曲周縣城市管理和綜合行政執(zhí)法局

曲周縣垃圾綜合處理發(fā)電項目

環(huán)境影響報告書的批復

曲周縣城市管理和綜合行政執(zhí)法局：

所報《曲周縣垃圾綜合處理發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱報告書）及其他相關(guān)材料收悉。結(jié)合河北省環(huán)境工程評估中心出具的《曲周縣垃圾綜合處理發(fā)電項目環(huán)境影響報告書的評估意見》及《曲周縣垃圾綜合處理發(fā)電項目環(huán)境影響報告書的補充意見》，經(jīng)研究，批復如下：

一、該項目為新建項目，位于曲周縣第四疃鎮(zhèn)大弟八村村東，用地性質(zhì)為其他獨立建設用地。本項目新建2臺日處理生活垃圾400噸的機械爐排爐、1座25萬立方米庫容生活垃圾填埋場(僅用于填埋穩(wěn)定化飛灰)和1套15MW抽凝式汽輪發(fā)電機組，配套建設余熱鍋爐、煙氣凈化、飛灰處理、循環(huán)水系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)等設施。本項目總投資41873.11萬元，環(huán)保投資6809萬元，占投資比例16.26%。

二、項目建設符合《曲周縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》、《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030)》及《曲周縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2013-2030）。

三、在全面落實報告書提出的各項生態(tài)保護和污染防治措施后，工程建設對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設項目的地點、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和采取的環(huán)境保護措施。

四、項目建設與運行管理中還應重點做好的工作

本項目建成投產(chǎn)后，主要污染物總量控制指標為：二氧化硫100.365噸/年、氮氧化物313.640噸/年，化學需氧量65.907噸/年、氨氮4.394噸/年，并嚴格落實區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代。

本項目投產(chǎn)后，各項污染防治措施及日常監(jiān)測計劃等須嚴格執(zhí)行《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》（HJ1039-2019）的相關(guān)規(guī)定，依法持證排污。。

（一）項目選址、建設、運行須符合《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕20號)的要求，項目環(huán)境防護距離為廠界外300m，確保項目防護距離內(nèi)無居民區(qū)、學校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標。本項目生產(chǎn)用水必須使用中水；加強車間、廠區(qū)周圍的防護綠地建設，控制惡臭、揚塵、噪聲等污染；配套的天然氣管線、污水及中水管線另行辦理環(huán)評手續(xù)，管線未建成之前，本項目不得投產(chǎn)。

（二）加強生活垃圾收運污染防治及進場管理。啟動及助燃系統(tǒng)燃料為天然氣，不得使用除此以外的其它燃料，嚴禁摻燒危險廢物(含醫(yī)療廢物)、建筑垃圾等。合理確定垃圾運輸路線，運輸過程中應盡量遠離村莊等居民區(qū)，避免擾民。生活垃圾收集、運輸要密閉化，并對垃圾貯存等采取可靠殺菌、滅活措施，控制惡臭、粉塵等二次污染。

（三）嚴格落實大氣污染防治措施。本項目2臺焚燒爐煙氣均采用“SNCR脫硝+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭噴射+袋式除塵器+濕式洗滌塔+SCR脫硝”工藝處理(2套)，凈化處理后的煙氣通過一根80米雙筒集束煙囪排放。外排煙氣中各項污染物須滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）要求。

消石灰粉、氫氧化鈣干粉、活性炭、水泥、飛灰等粉狀物料須全部采用密閉儲倉儲存，各粉倉均設置袋式除塵器，凈化后的廢氣經(jīng)各自配套的15米高排氣筒排放，顆粒物須滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2二級標準要求。

填埋場廢氣采取及時灑水來降低粉塵產(chǎn)生量，場界顆粒物須滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中表2無組織排放監(jiān)控濃度限值。

落實報告書有關(guān)惡臭氣體有組織排放管控措施。卸料大廳、垃圾倉、滲濾液處理站各個池體應密閉且呈負壓狀態(tài)，其散逸的惡臭氣體引入焚燒爐內(nèi)焚燒。焚燒爐停爐檢修時的臭氣經(jīng)1套活性炭除臭裝置處理后經(jīng)1根40.5米高排氣筒排放。氨、硫化氫、甲硫醇、無量綱臭氣濃度排放須符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)相應標準要求。項目投入運營后，要根據(jù)惡臭氣體管控措施的有效性，對惡臭氣體入爐前采取深度治理措施，確保滿足達標排放和環(huán)境管理要求。

（四）嚴格落實水污染防治措施?；瘜W水處理站及余熱鍋爐系統(tǒng)排污水經(jīng)pH調(diào)節(jié)+沉淀處理后與經(jīng)化糞池處理后的生活污水、循環(huán)水系統(tǒng)排污水由廢水管網(wǎng)排入曲周縣污水處理廠，水質(zhì)須滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4三級標準及曲周縣污水處理廠進水水質(zhì)指標。曲周縣污水處理廠二期工程未驗收前，本項目不得投入生產(chǎn)。

