11月25日
西雙版納州人民政府辦公室印發(fā)通知
發(fā)布了《關于促進西雙版納州房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》
詳情如下：
關于促進西雙版納州房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，繼續(xù)堅持因城施策，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，加快構建房地產發(fā)展新模式，結合我州實際，制定本措施。
一、優(yōu)化審批，助推供給落地
（一）取消或調整住房限制性措施。取消住房(含新建商品住宅和二手住房)購買、轉讓、信貸、定價等方面限制性措施。住房轉讓不設定限制年限規(guī)定（按規(guī)定限制產權轉讓的除外）。取消普通住宅和非普通住宅標準限制，及時落實國家增值稅、土地增值稅等配套政策，按授權調整優(yōu)化相關稅收政策。
（二）合理控制商品房用地供應。根據(jù)商品房庫存去化周期情況，分類調控新增商品住宅和非商品住宅用地供應計劃。各縣（市）按照房屋全生命周期管理機制，結合當?shù)厣唐贩繋齑媲闆r，按照國家、省相關規(guī)定，進一步細化商品房預售形象進度條件，優(yōu)化商品房預售許可審批全過程管理。
（三）優(yōu)化專項債券用于土地儲備政策。支持各縣（市）人民政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可用于新增土地儲備項目。落實政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地有關政策，盤活存量土地，增強土地供應的調控能力。
（四）加強規(guī)劃引領。結合“旅居云南”工作，規(guī)劃建設城鎮(zhèn)旅居型房地產項目開發(fā)，嚴格建設用地審批，進一步規(guī)范土地出讓行為，多方籌措資金加快基礎設施投入，提升出讓土地基礎設施配套成熟度，嚴格執(zhí)行“凈地”出讓。
（五）調整架空層配建要求。新報建、已批準未開工的建設項目、已批準分期建設的項目未開工部分確需調整架空層配建的，建設單位可提出申請，按照架空層調整程序調整配建標準。
（六）支持住宅多樣化發(fā)展。支持發(fā)展低層高品質住宅、立體生態(tài)建筑（第四代建筑）等多樣化住宅形式，立體生態(tài)建筑（第四代建筑）在方案設計方面開辟綠色通道，給予政策支持，鼓勵企業(yè)轉型發(fā)展，建設綠色建筑、智能建筑等高品質多樣化的住宅產品。
（七）調整項目配套建設政策措施。新建建設項目用地上配建的配電室、生活垃圾收集點與垃圾處理設施用房、公共廁所不計入容積率。新建建設項目用地上配建且無償移交政府或政府指定單位的社區(qū)服務站、文化活動站、體育活動室、社區(qū)衛(wèi)生服務站、養(yǎng)老服務設施等，可不計入容積率。規(guī)劃用地面積較小項目，報請有關部門同意后，可以按照配套用房的市場造價核算后繳納異地配建費，由其主管部門統(tǒng)籌建設，具體實施細則由各縣（市）研究制定。
（八）合理配建停車位。對房地產建設項目配建停車位標準實施差異化管控，依據(jù)交通影響評價，適時優(yōu)化調整建設項目配建停車位等相關規(guī)定。
（九）支持預告登記轉讓。支持項目投資額未達到25%的土地使用權，通過有效利用預告登記方式轉讓盤活。以出讓方式取得的建設用地使用權，屬房屋建設工程未完成開發(fā)投資總額25%的，由開發(fā)企業(yè)申請，經(jīng)縣（市）人民政府批準，交易雙方簽訂土地轉讓協(xié)議，依法辦理不動產預告登記。待開發(fā)投資達到法定轉讓條件后，在90日內依法申請辦理土地使用權轉移登記，未申請登記的，預告登記失效。不動產預告登記證明可作為辦理建設項目開發(fā)建設等相關審批手續(xù)的依據(jù)。
（十）優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務流程。優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務流程，協(xié)同推進住宅類不動產“帶押過戶”，進一步提升便利化服務水平，降低制度性交易成本。交易二手房在抵押狀態(tài)下，買賣雙方涉及住房公積金貸款，即買方申請個人住房公積金貸款且賣方存在尚未結清的個人住房公積金貸款時（不包含“組合貸款”），雙方約定以“帶押過戶”方式進行二手房交易，可在抵押狀態(tài)下直接辦理產權過戶，無需提前結清原貸款。
二、提升服務，活躍市場多元化
（十一）鼓勵住房“以舊換新”。鼓勵企業(yè)按照市場化原則，通過平等磋商，收購、委托出售及租賃群眾舊房，助力群眾換購新建商品房。企業(yè)收購的存量住房可以依據(jù)備案的二手房交易合同申請預告登記，先行完成二手房買賣流程。引導房地產經(jīng)紀機構提供優(yōu)質便利服務，滿足群眾改善性住房消費需求。
（十二）因城施策，加快建立租購并舉、租售同權的住房制度。探索以房興業(yè)、以業(yè)促房新路子，引導房地產開發(fā)企業(yè)將商辦、車位等非住宅商品房轉化為自持物業(yè)。結合旅居群體需求，支持房地產開發(fā)企業(yè)從銷售非住宅商品房向“租售并舉”投資模式轉變；鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)成立專業(yè)租賃公司，或委托專業(yè)運營機構，開展房屋租賃業(yè)務，運營商辦、車位等非住宅商品房，支持用存量商辦、公寓改建旅居、養(yǎng)老、康養(yǎng)等服務設施，盤活資產。
