佛山市住房和城鄉(xiāng)建設局等九部門印發(fā)關于持續(xù)推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知

佛建〔2024〕36號      2024-05-13

各區(qū)人民政府，各有關單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快構建房地產發(fā)展新模式，促進房地產高質量發(fā)展，更好滿足人民群眾對優(yōu)質住房的新期待。 結合我市當前實際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、優(yōu)化供地管理

　　土地供應實行市級統(tǒng)籌，及時發(fā)布住宅用地供應信息，穩(wěn)定市場預期。堅持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅持市場需求導向，合理確定單宗出讓地塊面積，優(yōu)先安排優(yōu)質地塊供應。綜合考慮項目實際需求及周邊商業(yè)配套，合理設置規(guī)劃條件，保障純住宅項目用地供應。

　　二、適度優(yōu)化住宅用地配建要求

　　除法律法規(guī)和控制性詳細規(guī)劃明確的宗地內需要建設的綠地、道路、養(yǎng)老托育、幼兒園等配套公服設施外，新出讓住宅用地可以不再設置其它配建要求。屬地政府按照規(guī)劃要求，優(yōu)先做好待出讓土地相對集中區(qū)域的學校、醫(yī)院等配套公服設施的建設，大力增加優(yōu)質義務教育和醫(yī)療資源。

　　三、優(yōu)化容積率計算規(guī)則

　　鼓勵支持企業(yè)開發(fā)多樣化、高品質住宅產品。新出讓的住宅用地，住宅套內陽臺的“折半”計容面積上限由套內建筑面積的18%提高至20%;取消對單個陽臺的進深和面積限制;取消凸(飄)窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求。出具規(guī)劃條件時，為后續(xù)的建筑方案編制預留一定的彈性。

　　四、實施土地出讓價款分期支付

　　對于分期繳納土地出讓價款的房地產開發(fā)項目，受讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》并繳納50%出讓價款后，可申請辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證等開發(fā)報建手續(xù)。付清剩余50%的出讓價款后，辦理土地使用權證和商品房預售許可證。

　　五、調整開竣工違約責任核算規(guī)則

　　新出讓的房地產開發(fā)項目，開竣工違約金標準由每日萬分之三調減為每日萬分之零點五，竣工違約責任核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。已出讓的房地產開發(fā)項目，自本措施印發(fā)之日起(含當日)，開竣工違約金標準按本規(guī)則執(zhí)行。因不可抗力導致項目不能按期開竣工的，可申請順延開竣工時間。

　　六、擴大保函覆蓋面

　　允許 “見索即付”的銀行保函作為土地競買保證金。允許企業(yè)出具自有資金購地承諾書替代購地資金審查報告。允許企業(yè)憑現(xiàn)金保函等額替換商品房預售監(jiān)管資金。

　　七、精準滿足項目融資需求

　　按照市場化、法治化原則，加大對市房地產融資協(xié)調機制 “白名單”項目融資安排與支持。支持新增房地產開發(fā)項目申請納入“白名單”。新增融資已覆蓋項目整體完工費用的“白名單”項目，可按節(jié)點申請釋放等額預售監(jiān)管資金專項用于償還新增融資本金利息。地方國企以適當方式收購保交房風險項目并推進建設的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。

　　八、合理優(yōu)化企業(yè)稅收繳納機制

　　稅務部門根據(jù)企業(yè)房地產投資情況，科學評估企業(yè)資金壓力，對符合稅款延期繳納條件的，經(jīng)批準可延長稅款繳納時限。自然資源部門在簽訂土地出讓合同時，對用途為城鎮(zhèn)住宅、商服兼容的房地產用地，分別明確不同用途對應土地使用權的價格，為企業(yè)計算繳納相關稅費提供依據(jù)。

　　九、鼓勵支持住房“以舊換新”

　　支持房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構和購房人三方聯(lián)動開展“以舊換新”活動，鼓勵房地產企業(yè)開展存量房產置換新房的活動。支持地方國企參與“以舊換新”活動，對收購市場存量房產用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

　　十、加大公積金貸款購房支持力度

　　調高公積金繳存余額計算倍數(shù)，整體提高住房公積金貸款的可貸額度。推行住房公積金貸款二手房交易“帶押過戶”。通過個人住房商業(yè)貸款或個人住房公積金貸款方式購買本市新建商品住房的職工，可申請?zhí)崛」e金用于支付購房首付款。

　　十一、落實首套住房貸款利率動態(tài)調整機制

　　實施階段性取消我市首套商品住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限政策。具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。

　　十二、放寬購房入戶政策

　　在我市持自有合法產權住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

　　十三、居住公寓執(zhí)行民用水電氣價格標準

　　對我市商務公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價格。

　　以上措施自印發(fā)之日起實施。由市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭解釋，由各相關部門另行制定實施細則。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設局

佛山市自然資源局

佛山市發(fā)展和改革局

佛山市公安局

佛山市政務服務和數(shù)據(jù)管理局

佛山市金融工作局

佛山市住房公積金管理中心

國家稅務總局佛山市稅務局

國家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局

2024年5月13日

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