農(nóng)業(yè)部:農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)方案
為加快建立依靠科技進(jìn)步促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部決定從2006年起組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步關(guān)系國家糧食安全、生態(tài)安全、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“創(chuàng)新強(qiáng)源、轉(zhuǎn)化增效、培訓(xùn)增智、服務(wù)增力”的總體思路,以提升農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)能力為核心,以提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力為主攻方向,促進(jìn)科研攻關(guān)由跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,技術(shù)推廣由注重單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,農(nóng)民培訓(xùn)由注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
二、行動(dòng)目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)的總體目標(biāo)是,在“十一五”期間,構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系框架,形成農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的基本能力;構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的快速通道,突破農(nóng)業(yè)技術(shù)成果擴(kuò)散的“瓶頸”;構(gòu)建農(nóng)民科技培訓(xùn)的骨干網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)提高;構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化綜合服務(wù)體系,拓展現(xiàn)代手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑。行動(dòng)的具體目標(biāo)是,到“十一五”末,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn),重點(diǎn)區(qū)域先進(jìn)適用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上,培訓(xùn)1億農(nóng)民;耕種收綜合機(jī)械化水平提高7.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到45%左右;全國80%以上的縣級區(qū)域建立起農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺,每年拉動(dòng)全國農(nóng)民人均收入增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,重點(diǎn)攻克農(nóng)業(yè)重大科學(xué)技術(shù)難題和制約“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批“突破性”重大科技成果,提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、技術(shù)儲備能力和成果轉(zhuǎn)化能力,有效支撐未來十年國家食物安全、生態(tài)安全、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。2006年,建設(shè)完善10個(gè)農(nóng)作物改良中心分中心,5個(gè)農(nóng)作物區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心,1~2個(gè)國家級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)科技推廣
以示范戶能力培養(yǎng)為核心,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣能力建設(shè),完善政府組織推動(dòng),市場機(jī)制牽動(dòng),科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)帶動(dòng),農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動(dòng),專家、技術(shù)人員、示范戶和農(nóng)戶互動(dòng)的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新機(jī)制,形成人、財(cái)、物直接進(jìn)村入戶的科技推廣的新模式。積極推進(jìn)科技入戶工程,推廣應(yīng)用重大農(nóng)業(yè)技術(shù),到2010年,培植100萬科技示范戶,輻射帶動(dòng)2000萬農(nóng)戶,重點(diǎn)示范區(qū)內(nèi)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率達(dá)到90%以上,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低15%以上,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織1萬個(gè),使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。
?。ㄈ╅_展農(nóng)民培訓(xùn)
多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。到2010年,農(nóng)民科技培訓(xùn)5000萬人,受訓(xùn)農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平明顯提高,適應(yīng)市場能力明顯增強(qiáng);農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)5000萬人,農(nóng)民遵守法紀(jì)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識明顯提高,轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的職業(yè)技能明顯增強(qiáng)。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化,擴(kuò)大保護(hù)性耕作面積,提升農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)水平,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。到2010年,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%左右;保護(hù)性耕作示范應(yīng)用面積達(dá)到1800萬畝以上;水稻主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)全程機(jī)械化程度達(dá)到45%。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)信息化
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要加快運(yùn)用信息技術(shù)全面改造和裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平,完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝,全面滿足推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民和建設(shè)新農(nóng)村對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的多樣化需求。通過實(shí)施“農(nóng)業(yè)信息化專項(xiàng)行動(dòng)”,“十一五”期間要形成功能齊全、體系完備、高效共享、反饋靈敏的農(nóng)業(yè)信息體系,基本滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的充分信息與完善市場的客觀要求,整體運(yùn)行功能接近同期發(fā)達(dá)國家的中等水平。
