汽車工業(yè)在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著重要支柱的作用：①在產(chǎn)值和銷售收入中，汽車工業(yè)占較大比重。②汽車工業(yè)的發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)許多相關(guān)工業(yè)部門的發(fā)展。汽車工業(yè)是綜合性的組裝工業(yè)，一輛汽車由千萬種零、部件組成,每一個(gè)汽車主機(jī)廠都有大量的相關(guān)配件廠,所以汽車工業(yè)和許多工業(yè)部門具有密切的聯(lián)系。③汽車工業(yè)是高度技術(shù)密集型的工業(yè)，集中著許多科學(xué)領(lǐng)域里的新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。世界最大汽車生產(chǎn)企業(yè)德國大眾日前警告稱，歐盟對(duì)汽車工業(yè)規(guī)定過多，企業(yè)用工缺乏靈活性，西歐汽車工業(yè)有可能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。

大眾有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，政治和社會(huì)壓力不斷推動(dòng)生產(chǎn)成本上升，消費(fèi)者也不再堅(jiān)持購買本地車。如果此種趨勢(shì)繼續(xù)下去，不僅是汽車工業(yè)，歐洲整個(gè)制造業(yè)都無法生存。各類規(guī)章及社會(huì)壓力下，企業(yè)生產(chǎn)效率下降、收益減少，在歐洲生產(chǎn)的積極性受挫，這于整個(gè)歐洲不利。

大眾正進(jìn)行削減在歐洲生產(chǎn)汽車的計(jì)劃，并將有可能關(guān)閉其下屬一家工廠；同時(shí)大眾稱其勞動(dòng)力成本全世界最高，正要求德國工人無償延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。

歐洲汽車生產(chǎn)企業(yè)正試圖勸說歐委會(huì)更多地考慮有關(guān)安全和廢氣排放新規(guī)定給生產(chǎn)企業(yè)帶來的額外成本，據(jù)稱新規(guī)定將使每輛汽車的成本增加35－50%。歐洲各國為實(shí)現(xiàn)2010年前將歐洲建成最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)的里斯本計(jì)劃一直在努力，但種種跡象顯示該計(jì)劃可能過于樂觀。

汽車工業(yè)發(fā)源于歐洲,首先出現(xiàn)的是蒸汽機(jī)汽車,到19世紀(jì)末葉，才出現(xiàn)了內(nèi)燃機(jī)汽車。但現(xiàn)代汽車工業(yè)的形成，則始自美國。

在中國，1956年第一汽車制造廠成批生產(chǎn)解放牌載重汽車，是中國汽車工業(yè)的開端。30多年來中國的汽車工業(yè)有了很大發(fā)展，相繼建立了不少主機(jī)廠、改裝廠以及零配件廠。已能生產(chǎn)載重汽車、越野汽車、自卸汽車、牽引車、大客車、小轎車等各種類型的汽車。

歐洲是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早的一洲，工業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度均較高。生產(chǎn)總值在世界居于首位，其中工業(yè)生產(chǎn)總值占的比重很大。大多數(shù)國家糧食自給不足。西歐工業(yè)發(fā)展程度較高的國家主要為德國、法國、英國，其次為比利時(shí)、荷蘭和瑞士等。德國、法國和英國的工業(yè)生產(chǎn)在世界工業(yè)生產(chǎn)中均居前列。當(dāng)然，歐洲也是汽車工業(yè)的發(fā)祥地，歐洲汽車工業(yè)以其精細(xì)的做工、典雅而新潮的獨(dú)特造型、大膽采用最新世界先進(jìn)技術(shù)而著稱。與美國和日本車不同，由于歐洲國家較多，并且各個(gè)國家的地域與文化的差異很大，因此盡管這些國家同處歐洲大陸，卻造就了各國汽車設(shè)計(jì)風(fēng)格的迥然不同。

英國

英國汽車領(lǐng)域有著豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和科研人員的儲(chǔ)備。英國平均每年花費(fèi)近17億英鎊用于包括發(fā)動(dòng)機(jī)制造與設(shè)計(jì)在內(nèi)的多個(gè)前沿汽車技術(shù)研發(fā)。英國多所大學(xué)也為汽車技術(shù)研發(fā)提供學(xué)術(shù)支持并輸送人才。良好的科研創(chuàng)新環(huán)境已經(jīng)吸引了包括捷豹、福特、通用等眾多來自全球的汽車制造商在英設(shè)立其研發(fā)中心。中國車企可以通過與海外科研中心合作，或者設(shè)立獨(dú)立海外科研中心，以獲取技術(shù)支持，提高競(jìng)爭(zhēng)力，獲得前沿高效科研力量支持。

