圖①：“三峽小渝兒”品牌形象“小渝”法官。
圖②：第一批來到云陽法院小候鳥驛站的孩子（三年前）。
圖③：梁平區(qū)法院法官向家長介紹家庭教育促進(jìn)法相關(guān)內(nèi)容。
圖④：第一批來到云陽法院小候鳥驛站的孩子（三年后）。
圖⑤：開州區(qū)法院法官朱宏梅通過車載便民法庭向孩子們介紹案件審理流程。
圖⑥：未成年人在開州區(qū)法院車載便民法庭模擬庭審。

“先搞清楚工作對象”　　臨近年關(guān)，山城重慶依然一片翠綠，村社院落里，幾棵橘子樹、柚子樹點綴其中，色彩鮮艷奪目。雖然距離農(nóng)歷春節(jié)還有一個多月，但不少重慶人已經(jīng)在社交媒體上曬出自己的返鄉(xiāng)經(jīng)歷?！案涕偈炝司痛硪^年了?！币幻W(wǎng)友評論。

　　不出意外的話，劉雪的母親也將結(jié)束一年的忙碌，從外地趕回老家看望子女。時至今日，只要提起劉雪，案件承辦法官李秀成依然印象深刻。

　　2021年3月，15歲的留守女孩劉雪決定將她的父母告上法庭。她告訴法院干警，父母年初時因鬧離婚，雙雙外出務(wù)工，將自己和弟弟妹妹留守家中，姐弟三人的生活也因此陷入困頓。作為長姐，劉雪此行的目的，就是希望通過訴訟，讓三姐弟能得到父母的照料。開州區(qū)人民法院聯(lián)合多部門進(jìn)行調(diào)解，促使劉雪父母對三姐弟的撫養(yǎng)權(quán)達(dá)成協(xié)議，三姐弟得以健康成長。

　　重慶二中院轄區(qū)位于渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群，覆蓋萬州區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、云陽縣等9個區(qū)縣，是典型的“大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”。萬州烤魚、云陽面工、開州香腸、奉節(jié)臍橙、城口臘肉等勞務(wù)品牌，帶動不少人外出務(wù)工。父母外出務(wù)工，大多數(shù)留守孩子在家鄉(xiāng)慢慢長大，平安度過童年、少年，不過也有一些孩子會像劉雪一樣，通過訴訟進(jìn)入法院的視野。

　　“當(dāng)前在涉未成年人案件中，涉留守兒童案件數(shù)量占比較大?！敝貞c二中院副院長蘇福介紹，一方面，留守兒童違法犯罪風(fēng)險高，其中以盜竊問題最為突出；另一方面，留守兒童被侵害的風(fēng)險高，被侵害的留守兒童整體呈現(xiàn)出自我保護(hù)能力差、家庭監(jiān)護(hù)薄弱等特點。此外，在民事案件中，涉留守兒童的案件類型多為離婚糾紛。一段破裂的婚姻，常伴隨留守兒童的撫養(yǎng)問題。

　　如何有針對性地開展未成年人審判工作？“先搞清楚工作對象，才能產(chǎn)生工作思路和工作方法，做未成年人審判工作，要有系統(tǒng)思維?！痹趩栴}導(dǎo)向下，經(jīng)過廣泛調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，重慶二中院黨組專題聽取了留守兒童司法保護(hù)工作匯報，并將留守兒童司法保護(hù)作為未審工作的“牛鼻子”。

　　今年11月12日，在重慶市高級人民法院的指導(dǎo)下，重慶二中院舉行發(fā)布會，發(fā)布“三峽小渝兒”留守兒童司法保護(hù)品牌。結(jié)合未成年人審判工作實際，重慶二中院提出“1314N”未成年人審判工作思路，在最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益這一根本目的下，側(cè)重健全與三峽庫區(qū)留守兒童違法犯罪生發(fā)機(jī)制相適應(yīng)的一體化“涉未”審判機(jī)制。

