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2023年全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作總結(jié)

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月20日 09:43

　　2023年全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局和省局各項(xiàng)工作部署，深刻把握“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的總思路，緊緊圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”這條主線(xiàn)，堅(jiān)持嚴(yán)字總基調(diào)和問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真督促落實(shí)食品安全三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作任務(wù)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和懲處違法力度，保障全市食品安全。

　　一、嚴(yán)格督促食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任

　　1.推動(dòng)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任

（1）貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，推動(dòng)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促配備包保干部，督促大中型企業(yè)結(jié)合實(shí)際設(shè)立食品安全總監(jiān)，配備食品安全員，目前全市有10家大中型企業(yè)配備了食品安全總監(jiān)，有任命文件，完成率100%，食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊配備食品安全員1133名,其中，根據(jù)工藝流程等需要配備多名食品安全員的有55家企業(yè)。在產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)351家，全部制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單。同時(shí)為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院食安委、國(guó)家市場(chǎng)總局關(guān)于食品安全“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)議及文件精神，督促屬地監(jiān)管部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)，指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，2023年7月18日組織各縣區(qū)監(jiān)管人員和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人150人召開(kāi)了全市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)。督促縣區(qū)局將食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊全部錄入落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)。督促縣區(qū)局提醒包保干部完成包保督導(dǎo)，督導(dǎo)完成率達(dá)到100%。

　?。?）持續(xù)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)。3月1日，針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)存在的主體責(zé)任落實(shí)不到位、食品生產(chǎn)過(guò)程管理不規(guī)范、監(jiān)督抽檢不合格等問(wèn)題，對(duì)2022年以來(lái)食品安全監(jiān)督抽檢（國(guó)抽、省抽、市抽）不合格的20家食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人，進(jìn)行了集體約談。分析了企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)督抽檢不合格原因和存在的風(fēng)險(xiǎn)，聽(tīng)取企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、整改情況及下一步改進(jìn)措施。要求相關(guān)企業(yè)要落實(shí)好食品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開(kāi)展自查，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，確保食品安全。扎實(shí)開(kāi)展“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的收尾工作，全市食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊總計(jì)1138戶(hù)，自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊2900戶(hù)次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)2590個(gè)，完成處置率100%，高標(biāo)準(zhǔn)完成此項(xiàng)工作。

　　二、推動(dòng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作見(jiàn)成效

　　2.抓好食用植物油小作坊規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《食用植物油小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治提升方案》，從落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、保持良好衛(wèi)生條件、強(qiáng)化關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制、按照要求貯存成品、保證產(chǎn)品檢驗(yàn)合格等方面，推進(jìn)全市食用植物油小作坊加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。我市完成89家的小作坊提升改造，其中有9家進(jìn)行了廠(chǎng)房重建、38家進(jìn)行了設(shè)備更新，全部增設(shè)了更衣間、全部進(jìn)行了衛(wèi)生環(huán)境大整治，重修了破損的墻面、棚和地面，更換管路等提升改造，累計(jì)投入改造資金共計(jì)280萬(wàn)元。各縣（市）區(qū)局將食用植物油小作坊都列入了年度抽檢計(jì)劃,目前已經(jīng)抽檢了85批次，合格81批次，不合格4批次。

　　3.加強(qiáng)海產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)管。將海產(chǎn)品質(zhì)量作為監(jiān)管重點(diǎn)，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，由于我市不靠近沿海，我市水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)只有8家，其中4家處于停產(chǎn)狀態(tài)，2家處于半停產(chǎn)狀態(tài)。自開(kāi)展海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以來(lái)，通過(guò)排查摸底轄區(qū)內(nèi)海產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，流通和餐飲經(jīng)營(yíng)單位，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，嚴(yán)禁采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的海產(chǎn)品。共排查海產(chǎn)品加工企業(yè)8家，小作坊1家，集中交易市場(chǎng)33家、商超160家、餐飲服務(wù)單位322家，抽檢海水魚(yú)10批次，全部合格。出動(dòng)執(zhí)法人員501人次，車(chē)輛243臺(tái)次。排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)1家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 6個(gè)，責(zé)令改正家數(shù)1家，完成整改家數(shù)1家。在海產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)未發(fā)現(xiàn)存在超范圍、超限量使用食品添加劑和非食品物質(zhì),以次充好，摻假摻雜等行為。在日常監(jiān)督檢查中，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，通過(guò)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制要求，強(qiáng)化食品安全隱患自查，規(guī)范食品生產(chǎn)行為。