英國較早提出了低碳戰(zhàn)略，力圖盡早實(shí)現(xiàn)零排放、零污染的“綠色”交通。而作為對(duì)新科技接受能力最快的英國消費(fèi)者，對(duì)高效節(jié)能的新能源汽車需求也日益明顯。低碳經(jīng)濟(jì)的愿景要求汽車企業(yè)改進(jìn)現(xiàn)有的動(dòng)力系統(tǒng)，向混合動(dòng)力和全電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)變。這對(duì)于全球的汽車行業(yè)而言將是一個(gè)鼓舞人心的全新發(fā)展方向和巨大市場(chǎng)。

英國汽車制造商與經(jīng)銷商協(xié)會(huì)發(fā)布了2013年第一季度英國轎車銷售數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，從2013年1月份到3月份，英國新車注冊(cè)量60.52萬輛。同比增長(zhǎng)了7.4%。

法國

汽車產(chǎn)業(yè)是法國的經(jīng)濟(jì)支柱之一，在歷史上曾經(jīng)為法國帶來過一個(gè)個(gè)輝煌，也曾經(jīng)把法蘭西的浪漫文化撒播到全世界。2006年法國汽車總產(chǎn)量為317萬輛，位居世界第六位，比2005年減少了10.7%。

意大利

意大利是世界汽車主要生產(chǎn)國，也是重要的汽車市場(chǎng)。根據(jù)意大利國家統(tǒng)計(jì)局2006年12月31日在冊(cè)統(tǒng)計(jì)，意大利全國擁有5913萬人口，乘用車保有量為3350萬輛，平均每千人擁有汽車567輛。意大利市場(chǎng)汽車銷量近年來走勢(shì)平穩(wěn)，乘用車每年新上戶數(shù)量保持在220-240萬輛之間，總重不大于3.5噸輕型貨車（占商用車銷售總量的85%左右）每年新上戶數(shù)量在21-24萬輛之間。

主要觀點(diǎn)

在汽車工業(yè)的發(fā)展過程中，巴西政府采取的各種措施 ( 如推行 “ 增長(zhǎng)點(diǎn) ” 產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格保護(hù)國內(nèi)汽車市場(chǎng)，對(duì)汽車廠商的產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)定位進(jìn)行引導(dǎo) ) ，對(duì)汽車工業(yè)的發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用。汽車工業(yè)成了巴西國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，巴西汽車工業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其他

第二次世界大戰(zhàn)后，巴西政府大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，使巴西從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國迅速轉(zhuǎn)變成先進(jìn)的工業(yè)國，成為戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)展中國家之一。在工業(yè)化進(jìn)程中，巴西的汽車工業(yè)迅速崛起。經(jīng)過短短 20 年的發(fā)展，巴西就跨入了世界 10 大汽車生產(chǎn)國的行列。 1978 年，巴西汽車年產(chǎn)量突破 100 萬輛大關(guān)．

在汽車工業(yè)起步之前，巴西只能利用進(jìn)口零部件裝配小型載重汽車、推土機(jī)和拖拉機(jī)．在政府的引導(dǎo)與扶持以及跨國汽車公司的參與下，汽車工業(yè)迅速發(fā)展成巴西國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 “ 火車頭 ” 。在汽車工業(yè)的發(fā)展過程中，巴西政府發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

政策導(dǎo)向

在汽車工業(yè)的發(fā)展過程中，巴西政府采取了各種政策措施，積極推動(dòng)汽車工業(yè)的發(fā)展。政府的政策導(dǎo)向作用主要體現(xiàn)在以下 5 個(gè)方面。

政府支持汽車工業(yè)發(fā)展的力度與方式

(1) 推行 “ 增長(zhǎng)點(diǎn) ” 產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)汽車工業(yè)的發(fā)展。

“ 增長(zhǎng)點(diǎn) ” 產(chǎn)業(yè)政策是在庫比契克執(zhí)政時(shí)期 (1956--1961) 制定的全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中實(shí)行的。這一政策旨在通過對(duì)各部門和各行業(yè)的比較研究，找出對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有刺激和帶動(dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，所謂 “ 增長(zhǎng)點(diǎn) ” 就是指這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。 20 世紀(jì) 50 年代中期，巴西政府把汽車工業(yè)確定為經(jīng)濟(jì)的 “ 增長(zhǎng)點(diǎn) ” ，將汽車工業(yè)作為具有推動(dòng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)發(fā)展。 1956 年，巴西政府制定了一項(xiàng)汽車工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并成立了 “ 促進(jìn)汽車工業(yè)特別委員會(huì) ” ，確定發(fā)展汽車工業(yè)的方針是進(jìn)口替代，并以此帶動(dòng)本國發(fā)動(dòng)機(jī)等機(jī)械制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