　　“未成年人案件有其特殊性，涉留守兒童案件又是特殊中的特殊?！敝貞c高院民一庭庭長孫玉濤表示，當(dāng)前重慶已形成重慶高院“少年審判工作辦公室”和5個中院未審?fù)サ摹耙晦k五庭”未成年人案件審判工作體系，下一步將持續(xù)提升重慶市未成年人司法保護(hù)工作的針對性、精準(zhǔn)度和實效性。

“如我是案中未成年人”　　2024年暑假，開州區(qū)法院收到了來自林星辰的好消息——他被一所高職院校錄取了。

　　得知消息后，開州區(qū)法院民一庭庭長曾杰又翻看了一下自己的工作日志。出現(xiàn)在工作日志上的，有曾犯盜竊罪的留守兒童羅某，現(xiàn)在在外地就業(yè)，月收入萬余元；曾聚眾斗毆的留守兒童譚某，現(xiàn)在因在工作崗位表現(xiàn)突出，被評為優(yōu)秀員工……描述他們時，曾杰的語氣中多少帶點“傲嬌”，因為這都是一個個成功逆襲的勵志故事。

　　曾杰說，涉留守兒童案件大多法律關(guān)系比較簡單，有些孩子甚至?xí)羧胍恍┫嗨频墓适隆澳０妗薄?/p>

　　比如，在刑事案件中常常出現(xiàn)相似的情節(jié)：很多留守兒童被告人主觀惡性并不深，只是因為父母疏于管教，自己又與社會上的不良青年廝混一處，后逐漸被“帶偏”。也正因如此，他們可幫教、可成長的空間要比成年人或惡意犯罪分子大得多。作為刑事被害人時，留守兒童往往被侵犯的可能性比其他兒童更高，持續(xù)的時間可能也會更長。而在離婚糾紛中，由于未成年人并不是案件的直接當(dāng)事人，他們的權(quán)利常常被遺忘。

　　林星辰就曾是誤入“模版”的孩子——父母長期在外務(wù)工，隨著年齡的增長，爺爺奶奶越來越管不住他。17歲那年，他在“朋友”的慫恿下，趁著凌晨跑到附近小區(qū)車庫“拉車門”，共盜竊現(xiàn)金4萬余元、香煙酒水等若干，而他的動機(jī)僅是為了打游戲、充點卡。

　　面對這群涉案留守兒童，如何做好審判工作？開州區(qū)法院強調(diào)踐行“如我是案中未成年人”理念，把工作做深做細(xì)——

　　基本案情掌握得再透徹些。早在2007年開州法院未成年人刑事審判庭成立時，“庭前三見面”工作機(jī)制就建立了。開庭審理前，先與未成年被告人的家庭成員、就讀學(xué)校的老師、居住地基層組織工作人員見面，全面了解未成年被告人的成長環(huán)境、平時表現(xiàn)、是否具備社區(qū)矯正條件、矯正難易程度等，為準(zhǔn)確適用刑法打下基礎(chǔ)。2014年成立未成年人案件綜合審判庭后，該機(jī)制又延伸到涉未成年人的家事案件審理中，如一些涉留守兒童的財產(chǎn)權(quán)益、撫養(yǎng)糾紛、監(jiān)護(hù)糾紛等。

　　案件判決再審慎些。經(jīng)過綜合判斷，對錯誤不一的未成年人會采取不同的矯治方法，有的嚴(yán)懲不貸，有的依法適用非監(jiān)禁刑，定期會同矯正部門對其進(jìn)行考察、回訪、幫教。而對于一些離婚案件，如果雙方都同意離婚，但都不愿意履行撫養(yǎng)義務(wù)，法院則會判決不予離婚，或在財產(chǎn)分配上，預(yù)留未成年子女的撫養(yǎng)費。

　　在林星辰一案中，經(jīng)開州區(qū)法院綜合考量，最終林星辰被判處有期徒刑十個月，緩刑一年。

　　把判后延伸工作做得再細(xì)致些。當(dāng)前，重慶市開發(fā)了“未成年人家庭成長風(fēng)險防控一件事”應(yīng)用，開州區(qū)法院將留守兒童的司法保護(hù)工作融入其中，以在案件審理完畢后更好聯(lián)動教育、民政、基層組織等力量開展一站式幫扶救助。林星辰的成長風(fēng)險就被錄入了系統(tǒng)，并向教委推送，解決了林星辰返校讀書的問題。