　　4.加強(qiáng)對(duì)保健食品、食鹽生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。我市有3家保健食品生產(chǎn)企業(yè)和1家食鹽生產(chǎn)企業(yè)，其中1家保健食品生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。市局按照日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，開(kāi)展了對(duì)3家保健食品生產(chǎn)企業(yè)和1家食鹽生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)限期整改，企業(yè)已經(jīng)整改完畢。

　　省局特食處組織專(zhuān)家于2023年9月18日-21日對(duì)2家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了體系檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促企業(yè)已經(jīng)整改完畢。

　　三、不斷優(yōu)化食品生產(chǎn)許可指導(dǎo)工作

　　5.加大《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》宣貫力度，落實(shí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》有關(guān)要求，10月8日開(kāi)始正式實(shí)行食品安全監(jiān)管人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查；嚴(yán)格落實(shí)總局和省局許可要求，組織食品生產(chǎn)許可工作監(jiān)督檢查，不斷提升許可質(zhì)量；嚴(yán)格復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)許可審查；組織縣（市）區(qū)監(jiān)管人員極參加省局組織的培訓(xùn)。

　　四、加大食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

　　6.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查及重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展雙隨機(jī)抽查食品生產(chǎn)企業(yè)30家，已經(jīng)全部檢查完畢，其中對(duì)12家企業(yè)給與責(zé)令改正。開(kāi)展對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查，檢查企業(yè)5家。

　　7.加強(qiáng)食品包裝監(jiān)督檢查，以月餅、粽子、酒類(lèi)等生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)縣區(qū)局加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制食品過(guò)度包裝。目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)食品過(guò)度包裝行為。

　　8.督促糧食生產(chǎn)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，采購(gòu)來(lái)自農(nóng)戶(hù)等不能提供檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)營(yíng)者的原糧，應(yīng)自行檢驗(yàn)或送有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，確保重金屬、真菌毒素等符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全市現(xiàn)有糧食加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊127家，其中糧食加工企業(yè)100家，停產(chǎn)9家；食品生產(chǎn)加工小作坊加工27家，停產(chǎn)3家。開(kāi)展糧食安全風(fēng)險(xiǎn)治理行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事糧食加工的食品生產(chǎn)主體進(jìn)行全覆蓋式的摸底檢查。督促糧食加工生產(chǎn)者落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品安全自查制度以及“日管控、周排查、月調(diào)度”等工作制度，督促其履行食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)懲違法行為，筑牢糧食安全底線(xiàn)。自開(kāi)展糧食加工質(zhì)量安全監(jiān)管工作以來(lái)，共檢查糧食加工企業(yè)和小作坊127家，出動(dòng)執(zhí)法人員260余人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)38家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題155個(gè)，責(zé)令整改38家，整改完成38家，下達(dá)警告7家，立案查處4件，罰沒(méi)金額3.0162萬(wàn)元，抽檢129批次,其中一家企業(yè)生產(chǎn)的冷面中檢出脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計(jì))不合格，執(zhí)法隊(duì)依法依規(guī)進(jìn)行了處理，罰款1.0702萬(wàn)元。切實(shí)落實(shí)了國(guó)家局、省局的工作要求，消除全市糧食加工生產(chǎn)行業(yè)的安全隱患，提升糧食加工生產(chǎn)者的責(zé)任意識(shí)。

　　五、加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)

　　9.提升智慧監(jiān)管能力。結(jié)合省局推廣使用“食安遼寧”一體化智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，逐步探索現(xiàn)場(chǎng)檢查和網(wǎng)上巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，可以通過(guò)企業(yè)上傳系統(tǒng)進(jìn)行檢查的，探索網(wǎng)上檢、遠(yuǎn)程查，兩種檢查形式項(xiàng)目合并作為對(duì)企業(yè)全項(xiàng)檢查結(jié)果判定的依據(jù)，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。省局智慧監(jiān)管培訓(xùn)后，我局立即組織縣區(qū)局省局工作落實(shí)。