積極吸引外國直接投資

50 年代中期，庫比契克政府實(shí)行大量引進(jìn)外資的政策，除放寬外資在企業(yè)中的股權(quán)比重外，還通過免稅等措施鼓勵(lì)外資轉(zhuǎn)入制造業(yè)，豁免外資企業(yè)的進(jìn)口稅，免征外資在巴西新建企業(yè)第一年的銷售稅，并為外資企業(yè)提供優(yōu)惠貸款等。在引進(jìn)資金、設(shè)備和技術(shù)以發(fā)展汽車工業(yè)的過程中，巴西政府還采取了以下具體措施：鼓勵(lì)外國汽車公司用進(jìn)口設(shè)備作為投資，并在外匯方面予以優(yōu)待；對(duì)汽車部件的進(jìn)口給予優(yōu)惠的兌換率；通過逐步限制部件的進(jìn)口，保證參加投資的公司不會(huì)受到后來競(jìng)爭(zhēng)者的影響；外國汽車公司享有 100 %的股權(quán)。

在上述優(yōu)惠政策的刺激下，跨國汽車公司紛紛到巴西投資設(shè)廠。 20 世紀(jì) 50 年代末，福特、通用、大眾、奔馳等汽車公司在巴西設(shè)立子公司，奠定了巴西汽車工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 1957 年，巴西已生產(chǎn)汽車 3 .1 萬輛，到 1960 年產(chǎn)量升至 13 . 3 萬輛。

20世紀(jì)90 年代，巴西繼續(xù)奉行引進(jìn)外資的政策，外資紛至沓來。福特、通用和大眾汽車公司都加大了，在巴西的投資力度，奔馳公司也將巴西作為卡車和公共汽車的定點(diǎn)產(chǎn)地。本田、豐田、戴姆勒一克萊斯勒、雷諾、 PSA 等汽車巨頭都相繼在巴西投資生產(chǎn)汽車。

大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)

長(zhǎng)期以來，巴西政府非常重視發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，突破這一制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” ，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

二戰(zhàn)后，巴西的交通運(yùn)輸業(yè)十分落后，全國的公路不足 1000 千米 。巴西在 1948 ～ 1955 年和 1956--1961 年全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中均將交通運(yùn)輸業(yè)列為發(fā)展的重點(diǎn)，并取得了很大的成績(jī)。

自 60 年代起，巴西出現(xiàn)了所謂的 “ 公路熱 ”1960--1977 年，公路里程總長(zhǎng)從 48 萬千米增加到 150 萬千米。 1976 年，巴西全國約 75 %的客貨運(yùn)輸由公路承運(yùn)。到 1992 年，全國公路總里程達(dá)到 166 萬千米，其中干線公路11 . 5 方千米，其他等級(jí)公路 154 . 5 萬千米 ，每輛汽車平均占有公路 123 米 。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為巴西汽車工業(yè)的騰飛創(chuàng)造了良好的條件。

嚴(yán)格保護(hù)國內(nèi)汽車市場(chǎng)

為保護(hù)本國汽車工業(yè)，巴西政府長(zhǎng)期采取高關(guān)稅政策以阻止汽車的進(jìn)口。此外，巴西還利用進(jìn)口配額甚至頒布法令禁止進(jìn)口等措施限制外國汽車進(jìn)入巴西市場(chǎng)。

在 20 世紀(jì) 50 年代汽車工業(yè)的起步階段，巴西政府推行貿(mào)易保護(hù)主義政策。高昂的進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)了巴西汽車市場(chǎng)，為汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。

1976 年，巴西進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口替代政策，繼續(xù)實(shí)行 40 年代末實(shí)行的 “ 同類產(chǎn)品法 ” ，并采取限制進(jìn)口措施。 1980 年，巴西政府頒布進(jìn)口管制條例，實(shí)行進(jìn)口許可證制度，工業(yè)品的進(jìn)口稅率大幅度提高。另外，巴西對(duì)國內(nèi)已能基本滿足需求的耐用消費(fèi)品 ( 如汽車及其零部件 ) 成倍提高進(jìn)口關(guān)稅，或明令禁止進(jìn)口。直到 1990 年 3 月科洛爾政府執(zhí)行 “ 開放經(jīng)濟(jì)世界 ” 的政策后，巴西對(duì)汽車進(jìn)口的禁令才解除。

巴西對(duì)進(jìn)口汽車征收的關(guān)稅稅率從 1991 年的 60 %逐步下調(diào)到 1994 年的 20 %，致使 1991--1995 年間巴西每年進(jìn)口汽車的數(shù)量從 2 萬輛驟增至 30 萬輛，年均增長(zhǎng)率為 96 . 8 %。在這種情況下，巴西政府在 1995 年 2 月重新提高了關(guān)稅稅率，先由 20 %升至 32 %，兩個(gè)月后又提高到 70 %，從而遏制了汽車進(jìn)口的增加， 1996 年進(jìn)口轎車的數(shù)量?jī)H為 15 . 7 萬輛，較 1995 年減少了將近一半。