四、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)超級稻研究與示范
全面實(shí)施《中國超級稻研究與推廣規(guī)劃(2006-2010年)》,加快超級稻育種方法和材料創(chuàng)新;加強(qiáng)廣適性超級稻品種培育;深化畝產(chǎn)900公斤超級稻新品種探索研究;切實(shí)抓好超級稻示范推廣,在全國16個(gè)?。▍^(qū)、市)推廣超級稻品種和配套技術(shù),推廣面積達(dá)到6500萬畝。
?。ǘ┙M織實(shí)施十大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目
針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求情況,組織開展矮敗小麥育種、高產(chǎn)栽培、動(dòng)物重大疫病、三系雜交棉、動(dòng)植物基因資源挖掘、飛蝗草地螟、現(xiàn)代奶業(yè)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源開發(fā)、新農(nóng)村發(fā)展模式等十大科研項(xiàng)目。
?。ㄈ┘删糯筠r(nóng)業(yè)核心技術(shù)
通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃,以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、優(yōu)質(zhì)專用小麥、專用玉米、抗蟲雜交棉、飼料添加劑、名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、糧食收獲機(jī)具、重大畜禽疫病防控和農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化技術(shù)為核心,組裝和集成相關(guān)配套技術(shù)、設(shè)備、工藝,加快關(guān)鍵技術(shù)成果的中試和熟化,完善技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
?。ㄋ模┮M(jìn)40項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品加工與產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)
以解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題為重點(diǎn),以為企業(yè)服務(wù)為切入點(diǎn),主要進(jìn)行40種農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的引進(jìn)、合作、創(chuàng)新和應(yīng)用。同時(shí),通過聯(lián)合執(zhí)行項(xiàng)目,推動(dòng)科研單位與企業(yè)之間建立起內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,解決目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)力量薄弱、技術(shù)人才缺乏、科研與企業(yè)脫節(jié)的問題。
(五)提升20個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力
重點(diǎn)對20個(gè)不同類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行探查并進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上,提出建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和適合我國農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,爭取實(shí)施一批產(chǎn)品新、規(guī)模大、對行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,培育出60名左右的農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)家。
(六)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程
擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模,在200個(gè)縣組織實(shí)施科技入戶工程,培養(yǎng)20萬個(gè)科技示范戶,輻射帶動(dòng)400萬農(nóng)戶。完善主導(dǎo)品種和主推技術(shù)發(fā)布制度,拓展實(shí)施內(nèi)容,由單一作物的種植示范模式向多種作物種植示范模式轉(zhuǎn)變,由單一種養(yǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用向生產(chǎn)、生態(tài)、生活綜合技術(shù)推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。在水稻、小麥、玉米、大豆、生豬、奶牛、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)的基礎(chǔ)上,新增肉牛、肉羊、果樹、茶葉等示范產(chǎn)業(yè)。頒布《“十一五”全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技入戶技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《農(nóng)業(yè)科技入戶技術(shù)指導(dǎo)員管理辦法》等相關(guān)配套文件。
(七)推廣10項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)
根據(jù)《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》,重點(diǎn)推廣測土配方施肥、超級稻栽培、小麥氮肥后移優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化、保護(hù)性耕作、玉米青貯、赤眼蜂防治玉米螟、種子包衣、水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控、奶牛及生豬人工授精等10大農(nóng)業(yè)技術(shù)。確定實(shí)施區(qū)域、規(guī)模和內(nèi)容,探索重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)貼的有效方式。
?。ò耍╅_展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和綠色證書培訓(xùn)
實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,在全國選擇500個(gè)縣1萬個(gè)村,圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識為重點(diǎn),開展示范性培訓(xùn)。中央財(cái)政扶持培訓(xùn)50萬人,帶動(dòng)地方培訓(xùn)200萬人。以綠色證書工程為載體,通過集中授課、發(fā)放技術(shù)手冊和遠(yuǎn)程培訓(xùn)手段,采取多元化、靈活多樣的培訓(xùn)形式,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的崗位規(guī)范要求,對農(nóng)村的生產(chǎn)骨干開展農(nóng)業(yè)科技知識的系統(tǒng)培訓(xùn),培養(yǎng)250萬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干。
?。ň牛╅_展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
