體育社區(qū)的體育發(fā)展經(jīng)濟支持
    體育社區(qū)經(jīng)費采用主管政府投資、企業(yè)投資、社會捐助等方式多渠道籌措經(jīng)費。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈資助社區(qū)體育活動和體育設施建設，鼓勵轄區(qū)單位舉辦或承擔社區(qū)大型體育活動。體育場館會所經(jīng)營單位可以實行會員制，合理收費，以積累資金，形成體育經(jīng)營的良性循環(huán)。社區(qū)的各類體育協(xié)會或其他體育組織可實行會員制，可向會員收取一定數(shù)額的會費。
2.6  體育社區(qū)體育技術(shù)活動的普及
    體育社區(qū)應該積極組織開展各項體育活動，社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動為主體，堅持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時、因人制宜和科學文明的原則。在開展各種體育健身活動中，要講究科學，注意安全，重在參與。實行個人鍛煉與集體活動相結(jié)合，健身娛樂與醫(yī)療保健相結(jié)合，健身活動與節(jié)假日活動相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的體育活動。
3  健康社區(qū)體育標準化規(guī)劃設計的要求
3.1  健康社區(qū)體育標準化的指導思想
    在現(xiàn)代社區(qū)生活中，社區(qū)體育具有重要的地位和作用，體育已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活的重要內(nèi)容；體育鍛煉不僅僅促進人體身體健康，增強心肺機能、美化形體，而且體育對于人的心理健康也有積極的促進作用，熱愛體育的人往往積極、自信、開放、外向，富于挑戰(zhàn)精神和協(xié)作意識。
    健康社區(qū)是在現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)建設中將社區(qū)規(guī)劃和建設與健康的規(guī)劃有機融合在一起，通過對于社區(qū)環(huán)境、社區(qū)居屋、社區(qū)基礎設施、社區(qū)體育、社區(qū)文化和體育科學設施和社區(qū)醫(yī)療服務等諸多方面的科學規(guī)劃建設，全方位的實現(xiàn)社區(qū)居民的健康目的。因此，健康社區(qū)的標準應該是多方面的，基本涵蓋了社區(qū)規(guī)劃建設的各個方面。
3.2  健康社區(qū)必須具備足夠的戶外體育設施，并符合一定的標準。
3.2.1  滿足有氧機能訓練的需求
    必須具備專門的跑道或體育場用于社區(qū)居民的跑步之用，因為跑步幾乎是健身運動中最方便、最有效、最省時間，花費金錢最少的運動，也是增進人體心肺機能的主要方式之一。具備一條足夠長度的、合乎專業(yè)跑道標準的慢跑路徑是體育社區(qū)的基本條件。
3.2.2  滿足全身各肌肉組織力量訓練和柔韌性訓練的需求
    必須具備多樣化的健身路徑，可以充分鍛煉人體各個部分的大肌肉群，并且利于進行人體各個關(guān)節(jié)、韌帶和肌肉群的牽拉和伸展性鍛煉。因為良好的肌肉力量和身體的伸展性是機體健康的重要內(nèi)容。
3.2.3  滿足不同年齡人士的訓練需求
    由于社區(qū)生活著不同年齡階段的居民，不同年齡階段的人，健身的要求不太一樣，因此健康社區(qū)的體育設施必須多樣化，能夠滿足不同人士多樣化的健身需求。既應該有促進心肺機能的設施，也應有增進力量和形體鍛煉的設施，還有增進柔韌性、協(xié)調(diào)性和靈活性的體育設施，并有一些放松訓練的設施。因此體育設施的規(guī)劃建設不是盲目隨意的，必須具備系統(tǒng)化的特點，應該在專業(yè)人士的指導下統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)的體育設施，使之具備體育科學的含量。
3.2.4  完善的社區(qū)體育設施
    健康社區(qū)必須具備足夠數(shù)量的體育設施，并且必須具備足夠的體育鍛煉空間，包括人均體育鍛煉面積和體育設施的人均擁有量，必須達到國家體育總局頒布的國家體育社區(qū)規(guī)劃建設標準。
3.2.5  多樣化體育項目設置
    健康社區(qū)必須具備多樣化的體育運動項目?，F(xiàn)代人有著多樣化的體育愛好和需求，只有具備多樣化的體育設施和運動項目，才可能滿足社區(qū)居民的體育健身需求。常見的體育項目如：有氧運動、力量訓練、球類運動、水中運動、有氧健身操運動和傳統(tǒng)體育運動等。經(jīng)營項目多樣化，有氧訓練、無氧訓練、跳操、籃球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、壁球、臺球、沙狐球等。
3.2.6  健康社區(qū)應該具備必要的社區(qū)健身指導員隊伍
    健康社區(qū)應該引進專業(yè)化的體育健身服務隊伍，以指導社區(qū)居民進行規(guī)范的科學的體育鍛煉，其中包括專業(yè)化的體育教練員隊伍，也包括業(yè)余的體育健身指導員隊伍，還應該包括高度專業(yè)化的體育運動醫(yī)學的醫(yī)務人員，如運動醫(yī)務監(jiān)督、運動營養(yǎng)、減肥健美等專業(yè)化的服務人士。
3.2.7  健康社區(qū)運動醫(yī)學中心
    健康管家中心是一項包括人體機能評定（包括心理評定）、人體運動處方設定、人體運動和休閑醫(yī)務監(jiān)督、人體身心疲勞消除（包括心理放松）、人體合理營養(yǎng)補充等多方面的綜合性健康工程。其目的在于以最大的可能促進人體的生理與心理的健康，增進人的身體機能和社會適應能力，保持人體的生命活力，延緩衰老，預防疾病，加速病后的康復。
3.3  健康社區(qū)必須具備相應的社區(qū)會所，并符合相關(guān)標準
3.3.1  具備一定的規(guī)模和設施
    人均健身面積應該達到一定標準，人均擁有設備達到一定的數(shù)量。
3.3.2  具備完善的運動項目
    所有場館設施和建設必須達到一定的標準，當前智能化是會所健身的基本趨勢和發(fā)展潮流，一家合格的健康社區(qū)會所應該配備較高標準的智能化運動訓練和服務體系。
3.3.3  引進專業(yè)體育科學、教練員和健身指導員人才
    能夠為社區(qū)居民提供全方位的健康服務包括健康測評、健康檔案、運動處方、運動訓練和醫(yī)務監(jiān)督，運動營養(yǎng)、健美減肥、疲勞消除等服務。必須提供專業(yè)的健美、減肥、身心疲勞消除等服務。
3.3.4  具備社區(qū)青少年體育俱樂部訓練和比賽的條件
    利用社區(qū)具有的運動訓練設施、恢復設施、體育科研和教練員隊伍，加強和社區(qū)學校、圖書館等文化群體的橫向聯(lián)合，共同建立能夠促進青少年教育、文化、體育等綜合素質(zhì)全面發(fā)展的青少年教育基地，同時也建立高度規(guī)范化的專業(yè)或業(yè)余體育訓練基地，為國家輸送優(yōu)秀的專項競技體育后備人才。
    作者：鄭玉春（中體產(chǎn)業(yè)股份公司）

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