積極推動(dòng)汽車的國產(chǎn)化

巴西政府早在 1956 年就作出規(guī)定：在 3 年內(nèi)，每輛汽車 90 % --95 %的部件要在巴西制造。 50 年代后期，在鼓勵(lì)外國汽車公司到巴西投資的同時(shí)，巴西政府要求外國汽車公司提出投資計(jì)劃 ( 計(jì)劃中必須列入采用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的部件裝配汽車的比重逐步增大的內(nèi)容即由最初占 45 %逐漸增加到占 95 %左右 ) ；巴西政府在對(duì)汽車部件的進(jìn)口給予優(yōu)惠兌換率的同時(shí)，要求隨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的汽車部件的增加而逐漸減少對(duì)汽車部件的進(jìn)口。

各大汽車生產(chǎn)廠家對(duì)國產(chǎn)化都很重視。早在 1957 年，產(chǎn)量最大的巴西大眾汽車公司所生產(chǎn)的大眾輕型運(yùn)輸車的國產(chǎn)化率就已達(dá)到 50 %； 1961 年年底，大眾輕型運(yùn)輸車和大眾甲殼蟲汽車的國產(chǎn)化率均達(dá)到 95 %。 1962 年，巴西所生產(chǎn)汽車 90 %的零部件實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。從表 l 可以看出，大眾汽車的國產(chǎn)化率提高很快。

政策引導(dǎo)

七八十年代引導(dǎo)發(fā)展酒精汽車

由于巴西嚴(yán)重依賴石油進(jìn)口，因此， 70 年代的兩次石油危機(jī)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的影響很大。 1975 年，巴西政府制定了使用酒精的計(jì)劃，旨在從甘蔗中提煉酒精，以減少對(duì)石油的依賴。 80 年代，為普及酒精汽車，巴西政府對(duì)酒精汽車的銷售采取了一些鼓勵(lì)措施：降低工業(yè)產(chǎn)品稅，調(diào)低酒精汽車的價(jià)格，對(duì)酒精出租汽車免征銷售稅。這些措施極大地推動(dòng)了酒精汽車的銷售。 1980—1985 年間，酒精轎車占新發(fā)照轎車的比重從 35 %提高到 96 %。

80 年代末以來，汽油和酒精的價(jià)格差逐漸縮小，使巴西新發(fā)照汽車出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)變化，酒精汽車所占比重大幅度下降。 1985--1989 年間，酒精轎車的比重從 96 %下降到 61 %。到 90 年代后期，酒精汽車所占的比重已很小。

對(duì)汽車車型生產(chǎn)的引導(dǎo)

20世紀(jì)70 年代初，為鼓勵(lì)載重汽車和公共汽車的生產(chǎn)，巴西政府頒布法令，將這兩種汽車的工業(yè)產(chǎn)品稅分別由 10 %和 12 %減為 5 %，同時(shí)給予那些國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的必備零部件以進(jìn)口豁免權(quán)。在優(yōu)惠政策的刺激下，巴西汽車廠商增加了這兩種汽車車型的生產(chǎn)。同時(shí)，為適應(yīng)石油危機(jī)的新形勢(shì)，巴西增加了耗油量小的小型客車和貨車的生產(chǎn)，減少耗油量大的大型車輛的生產(chǎn)，并研制以混合燃料和酒精為動(dòng)力的中小型汽車。

巴西汽車工業(yè)以生產(chǎn)轎車為主，而轎車又以價(jià)格便宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的普及型車為主，其產(chǎn)量占轎車總產(chǎn)量的 50 %以上。在形成這一格局的過程中，巴西政府發(fā)揮了一定的引導(dǎo)作用。在轎車工業(yè)的起步階段，巴西汽車生產(chǎn)廠商曾一度立足于國際市場(chǎng)；以 CKD 方式引進(jìn)高檔轎車部件組裝出口，并加強(qiáng)零部件的國產(chǎn)化。到 1965 年，雖然轎車的國產(chǎn)化率已高達(dá) 95 %，但由于缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力，巴西產(chǎn)轎車仍無法進(jìn)入國際市場(chǎng)．主要原因有兩個(gè)：一是車型過于陳舊，二是國產(chǎn)化后質(zhì)量欠佳而成本高昂。由于價(jià)格偏高，巴西國內(nèi)市場(chǎng)也難以接受。在這種情況下，巴西政府于 1967 年制定了鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì)普及型轎車的政策。這一政策對(duì)汽車生產(chǎn)廠商起了積極的引導(dǎo)作用，使他們轉(zhuǎn)而以開拓巴西國內(nèi)市場(chǎng)為主，重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)普及型轎車。僅用 15 年時(shí)間，巴西每千人擁有的轎車就由 1965 年的 14 輛增至 1980 年的 77 輛。