做好家庭教育指導(dǎo)工作　　父母會在周末或節(jié)假日和你一起出游嗎？從不。

　　父母會因為你的表現(xiàn)表揚你嗎？從不。

　　父母經(jīng)常在你面前拌嘴吵架嗎？總是。

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　　2022年9月，因涉嫌刑事犯罪，李岸偉被梁平區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年。2022年10月，李岸偉填了一張家庭教育指導(dǎo)心理干預(yù)表，25個問題的答案，勾勒出他的童年——和父母聚少離多，爭吵、指責(zé)又常是父母出現(xiàn)時的背景音。問題孩子背后，往往藏著問題家長。對于涉案留守兒童而言，缺席的父母有時不僅是脫軌人生的癥候，也是重啟人生的鑰匙。

　　2022年10月31日，梁平區(qū)法院聯(lián)合區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門出臺《家庭教育指導(dǎo)實施規(guī)則》，從實施部門、啟動程序、實施流程等方面對自2022年1月1日起施行的家庭教育促進(jìn)法予以細(xì)化，為家庭教育提供具體可行的指引。

　　“謝老師！”每當(dāng)轟隆隆的摩托車聲由遠(yuǎn)及近傳來，李岸偉就知道謝老師到了，跟人一起來的，往往還有拴在摩托車后座的牛奶和飲料。謝祖芳是一名全國優(yōu)秀教師，2022年10月，一份家庭教育指導(dǎo)函從梁平區(qū)法院發(fā)往梁平區(qū)婦聯(lián)。其后，他被指定擔(dān)任李岸偉案件的家庭教育指導(dǎo)員。

　　家庭教育指導(dǎo)先從一次“家庭體檢”開始，李岸偉的父母在交由他們的家庭教育指導(dǎo)心理干預(yù)表中，寫下自己的不足，并且認(rèn)認(rèn)真真點出了李岸偉的優(yōu)點、討論如何成為一名合格的父母。

　　“你們現(xiàn)在在成都打工怎么樣？”“你與老婆的關(guān)系咋樣了？”“聽說正月初二你和李岸偉又鬧了矛盾，是怎么一回事？”面對這個典型的“內(nèi)耗型”家庭，謝祖芳將很大一部分精力放在了調(diào)和夫妻關(guān)系上，閑暇時，李岸偉的父母總能接到謝祖芳的電話，教導(dǎo)他們正確處理家庭矛盾、如何與孩子相處。

　　“家庭教育既注重對父母的指導(dǎo)，也注重對孩子的教育?！痹诹浩絽^(qū)法院“雙向教育”指導(dǎo)原則下，謝祖芳的關(guān)注點同樣落在了李岸偉身上。為保護(hù)未成年人隱私，謝祖芳總是以“表叔”的身份出現(xiàn)?！跋乱粋€識字軟件吧，多認(rèn)點字。”“學(xué)一門手藝，將來好有出息?！钡弥畎秱ヒ恢痹诩蚁ば恼疹櫮棠?，謝祖芳還點贊道“你是個孝順孩子”。關(guān)心、指引、肯定涌向了李岸偉的生活。

　　2022年10月20日至2023年3月，家庭教育指導(dǎo)組共開展心理測評1次，家訪及家庭慰問3次，線上交流指導(dǎo)25次。一份89頁的結(jié)項材料記錄下這個家庭的變化。不少鄰居都說，之前那個不敢正眼和外人交流的孩子比原來外向多了。如今，三年緩刑即將結(jié)束，李岸偉正和父母規(guī)劃著學(xué)一門手藝謀生。