（十三）支持收購存量房用作保障性住房。完善保障性住房再貸款支持政策及配套，支持各地消化存量房籌集保障性住房房源。在不新增政府隱性債務和防范化解地方債務風險的前提下，用好專項債券收購存量商品房用作各地保障性住房。支持各地按照“以需定購”原則確定儲備項目，組織金融機構做好對接。對于金融機構發(fā)放符合要求的貸款，人民銀行向金融機構發(fā)放保障性住房再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%。
（十四）鼓勵房企讓利。鼓勵州內房地產開發(fā)企業(yè)與新能源汽車、家電銷售企業(yè)、生產企業(yè)以及品牌商合作，采取“以舊換新”補貼、價格產品“團購價”、“折上折”等方式，支持完成商品房網(wǎng)簽備案及取得契稅完稅憑證的購房人報廢舊家電并購買綠色智能新家電。具體合作方式及落實細節(jié)由房地產企業(yè)和新能源汽車、家電銷售企業(yè)、生產企業(yè)以及品牌商商討確定。
（十五）進一步開展房地產精準推介。充分發(fā)揮西雙版納氣候、資源優(yōu)勢，持續(xù)做好城市與項目的一體化營銷，指導房地產業(yè)協(xié)會、房地產開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構以線上線下相結合的方式，針對目標客群開展精準營銷，積極推進現(xiàn)房銷售。鼓勵房企在各類應用APP中發(fā)放用于購買新建商品住房的優(yōu)惠券，個人領取的優(yōu)惠券可用于購買參與活動的在售商品房。
（十六）優(yōu)化購房套數(shù)認定。在本州行政區(qū)域內購買新建商品住房，核查購房家庭所購房屋所在縣級行政區(qū)域的住房情況，無住房的，辦理商業(yè)銀行個人住房貸款時可按首套住房認定。對有60周歲（含）以上成員的居民家庭或生育二孩及以上的多子女家庭，可憑居民家庭戶口簿等材料，商業(yè)銀行在認定住房套數(shù)時核減1套。居民家庭成員可向擬購房所在縣級行政區(qū)域不動產登記部門申請或授權委托他人查詢名下成套住房套數(shù)，并獲取查詢結果。上述房屋套數(shù)認定規(guī)則只適用于商業(yè)銀行貸款口徑。
（十七）優(yōu)化適齡子女入學條件。在本州范圍內購買新建商品房，其義務教育階段適齡隨遷子女屬起始年級的，可憑備案的購房合同、契稅完稅憑證、居住證、務工證明等材料申請入學，統(tǒng)籌安排到公辦義務教育學校就讀。由本小區(qū)開發(fā)企業(yè)配建的幼兒園、小學，同等條件下應優(yōu)先安排小區(qū)內業(yè)主子女就讀。
三、持續(xù)強化金融政策力度
（十八）調整住房公積金貸款提限比例。對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。購買自住住房首次提取住房公積金金額未達購房支出總額，未辦理公積金住房貸款和商業(yè)購房貸款的，可繼續(xù)提取，至累計提取金額達實際購房總額。在西雙版納州行政區(qū)域內選取符合條件的商品房項目先行先試，含現(xiàn)房及期房，可以提取住房公積金個人繳存賬戶內的余額用于支付購房首付款。
（十九）優(yōu)化住房公積金貸款額度。在全國范圍內繳存住房公積金的職工，在西雙版納州行政區(qū)域內購買自住住房時，符合住房公積金貸款相關條件的，可向西雙版納州住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款，住房公積金貸款金額不高于借款人（及配偶）住房公積金繳存余額合計的倍數(shù)提高到20倍。生育二孩的住房公積金繳存職工家庭購買首套住房的，住房公積金貸款額度在西雙版納州最高貸款限額的基礎上上浮10%；生育三孩及多子女住房公積金繳存職工家庭購買首套住房的，住房公積金貸款額度在西雙版納州最高貸款限額的基礎上上浮20%。因婚姻關系變更重組家庭承擔兩個（含）以上未成年子女撫養(yǎng)義務的，可參照執(zhí)行。
（二十）全面落實房地產金融新政策。引導轄區(qū)內金融機構加強行業(yè)自律，避免惡性競爭，合理確定個人住房貸款首付比例及利率，充分發(fā)揮政策效能。引導金融機構加大“白名單”項目融資落地力度，延長部分房地產金融政策期限，支持開展經(jīng)營性物業(yè)貸款業(yè)務，精準高效滿足房地產企業(yè)合理融資需求。
四、規(guī)范房屋租賃行為，維護房地產市場秩序
（二十一）進一步整頓規(guī)范住房租賃市場秩序。探索建立住房租賃公共服務平臺，提供信息查詢、簽約、登記備案等一站式服務。支持和鼓勵住房租賃市場實現(xiàn)商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展，鼓勵金融機構提供更多的金融產品和服務，支持住房租賃企業(yè)發(fā)展。保護商品房屋租賃雙方當事人的合法權益，房屋租賃當事人應當采用《房屋租賃合同示范文本》，房屋租賃合同訂立后30日內，房屋租賃當事人應當?shù)阶赓U房屋所在地房地產主管部門辦理房屋租賃登記備案，對符合登記備案要求的，房地產主管部門在3個工作日內辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。
本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。期間如遇國家和省級政策調整，以上級政策為準。
原標題：《《關于促進西雙版納州房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》，詳情來了！》