20 世紀(jì) 90 年代以來，在節(jié)能和環(huán)保浪潮的推動(dòng)下，小型轎車成為國際汽車市場(chǎng)備受人們青睞的車型。巴西政府運(yùn)用稅收政策鼓勵(lì)人們購買低價(jià)位小型轎車，從而刺激了小型轎車的生產(chǎn)。如從 1993 年 4 月起，政府降低 “ 普及型汽車 ” 即排氣量小于 1 升 的轎車的稅收，使轎車售價(jià)中稅收所占的比重從 1991 年的 35 . 6 %降為 1993 年的 17 %。政府的稅收政策大大刺激了民眾對(duì)小型車的需求。對(duì)排氣量小于 1 升 的汽車的需求量從 1992 年的 9 . 3 萬輛增至 1997 年的 87 . 2 萬輛，明顯高于汽車總需求的增幅，這類汽車占國產(chǎn)汽車總銷售額的比重從 1992 年的 16 %提高到 1998 年的 73 %。

積極促進(jìn)汽車出口

大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系是巴西 60 年代經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的中心．巴西政府把增加出口和使出口產(chǎn)品多樣化作為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)化和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的戰(zhàn)略措施，為擴(kuò)大汽車等產(chǎn)品的出口，巴西政府除采用通常的財(cái)政刺激手段 ( 如減免稅收，提供優(yōu)惠貸款，出口，補(bǔ)貼以及簡(jiǎn)化出口手續(xù) ) 外，還采取了本國貨幣不定期的貶值、完善對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施等舉措。巴西政府對(duì)增加汽車出口發(fā)揮了巨大的作用。

1976 年，為促進(jìn)各類汽車的大量出口，巴西汽車工業(yè)第 10 次展銷會(huì)在圣保羅城舉行。 1977 年，巴西全國汽車零部件工業(yè)協(xié)會(huì)成立了一個(gè)負(fù)責(zé)汽車配件出口的對(duì)外貿(mào)易局，加強(qiáng)未組裝的成套汽車配件的出口業(yè)務(wù)，以利于本國中、小汽車配件廠的生產(chǎn)發(fā)展。

為擴(kuò)大出口，巴西政府還制定了 Befiex 計(jì)劃，規(guī)定汽車工業(yè)可以用不超過 1 / 3 的出口收入免稅進(jìn)口物品，并提供利率優(yōu)惠的出口貸款。 1973—1979 年間，巴西汽車的出口總值為 10 億美元。 90 年代，巴西政府還規(guī)定，出口汽車和零部件的企業(yè)可以以優(yōu)惠的稅率進(jìn)口汽車，從而刺激了汽車的出口。 1997 年巴西汽車出口量達(dá) 41 . 7 萬輛，創(chuàng)造了新記錄。

簡(jiǎn)要評(píng)論

通過上面的分析可以看出，在發(fā)展本國汽車工業(yè)的過程中，巴西政府一直積極進(jìn)行政策引導(dǎo)，使汽車工業(yè)形成了獨(dú)特的政府推動(dòng)型發(fā)展模式。巴西汽車工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)很差，在發(fā)展過程中政府也沒有投入多少資金，但借助跨國汽車公司的力量，巴西很快就跨入了世界 10 大汽車生產(chǎn)國的行列。巴西生產(chǎn)的汽車不僅能夠滿足國內(nèi)市場(chǎng)的需求，還出口到全球 60 多個(gè)國家。汽車出口為巴西掙得了大量外匯。汽車工業(yè)發(fā)展成為巴西國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也帶動(dòng)了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并增加了就業(yè)與稅收。從這些方面看，巴西政府所發(fā)揮的作用是較為成功的。

但有兩個(gè)問題一直困擾著巴西政府

汽車國產(chǎn)化

引進(jìn)外資為汽車工業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，然后逐步提高汽車的國產(chǎn)化率，帶動(dòng)本國汽車零部件工業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是巴西政府發(fā)展汽車工業(yè)的一項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)。在政府政策的約束下，巴西汽車國產(chǎn)化進(jìn)程發(fā)展很快，這對(duì)巴西整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。但是，由于巴西生產(chǎn)的一些汽車配件與國際水平相比還有差距，汽車國產(chǎn)化率過高，影響汽車的產(chǎn)品質(zhì)量。巴西產(chǎn)汽車在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與此有一定的關(guān)系。在當(dāng)前流行 “ 全球生產(chǎn)平臺(tái) ”“ 全球采購 ” 的新形勢(shì)下，巴西汽車工業(yè)面臨著保持國產(chǎn)化與增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力之間的兩難選擇。