　　據(jù)了解，重慶高院統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)工作，制定了《關(guān)于開展“家庭教育指導(dǎo)工作站”試點工作方案》，在全市11家中基層法院開展家庭教育指導(dǎo)試點工作，建立社區(qū)家庭教育工作指導(dǎo)站20余個，發(fā)布專題典型案例10件。2021年以來，全市累計發(fā)出家庭教育責(zé)任告知書6500余份，家庭教育指導(dǎo)令2000余份。2024年11月，重慶二中院聯(lián)合轄區(qū)9家基層法院和9家婦聯(lián)單位簽訂《三峽庫區(qū)留守兒童家庭教育共促機(jī)制合作協(xié)議》，針對留守兒童家庭教育“發(fā)現(xiàn)難、不想管、不會管、不能管、不敢管”問題，進(jìn)一步探索實踐路徑。

抓住農(nóng)村和學(xué)校兩個重點區(qū)域　　“在我院審理的侵害‘留守兒童’案件中，父母的自責(zé)內(nèi)疚‘兩行淚’和留守兒童的‘永久傷痕’，深刻表明不應(yīng)過多對留守兒童的父母予以責(zé)怪，應(yīng)從社會治理角度重拳整治，杜絕類似悲劇再次上演?！闭劶傲羰貎和痉ūＷo(hù)工作，云陽縣人民法院副院長溫春來拿出一份司法建議，背景是多起因農(nóng)村交通不便留守兒童乘坐“黑車”引發(fā)的侵害案件。

　　“這并非個案。”2020年5月，審?fù)暌黄鹕妗昂谲嚒卑讣讣修k人何詩瓊?cè)陨罡胁话病Ｋ龔母鞣N渠道了解到，因父母在外務(wù)工，農(nóng)村孩子上學(xué)多有獨自乘坐摩的、搭乘“黑車”等情況，存在極大人身安全隱患。2019年至2020年，云陽法院已審結(jié)涉農(nóng)村地區(qū)“黑車”刑事案件4件、民事案件32件，給未成年人造成不同程度的心理或身體傷害。

　　如何實現(xiàn)辦理一案、治理一片？2020年9月3日，一份司法建議書發(fā)往云陽縣人民政府。2020年9月30日，云陽縣政府回函，表示將優(yōu)化農(nóng)村客運車輛運營方式和站點設(shè)置，并在整治“黑車”和校園安全建設(shè)方面加大力度。如今4年過去了，云陽法院再也沒有收到過一起因孩子上下學(xué)途中乘坐“黑車”引發(fā)的案件。

　　“稻田旁，風(fēng)輕輕吹，年少的你，種下夢想。心中天平，伴你成長，我們一起追逐夢想?！?024年7月，晚霞滿天。在群山環(huán)繞的云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)福祿村，鳳鳴人民法庭庭長蘇佳彈著吉他，唱起了這首自己編寫的歌。臺下，來自重慶高院的駐村書記張先青和上百名村民揮動手臂，當(dāng)起了“捧場王”。

　　為進(jìn)一步延伸司法觸角，云陽法院在轄區(qū)建立了三個小候鳥驛站。每逢周末或寒暑假，孩子們結(jié)伴到小候鳥驛站看書、玩耍，法官們則耐心傾聽著孩子們的心事，為一個個幼小心靈種下法治的種子。

　　2024年12月，重慶二中院未審?fù)ジ蓖ラL陳峰被重慶市萬州區(qū)新儀學(xué)校聘為法治副校長，此前，該院在此建立了重慶市首個專門學(xué)校巡回審判點。每逢“六一”兒童節(jié)、國家憲法日等重要節(jié)點，5G車載便民法庭便會穿梭在大山中、校園里，為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村孩子帶去一場場“法治盛宴”……

　　“用愛‘留’住快樂，用法‘守’護(hù)成長”是重慶二中院及轄區(qū)法院未審工作的基本理念。陳峰表示，重慶二中院及轄區(qū)法院將進(jìn)一步加強偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、特別是留守兒童占比較大學(xué)校的法治教育，用心護(hù)航未成年人健康成長。

　?。楸Ｗo(hù)未成年人隱私，文中劉雪、林星辰、李岸偉皆為化名。）

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