本項目垃圾運輸車、卸料平臺、運輸車道及車間沖洗廢水、化驗室廢水、焚燒區(qū)滲濾液、填埋區(qū)淋溶水一并排入滲濾液處理站處理，采用“預處理系統(tǒng)+厭氧反應器（UASB）+膜生物反應器（MBR）+納濾(NF)+反滲透(RO)”工藝，處理后水質(zhì)滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)表1水質(zhì)標準后，凈水全部作為循環(huán)冷卻系統(tǒng)補水，反滲透工段及納濾工段濃縮液部分用于煙氣凈化系統(tǒng)石灰漿制備，剩余部分入爐焚燒處理。

落實分區(qū)防滲要求，填埋場、飛灰穩(wěn)定化間及危廢暫存間、滲濾液收集管溝、滲濾液處理站、垃圾倉、初期雨水收集池、消防廢水池、焚燒爐與鍋爐間等區(qū)域應設為重點防滲區(qū)。按照“雨污分流”要求，初期雨水收集池、事故池等的容積由設計單位按規(guī)范最終確定，雨水排口、排污口設應急切斷設施確保事故情況下廢水不外排。

（五）加強噪聲污染防治。廠區(qū)建設應合理布局，選用低噪聲設備，同時采取必要的隔聲、消聲、降噪措施。合理安排操作時間，加強設備的日常維護和保養(yǎng)，加強車輛運輸過程噪聲控制，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準的要求。

（六）加強固體廢物污染防治。生活垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣外運綜合利用；煙氣凈化系統(tǒng)和飛灰倉布袋除塵器更換的廢濾袋、廢油、廢油桶、廢鉛蓄電池、廢濾膜、廢離子交換樹脂、SCR脫硝系統(tǒng)廢催化劑暫存于危廢間，定期送有資質(zhì)單位處理；滲濾液處理站污泥、除臭系統(tǒng)廢活性炭、生活垃圾送焚燒爐焚燒處理；石灰倉、干粉倉、活性炭倉、水泥倉脈沖袋式除塵器廢濾袋定期由除塵器廠家回收；飛灰在采用“螯合劑+水泥”進行穩(wěn)定化處理后，按照《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）鑒定確認無害后，符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)要求定期送本項目新建的填埋場填埋，應當實施計量并計入臺賬。該填埋場僅用于填埋本項目穩(wěn)定化的飛灰，不得填埋其它垃圾，并及時在河北省固廢信息管理平臺注冊，滿足《關(guān)于明確列入豁免管理清單的危險廢物日常管理要求的通知》冀環(huán)辦字函（〔2017〕496號）文件要求。

（七）強化環(huán)境風險防范和應急措施。加強對焚燒爐、垃圾倉、焚燒煙氣凈化等系統(tǒng)裝置的運行管理。嚴格落實環(huán)境風險防范措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案做好銜接，定期進行應急培訓和演練，有效防范和應對環(huán)境風險。

（八）強化污染源管理。落實報告書中環(huán)境保護的日常監(jiān)測計劃，及時跟蹤本項目特征污染物對環(huán)境的影響，嚴格實施重金屬和二噁英類監(jiān)測，并定期向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備。廢水總排口設置在線監(jiān)測系統(tǒng)，焚燒爐設置運行工況在線監(jiān)測裝置和煙氣在線監(jiān)測裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，在廠區(qū)周邊顯著位置設置顯示屏，實時公示在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強惡臭、二噁英類等特征污染物監(jiān)測分析，對與本底值變化明顯的要及時查找原因，采取必要措施。

（九）在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾擔憂的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。

（十）加強施工期環(huán)境管理。施工期大氣污染物揚塵需滿足河北地方標準《施工場地揚塵排放標準》（DB13/2934-2019）的要求。合理安排施工時間，優(yōu)化施工工藝，防止工程施工造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

五、嚴格落實各項建設項目環(huán)境管理要求

（一）項目建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。項目竣工后，按規(guī)定進行竣工環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后，工程方能正式投入運營。同時，應在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求申領排污許可證。該項目投入生產(chǎn)或使用后，應當按照規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。

（二）環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應當重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。自環(huán)境影響報告書批復文件批準之日起，如超過5年方?jīng)Q定工程開工建設的，環(huán)境影響報告書應當報我廳重新審核。

（三）你公司在接到本批復后20個工作日內(nèi)，須將批復后的環(huán)境影響報告書分送河北省發(fā)展和改革委員會、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局曲周縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向邯鄲市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)?！叭瑫r”進展情況。該項目的“三同時”制度落實日常監(jiān)管由邯鄲市生態(tài)環(huán)境局負責。

 河北省生態(tài)環(huán)境廳

                              2019年12月5日

抄送：河北省發(fā)展和改革委員會、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局曲周縣分局。

河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室            2019年12月5日印發(fā)

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