國內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)

90 年代之前，巴西通過關(guān)稅和非關(guān)稅措施保護(hù)國內(nèi)汽車市場(chǎng)，阻止汽車進(jìn)口。巴西甚至頒布了禁止汽車進(jìn)口的法令。在政府的保護(hù)之下，巴西汽車工業(yè)得以起步并迅速發(fā)展。政府的市場(chǎng)保護(hù)舉措無疑對(duì)巴西汽車工業(yè)的初期發(fā)展起了良好的作用．這也是后起國家在夾縫中求生存、發(fā)展本國汽車工業(yè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。但是，嚴(yán)格的國內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)也造成了諸多負(fù)面影響，成為造成巴西汽車工業(yè)缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力的根源。第一，它導(dǎo)致國內(nèi)汽車市場(chǎng)價(jià)格過高狀況的出現(xiàn)。巴西的汽車生產(chǎn)成本高于國際水平，國內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)措施可以在高價(jià)格的情況下保證汽車生產(chǎn)廠商有利可圖。結(jié)果， 90 年代巴西取消汽車進(jìn)口禁令、降低關(guān)稅后，外國汽車大舉進(jìn)入巴西市場(chǎng)，汽車進(jìn)口額大幅飆升。巴西政府被迫重新提高了汽車進(jìn)口關(guān)稅，以阻止汽車的進(jìn)口。第二，在嚴(yán)格的市場(chǎng)保護(hù)下，陳舊的汽車車型也能銷售出去，因此，汽車生產(chǎn)廠商不想耗巨資研制或引進(jìn)最新的車型，這樣就影響了產(chǎn)品的升級(jí)換代，也不利于提高研究與開發(fā)能力。第三，巴西政府限制進(jìn)口汽車零部件，使各汽車生產(chǎn)廠商無法開展國際分工與合作，因此，巴西產(chǎn)汽車的質(zhì)量達(dá)不到國際先進(jìn)水平。

進(jìn)行市場(chǎng)保護(hù)是巴西汽車工業(yè)特定發(fā)展階段的產(chǎn)物，但這終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。面對(duì)國際汽車業(yè)開展并購重組和進(jìn)行戰(zhàn)略合作的大潮，巴西汽車工業(yè)面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

增長(zhǎng)數(shù)據(jù)

自2001年以來中國汽車工業(yè)總體上保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，2007年銷量水平比2003年翻了一番，中國汽車工業(yè)已連續(xù)九年增幅保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

2007年我國汽車產(chǎn)量888.25萬輛，比2006年凈增160.27萬輛，同比增長(zhǎng)22.02%。從乘用車看，2007年乘用車產(chǎn)量為638.11萬輛，同比增長(zhǎng)21.94%；其中，基本型乘用車（轎車）產(chǎn)量479.77萬輛，同比增長(zhǎng)23.99%；多功能乘用車（MPV）產(chǎn)量22.47萬輛，同比增長(zhǎng)15.42%；兩驅(qū)SUV產(chǎn)量17.49萬輛，同比增長(zhǎng)49.25%；四驅(qū)SUV產(chǎn)量18.51萬輛，同比增長(zhǎng)53.12%；交叉型乘用車產(chǎn)量99.86萬輛，同比增長(zhǎng)7.29%。2007年我國商用車產(chǎn)量為250.13萬輛，同比增長(zhǎng)22.21%。其中最大的功臣應(yīng)該歸功于重卡。2007年重卡累計(jì)生產(chǎn)48.99萬輛，同比增長(zhǎng)61.36%。

2007年中國汽車銷量879.15萬輛，同比增長(zhǎng)21.84%，比2006年凈增157.6萬輛。2007年我國汽車總銷量大致為2003年的一倍，短短的4年間翻了一番。乘用車2007年銷量達(dá)到629.75萬輛，同比增長(zhǎng)21.68%，增幅較2006年有所減緩，但總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。截至2007年底，商用車銷量達(dá)到249.40萬輛，同比增長(zhǎng)22.25%；與2006年相比增幅提高8.02個(gè)百分點(diǎn)，且高于全行業(yè)增幅0.41個(gè)百分點(diǎn)。

2008年1-7月中國汽車產(chǎn)量593.2萬輛，同比增長(zhǎng)16%；2008年1-7月中國汽車銷量584.9萬輛，增長(zhǎng)16.7%。2008年1-7月中國汽車產(chǎn)銷率為98.6%，產(chǎn)銷平衡趨差。但相對(duì)于2007年同期的產(chǎn)銷率98%，2008上半年總體產(chǎn)銷處于更好的狀態(tài)。2008年1-7月，乘用車產(chǎn)銷419.69萬輛和409.93萬輛，同比增長(zhǎng)15.71%和15.79%；商用車產(chǎn)銷173.52萬輛和174.97萬輛，同比增長(zhǎng)16.69%和18.76%。

