在“五一”勞動(dòng)節(jié)到來(lái)前，北京市推進(jìn)“北京健康寶”一碼通行、京津冀實(shí)現(xiàn)健康狀態(tài)互認(rèn)的消息，著實(shí)讓蟄居京城3個(gè)月的民眾有些激動(dòng)。因?yàn)檫@意味著，北京市人員赴津冀地區(qū)通行無(wú)障礙，“五一”外出游玩不再局限于家門(mén)口了。事實(shí)上，當(dāng)前，類(lèi)似“北京健康寶”的健康碼已在全國(guó)多個(gè)省份實(shí)行，在手機(jī)微信支付里可打開(kāi)的“防疫健康碼”，則全國(guó)通用。

　　華中科技大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)、生命倫理學(xué)研究中心執(zhí)行主任雷瑞鵬教授認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)疫情傳播已基本阻斷、全國(guó)各地包括武漢正在啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課的時(shí)刻，健康碼的應(yīng)用可謂意義重大，但背后存在的一些諸如知情同意、隱私保護(hù)、信息安全等倫理問(wèn)題也不容忽視。日前，應(yīng)英國(guó)納菲爾德生命倫理學(xué)理事會(huì)主任休·懷特教授邀請(qǐng)，雷瑞鵬在有關(guān)抗擊新冠病毒流行問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上，分享了她對(duì)于“健康碼中的倫理問(wèn)題”的思考。

　　使用要有法可依

　　在防控疫情的大背景下，推出健康碼，既提供了減少感染病例數(shù)量的可能性，又使人們能夠以知情、安全和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的方式繼續(xù)生活。在雷瑞鵬看來(lái)，發(fā)明和使用健康碼，在倫理學(xué)上是可以得到辯護(hù)的。“在疫病大流行中，每個(gè)人可能既是感染疾病的受害者，又可能是傳播疾病的媒介。我們可以從中得出一個(gè)規(guī)范性的主張，即每個(gè)人既有權(quán)利得到保護(hù)，也有義務(wù)保護(hù)他人，包括向防疫機(jī)構(gòu)提供健康情況和其他相關(guān)信息。”

　　獲取健康碼，用戶(hù)需要提供姓名、手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)碼等信息，此外健康碼系統(tǒng)利用民航、鐵路、電子收費(fèi)系統(tǒng)的交通數(shù)據(jù)，以及電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)、銀行支付數(shù)據(jù)等，掌握公民的活動(dòng)軌跡，并準(zhǔn)確鑒定高危群體。那么，建立健康碼在我國(guó)有沒(méi)有法律根據(jù)？雷瑞鵬表示，在《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)中就有個(gè)人報(bào)告與疫情有關(guān)信息的規(guī)定。也就是說(shuō)，出于疫情防控的目的，個(gè)人有申報(bào)身份證、住址、健康狀況、接觸史、旅居史等個(gè)人信息的義務(wù)，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)改變信息使用目的也具有合法性基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，我國(guó)的法規(guī)和規(guī)章也有平衡個(gè)人利益與社會(huì)利益的相關(guān)條款。例如，中央網(wǎng)信辦在《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》中要求，為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途。民政部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作信息化建設(shè)和應(yīng)用指引》規(guī)定，社區(qū)防控信息化產(chǎn)品（服務(wù)）因疫情防控工作要求，需要收集社區(qū)居民信息的，應(yīng)向社區(qū)居民明確提示并取得同意，明確用于此次疫情防控。

　　還有改進(jìn)的空間

　　當(dāng)下，也有人擔(dān)心啟用健康碼，自己的生活軌跡等個(gè)人信息將暴露無(wú)遺，數(shù)據(jù)有可能被惡意泄露，這也是倫理學(xué)專(zhuān)家關(guān)注的問(wèn)題?！霸趯?shí)施健康碼過(guò)程中，知情同意和保護(hù)隱私這兩個(gè)倫理要求在不少情況下沒(méi)有得到滿(mǎn)足?！崩兹瘗i提供了一組數(shù)據(jù)加以佐證，“14個(gè)省市的健康碼，除上海、山東和貴州外，其他都沒(méi)有用戶(hù)協(xié)議和隱私政策，也沒(méi)有要求取得用戶(hù)同意。”但由國(guó)家政務(wù)平臺(tái)提供的“防疫健康碼”，則既有隱私政策，又要求從用戶(hù)處獲得知情同意。

　　另一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題是，疫情過(guò)后是否繼續(xù)使用健康碼？據(jù)了解，上海在疫情防控期間使用的“隨申碼”，今后會(huì)陸續(xù)推出更多數(shù)據(jù)、應(yīng)用服務(wù)，成為上海市民的隨身身份標(biāo)示和服務(wù)助手。杭州的健康碼則關(guān)聯(lián)杭州電子社?？ê徒】悼?，可以直接實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、就診、取藥、開(kāi)電子發(fā)票等應(yīng)用。這引起公眾對(duì)隱私問(wèn)題的進(jìn)一步關(guān)注。

　　“在執(zhí)行知情同意和保護(hù)隱私方面，健康碼還有改進(jìn)的空間?！睂?duì)此，雷瑞鵬給出了建議。比如，加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，統(tǒng)一和規(guī)范數(shù)據(jù)收集、使用和共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，及時(shí)公布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，全國(guó)使用統(tǒng)一的健康碼將是更好的措施。各健康碼運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善用戶(hù)協(xié)議和隱私政策，保障用戶(hù)知情權(quán)，合乎倫理、合乎法律地使用數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)濫用，侵犯隱私。疫情結(jié)束后，應(yīng)建立數(shù)據(jù)刪除機(jī)制；確需繼續(xù)使用有關(guān)數(shù)據(jù)的（例如有利于今后的疫情預(yù)防和控制），應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)使用的目的，取得用戶(hù)的知情同意，并將數(shù)據(jù)匿名化。

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