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【轉(zhuǎn)】關于促進“醫(yī)院感染預防與控制”學科發(fā)展的提案

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月20日 06:27

委員你們好：

你們提出的《關于促進“醫(yī)院感染預防與控制”學科發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商教育部、財政部、人力資源社會保障部，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

我委高度關注醫(yī)院感染預防與控制（以下簡稱感控）學科發(fā)展。在我委和多部門聯(lián)合推動下，各地正積極探索開展高等醫(yī)學教育感控專業(yè)教學實踐，國內(nèi)部分高校已經(jīng)在碩士研究生層次常規(guī)開設感控課程。同時,國家開始從科研角度關注并重視感控學科,“醫(yī)院獲得性感染”已經(jīng)納入國家自然科學醫(yī)學科學部三級學科。我委高度重視醫(yī)療機構感染防控部門建設，先后印發(fā)《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)院感染管理規(guī)范（試行）》，就醫(yī)療機構內(nèi)感染管理部門的科室設置、人員配置、組織管理、工作職責、監(jiān)督管理罰則等基本要素作出明確規(guī)定，對機構管理、質(zhì)量管理、安全管理、監(jiān)督管理等提出具體要求。感控學科經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前全國二級及以上醫(yī)療機構基本都設置有相對獨立感控部門并配備有專職人員，基層機構也指定專兼職人員承擔此工作。

二、關于所提建議的答復

（一）關于加強感控學科建設。我委與教育部一直高度重視對醫(yī)學生醫(yī)院感染預防與控制能力的培養(yǎng)，不斷完善人才培養(yǎng)體系，加強相關學科建設。國務院學位委員會、教育部積極支持有關高校根據(jù)《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄設置與管理辦法》在有關一級學科下自主設置感染預防相關二級學科或交叉學科。目前，全國共有中國醫(yī)科大學、南方醫(yī)科大學等 9 個單位自主設置感染病學、傳染病預防控制等二級學科和交叉學科，培養(yǎng)感染預防相關高層次人才。同時，教育部在全國研究生招生計劃管理工作中，啟動“國家關鍵領域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”，重點向公共衛(wèi)生等國家戰(zhàn)略和民生領域急需相關學科傾斜。在2020年下達的年度招生計劃文件中，明確要求各地、各部門和各高校要著力優(yōu)化高等教育學科專業(yè)招生結(jié)構，緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，加大對公共衛(wèi)生、傳染病等急需緊缺學科領域的支持力度。2018年教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》，其中臨床醫(yī)學專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準明確要求學生應掌握臨床流行病學及傳染病的有關知識，在課程計劃中必須安排公共衛(wèi)生課程以及包括傳染病學在內(nèi)的臨床醫(yī)學課程。你們提出的將“醫(yī)院感染預防和控制”設為醫(yī)學本科生和臨床醫(yī)生規(guī)范化培訓必修課的建議，我們將積極嘗試，總結(jié)教學實踐經(jīng)驗，制定相關教材，加快師資培養(yǎng)及隊伍建設，逐步將感控基礎課程納入醫(yī)學本科生、研究生及臨床醫(yī)生規(guī)范化培訓教學計劃，同時，按照教育對象不同，有針對性地進行教育、培訓及考核。

（二）關于盡快明確感控部門在醫(yī)院的定位。除《醫(yī)院感染管理辦法》外，我委印發(fā)的《關于進一步加強醫(yī)療機構感染預防與控制工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕480號）《醫(yī)療機構感染預防與控制基本制度（試行）》明確規(guī)定，感控是醫(yī)療管理的重要內(nèi)容；感控涉及的臨床與醫(yī)技科室包括全部臨床學科、專業(yè)，并覆蓋各學科、專業(yè)所設立的門（急）診、病區(qū)和檢查治療區(qū)域等?！蛾P于持續(xù)做好抗菌藥物臨床應用管理工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕8號）中也明確提出，醫(yī)療機構應當強化感控部門能力建設，突出業(yè)務管理兼專業(yè)技術服務功能定位。我委也高度重視感控信息化建設，正著手編制醫(yī)院感染監(jiān)測基本數(shù)據(jù)集，以促進醫(yī)院感染信息化建設，建立大數(shù)據(jù)平臺，提高院內(nèi)感染事件的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、溯源和追蹤能力。

（三）關于推進增設感控專業(yè)職稱系列。感控工作對保障醫(yī)務人員、患者、家屬及相關人員安全健康，控制公共衛(wèi)生事件、重大傳染病事件危害程度具有重要作用。按照衛(wèi)生專業(yè)人才的專業(yè)分類和工作側(cè)重，現(xiàn)行的衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試已進行了比較全面的考試專業(yè)劃分，其中傳染病學、疾病控制等專業(yè)中，知識能力要求包括流行病學、常見傳染病診治、醫(yī)院感染等內(nèi)容，可以為從事感控專業(yè)提供知識能力的評價考核手段。符合條件的感控專業(yè)人才可按規(guī)定參加考試，通過后取得初、中級衛(wèi)生專業(yè)技術職稱，并作為參加相應專業(yè)高級職稱評審的條件。目前尚未有針對感控專業(yè)人員單獨進行高級職稱評審，我委與人力資源社會保障部等部門將持續(xù)關注感控專業(yè)實際發(fā)展，如確有需要，可積極探索單設評審專業(yè)，促進感控專業(yè)人才隊伍更好發(fā)展。

（四）關于探索建立各級財政對公立醫(yī)院院感防控所需經(jīng)費予以適當補貼機制。2020年，中央財政下達補助資金 200億元，支持各級各類醫(yī)療機構加強公共衛(wèi)生體系建設和重大疫情防控救治體系建設，支持開展公立醫(yī)院醫(yī)防結(jié)合能力建設、傳染病防治能力建設等工作。各地可統(tǒng)籌使用上述補助資金，以支持加強實驗室檢查能力，完善發(fā)熱門診和預檢分診工作，推進醫(yī)防結(jié)合信息聯(lián)通，加強院感防控和防護物資儲備等，提升醫(yī)院院感防控能力。關于“財政對醫(yī)院院感防控所需經(jīng)費給予補貼”的建議，感控工作中，屬于公共衛(wèi)生服務范圍的，所需經(jīng)費按規(guī)定應由政府保障；屬于醫(yī)院日常業(yè)務范圍的，應納入醫(yī)院運行成本，通過醫(yī)院的醫(yī)療服務收入予以補償。

三、下一步工作目標和計劃

我委將會同各有關部門進一步加強感控學科建設，進一步強化醫(yī)學生醫(yī)院感染預防和控制的相關知識能力培養(yǎng)，支持有條件的高校開設醫(yī)院感染預防和控制必修課程，支持高校開展相關學科方向的自主設置，加強感染預防相關領域高層次人才培養(yǎng)。繼續(xù)完善感控專業(yè)人力資源管理培訓，積極優(yōu)化完善衛(wèi)生專業(yè)技術資格相關考評標準，促進專業(yè)隊伍穩(wěn)定和發(fā)展。增強醫(yī)療機構對感控工作重要性的認識，強化感控制度建設與感控措施落實，加大感控投入，優(yōu)化感控資源配置。

感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2021年8月24日

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