2015年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2450.33萬輛和2459.76萬輛，均創(chuàng)歷史新高，較上年分別增長(zhǎng)3.3%和4.7%，連續(xù)七年蟬聯(lián)全球第一。

2015年乘用車產(chǎn)銷首次超過2000萬輛，分別完成2107.94萬輛和2114.63萬輛，增長(zhǎng)5.8%和7.3%，增速高于汽車行業(yè)總體增速。

發(fā)展前景

中國汽車行業(yè)前景廣闊，預(yù)計(jì)2009年汽車產(chǎn)量將達(dá)到1,273.7萬輛，2010、2011年將持續(xù)保持增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率在19%至20%之間。2009年中國將成為世界第一汽車生產(chǎn)大國，同時(shí)中國汽車消費(fèi)量占全球總消費(fèi)量比例已達(dá)12%。到2020年，中國本土汽車產(chǎn)量將達(dá)到2000萬輛左右，其中兩成產(chǎn)品將進(jìn)入國際市場(chǎng)。

2009年上半年，中國汽車市場(chǎng)銷售量已躍居世界第一。入選中國世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)世界紀(jì)錄。

發(fā)展方向

作為交通工具的汽車，每天要排放大量的碳、氮、硫的氧化物、碳?xì)浠衔?、鉛化物等多種大氣污染物，是重要的大氣污染發(fā)生源，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的危害。

節(jié)能減排是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒主題，不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作，已成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要。

在發(fā)達(dá)國家，汽車決定著石油需求，也是影響溫室氣體和有害氣體排放的關(guān)鍵因素，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)需要減少汽車的石油消耗和氣體排放。但另一方面，汽車是支柱產(chǎn)業(yè)，也是基本的交通工具，各國政府又要保持汽車的發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民眾生活福利的提高。發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車可以在保持汽車增長(zhǎng)的狀況下降低石油消耗、保護(hù)大氣環(huán)境，因此各國政府普遍把發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車看成實(shí)現(xiàn)其能源環(huán)境政策和汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

對(duì)我國汽車產(chǎn)業(yè)而言，“十一五”以來，國家采取了一系列對(duì)策，包括國務(wù)院2007年6月印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》（國辦發(fā)[2005]61號(hào)）；財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫[2006]90號(hào)）等，并兩次調(diào)整了汽車消費(fèi)稅。同時(shí)，在2008-2009年中國政府更是出臺(tái)“燃油稅”、“以舊換新”等政策鼓勵(lì)小排量汽車的研發(fā)，除了在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中扶持新能源汽車外，中國政府更是通過提高國內(nèi)成品油價(jià)的方法“逼迫”汽車業(yè)走上“節(jié)能、環(huán)?！钡牡缆?。2011年9月7日，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部簽署“關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策的通知”（財(cái)建[2011]754號(hào)），并在2011年10月1日起實(shí)施，主要是將納入補(bǔ)貼范圍的節(jié)能汽車門檻提高。這些措施鮮明地表達(dá)了政府促進(jìn)汽車節(jié)能減排工作的決心和對(duì)汽車產(chǎn)品“抑大揚(yáng)小”的態(tài)度。2012年7月9日，國務(wù)院正式公布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，規(guī)劃稱新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。

商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人26日在第七屆中國進(jìn)口汽車高層論壇上透露 [2]，在“十二五”期間將實(shí)施“積極的”汽車進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略。

該負(fù)責(zé)人稱，“十二五”期間，將通過綜合利用金融、稅收、經(jīng)貿(mào)等政策，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、節(jié)能和新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件等。

此前，商務(wù)部已決定從2011年1月1日起，將部分汽車零部件自動(dòng)進(jìn)口管理由商務(wù)部簽發(fā)轉(zhuǎn)為由地方機(jī)電辦簽發(fā)，包括汽車底盤、制動(dòng)器、驅(qū)動(dòng)橋等16個(gè)10位編碼產(chǎn)品。

在當(dāng)日的論壇上，中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司發(fā)布了《2010中國進(jìn)口汽車市場(chǎng)年度報(bào)告》和《2011中國進(jìn)口汽車市場(chǎng)運(yùn)作策略報(bào)告》。報(bào)告預(yù)計(jì)明年中國進(jìn)口汽車市場(chǎng)仍將保持20%的增長(zhǎng)，高于普遍預(yù)計(jì)的國產(chǎn)車增速。報(bào)告認(rèn)為，2011年，SUV作為進(jìn)口汽車市場(chǎng)的主體，將繼續(xù)保持50%以上的市場(chǎng)占有率，車型及排量將繼續(xù)下移。

中國汽車工業(yè)已經(jīng)成為機(jī)床產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)主體，其消費(fèi)量約占總量的40%.同時(shí)，汽車工業(yè)投資的一半以上用于購買制造裝備，其中進(jìn)口機(jī)床額約占機(jī)床采購總額的80%.