　　六、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　10.持續(xù)推進(jìn)乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。我市目前只有鐵嶺市大牛乳品有限公司一家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，是2001年由鐵嶺市牛奶公司轉(zhuǎn)制而來(lái)的民營(yíng)企業(yè)。企業(yè)按照“一企一策”的提升方案，全面建立實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，不斷加強(qiáng)奶源建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大低溫品種，促進(jìn)乳制品生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

　　11.持續(xù)推進(jìn)肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。我市肉制品加工企業(yè)67家，產(chǎn)品類(lèi)別主要為熱加工熟肉制品和預(yù)制調(diào)理制品，規(guī)模以上企業(yè)5家，其他都屬于小型、小微企業(yè)。肉制品生產(chǎn)加工小作坊95家，產(chǎn)品類(lèi)別主要為熱加工熟肉制品和預(yù)制調(diào)理制品。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。對(duì)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊業(yè)主定期開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)者的食品安全主體責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開(kāi)展食品安全自查，對(duì)其自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)幫助整改到位，不斷提升自我發(fā)現(xiàn)、自我解決問(wèn)題的能力。二是以開(kāi)展的“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)為抓手，助力肉制品小作坊提檔升級(jí)。通過(guò)開(kāi)展的“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，嚴(yán)抓肉制品小作坊環(huán)境提升改造，對(duì)生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁小作坊生產(chǎn)加工高風(fēng)險(xiǎn)食品。對(duì)獲得許可證的小作坊采取隨機(jī)檢查、基層監(jiān)管所日常檢查的方式，督促原料采購(gòu)嚴(yán)格管理，持續(xù)保持生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，規(guī)范生產(chǎn)加工行為。通過(guò)“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，肉制品小作坊普遍實(shí)現(xiàn)不同程度的提檔升級(jí)。三是組織開(kāi)展“政企面對(duì)面服務(wù)零距離”系列懇談會(huì)，為了實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)紓困解難，完善暢通政企溝通渠道。目前已先后組織了1 期食品生產(chǎn)企業(yè)和1 期食品生產(chǎn)加工小作坊懇談會(huì)，全市21家有代表性的食品生產(chǎn)企業(yè)和22家小作坊負(fù)責(zé)人參加了座談，其中有6家肉制品生產(chǎn)企業(yè)和7家肉制品小作坊在負(fù)責(zé)人會(huì)上進(jìn)行發(fā)言。會(huì)上，我們現(xiàn)場(chǎng)解讀了食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊應(yīng)落實(shí)的主體責(zé)任內(nèi)容和市局今年的重點(diǎn)工作，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了提醒?，F(xiàn)場(chǎng)了解了企業(yè)和小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、存在的問(wèn)題，面對(duì)面聽(tīng)取了他們的訴求、意見(jiàn)和建議，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)解答了企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的問(wèn)題。市級(jí)媒體和《遼寧日?qǐng)?bào)》北國(guó)網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。四是規(guī)范健康發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。加大對(duì)肉制品企業(yè)和小作坊的監(jiān)督抽檢力度，將肉制品檢驗(yàn)納入監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并注重發(fā)揮利用快檢手段，排查隱患防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　12.持續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)。我科按照省局市局要求對(duì)5家食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)到企業(yè)發(fā)放《質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企》手冊(cè)，對(duì)企業(yè)提出的3個(gè)方面問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解答和幫助，為企業(yè)解難紓困。

　　13.開(kāi)展鐵嶺市食品生產(chǎn)加工小作坊的調(diào)研報(bào)告

　　深入研究食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)食品加工小作坊的科學(xué)監(jiān)管，消除食品安全隱患，杜絕食品安全事故發(fā)生。今年利用8個(gè)月時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展了調(diào)查摸底。全面了解轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊的基本現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、制約發(fā)展的因素，研究解決的對(duì)策。

　　鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科

　　2023年12月27日

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