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)資料，2007年中國汽車產(chǎn)量為888.24萬輛，同比增長(zhǎng)22.02%,比上年凈增160.27萬輛；汽車銷量879.15萬輛，比上年凈增157.80萬輛。

2012年全國汽車產(chǎn)銷1927.18萬輛和1930.64萬輛，同比分別增長(zhǎng)4.6%和4.3%，比上年同期分別提高3.8和1.9個(gè)百分點(diǎn)。

汽車銷量比2003年的439萬輛翻了一番。國內(nèi)汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)出的持續(xù)快速發(fā)展趨勢(shì)，為機(jī)床設(shè)備廠商提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

汽車工業(yè)對(duì)機(jī)床設(shè)備的需求種類主要有鍛造沖壓機(jī)床和金屬切削機(jī)床。

鍛造沖壓機(jī)床

對(duì)鍛造行業(yè)來說，汽車工業(yè)是最大用戶，模鍛件60%～70%是汽車業(yè)使用的。汽車鍛造廠都在逐步采用高效、高精度鍛造裝備提高鍛件的產(chǎn)量和鍛件精度，熱模鍛壓力機(jī)和摩擦壓力機(jī)及高能螺旋壓力機(jī)等的需求不斷增加，需要鍛造曲軸、前軸、轉(zhuǎn)向節(jié)和連桿等鍛件的鍛造設(shè)備和生產(chǎn)線。另外，采用楔橫軋成形工藝軋制汽車變速箱的軸類零件，比在平鍛機(jī)和模鍛設(shè)備鍛制具有高效、節(jié)能、鍛件精度高等優(yōu)點(diǎn)。冷溫鍛造設(shè)備具有生產(chǎn)效率高、節(jié)能節(jié)材、鍛件尺寸精度高等特點(diǎn)，也將有大量需求。

沖壓工藝裝備主要需要開卷落料及開卷剪切自動(dòng)線；全自動(dòng)（或半自動(dòng)）沖壓生產(chǎn)線；大型三座標(biāo)多工位壓機(jī)和上下料自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)壓力機(jī)的自動(dòng)化連線生產(chǎn)；另外需要鈑料清洗、涂油機(jī)、拆垛機(jī)、堆垛機(jī)、中間傳送裝置及沖壓機(jī)器人等先進(jìn)裝備。

金屬切削機(jī)床

金切機(jī)床在汽車工業(yè)中主要用于發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、底盤、零部件及模具制造。

對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、缸蓋及變速箱殼體等箱體類零件制造高速加工中心的主軸轉(zhuǎn)速已提高到10,000～15,000r/min,甚至更高；快速進(jìn)給速度已達(dá)到60～100m/min,且快速進(jìn)給加減速度提高到1～1.5g;換刀時(shí)間1.0～1.5s.其他設(shè)備還有一些專用機(jī)床，如珩磨機(jī)、精鏜機(jī)床、精銑機(jī)床。

發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸生產(chǎn)線需要的主要生產(chǎn)設(shè)備有數(shù)控車床、內(nèi)銑床、高速外銑床、車-車?yán)瓩C(jī)床、高效柔性兩端孔鉆床、高效柔性油孔鉆床（或高速加工中心）、主軸徑磨床、連桿徑磨床、隨動(dòng)磨床、端面外圓磨床、拋光機(jī)床、圓角滾壓機(jī)床、動(dòng)平衡機(jī)等。

發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸生產(chǎn)線需要的主要生產(chǎn)設(shè)備有數(shù)控車床、高效柔性兩端孔鉆床、凸輪軸無心磨床、凸輪磨床、端面外圓磨床、拋光機(jī)床、重熔硬化設(shè)備等。

發(fā)動(dòng)機(jī)連桿生產(chǎn)線需要的主要生產(chǎn)設(shè)備有雙端面磨床、脹斷設(shè)備、立式拉床、鉆鏜專機(jī)或加工中心、精鏜機(jī)床、珩磨機(jī)。

加工齒輪需要的設(shè)備有數(shù)控滾齒機(jī)、數(shù)控插齒機(jī)、數(shù)控珩齒機(jī)、數(shù)控磨齒機(jī)、立式拉床、內(nèi)孔端面磨床、綜合檢查機(jī)等等。

在汽車底盤及零部件的制造中，需要的設(shè)備與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱需要的設(shè)備種類近似，只是數(shù)量更多，規(guī)格更多。 [2]

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