以陽光工程為載體,對農(nóng)村有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)民開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。對1000萬農(nóng)民開展權(quán)益保護(hù)、法律常識、城市生活常識、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康等知識的引導(dǎo)性培訓(xùn),提高農(nóng)民遵守法紀(jì)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。在此基礎(chǔ)上,通過中央財(cái)政扶持,對300萬農(nóng)民開展短期職業(yè)技能培訓(xùn),帶動(dòng)地方培訓(xùn)300萬人。
?。ㄊ┓e極落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策
積極爭取擴(kuò)大資金投入和補(bǔ)貼規(guī)模,以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、改善裝備結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以推進(jìn)水稻、大豆、小麥、玉米等主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn),充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán),最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民積極性,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
?。ㄊ唬┐罅ν茝V保護(hù)性耕作技術(shù)
在北方旱作地區(qū),繼續(xù)示范推廣以秸稈覆蓋、少免耕播種、病蟲草害控制、深松4項(xiàng)技術(shù)為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)。建設(shè)91個(gè)保護(hù)性耕作示范縣,實(shí)施保護(hù)性技術(shù)示范縣達(dá)167個(gè),新增實(shí)施面積133萬畝,使保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)1000萬畝以上。通過示范區(qū)建設(shè)、宣傳指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等措施,強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng)到位,加快保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。
?。ㄊ╅_展水稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧技術(shù)示范培訓(xùn)
在水稻主產(chǎn)區(qū)的50個(gè)縣,開展水稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧技術(shù)的示范培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民10000人以上,新增機(jī)械化插秧面積10萬畝。到2010年,在水稻主產(chǎn)區(qū)250個(gè)縣(場)建設(shè)機(jī)械化育秧培訓(xùn)示范區(qū),帶動(dòng)水稻主產(chǎn)區(qū)種植機(jī)械化水平每年增長2個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄊ┘涌煊衩资斋@機(jī)械化試點(diǎn)
以實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策為依托,在河北、山東玉米種植大省推廣玉米收獲機(jī)械化技術(shù),培育玉米機(jī)收市場,促進(jìn)玉米收獲機(jī)械化快速發(fā)展。
?。ㄊ模┙M織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)
每年組織百萬臺大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。作業(yè)季節(jié)由“三夏”擴(kuò)大到春、夏、秋三季,作業(yè)領(lǐng)域由機(jī)收擴(kuò)大到機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)械化秸稈還田等作業(yè)環(huán)節(jié),作物由小麥擴(kuò)大到水稻、玉米、馬鈴薯等重點(diǎn)作物;擴(kuò)大幫扶作業(yè)隊(duì)數(shù)量,加強(qiáng)幫扶作業(yè)服務(wù);加強(qiáng)場縣共建,促進(jìn)農(nóng)場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作,開展跨區(qū)作業(yè)。
?。ㄊ澹└愫弥饕r(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和信息發(fā)布工作
在密切跟蹤監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格走勢的同時(shí),重點(diǎn)就小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、油料、糖料等主要品種,開展生產(chǎn)、進(jìn)出口、供求、價(jià)格及國際市場動(dòng)態(tài)等方面的市場監(jiān)測預(yù)警工作,完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警制度,提高預(yù)警分析報(bào)告的質(zhì)量。編制印發(fā)《2006年農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷》,1月底前發(fā)送到各?。▍^(qū)、市)及地、縣農(nóng)業(yè)部門并通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
(十六)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)延伸并整合開發(fā)涉農(nóng)信息資源
采取典型示范、扶持引導(dǎo)的辦法,狠抓信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸。2006年繼續(xù)擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作及中介組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和行政村的信息服務(wù)覆蓋面。力爭發(fā)展5萬名農(nóng)村信息員。會(huì)同22個(gè)有關(guān)部委對涉農(nóng)信息資源進(jìn)行梳理,摸清各部門信息資源狀況及信息需求意向,研究提出信息交換共享工作方案,建立信息共享機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息共享。
(十七)新建設(shè)一批“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺
利用電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、電腦網(wǎng)三種載體的優(yōu)勢,建設(shè)公共數(shù)據(jù)庫平臺,整合農(nóng)業(yè)信息資源,依托農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,開展多樣、交互、個(gè)性化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。2006年要在總結(jié)推廣前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo),推動(dòng)各地因地制宜加大項(xiàng)目建設(shè)力度。通過建設(shè),使“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺達(dá)到100個(gè),覆蓋200個(gè)縣以上。
?。ㄊ耍┩七M(jìn)“金農(nóng)”工程建設(shè)
抓緊編制“金農(nóng)”工程可研報(bào)告,完成初步設(shè)計(jì)并著手實(shí)施。建立“金農(nóng)”工程建設(shè)工作機(jī)制,明確相關(guān)單位職責(zé)與任務(wù)。成立專家顧問組,為項(xiàng)目可研編制和項(xiàng)目實(shí)施提供咨詢服務(wù),同時(shí)著手組織制定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)與項(xiàng)目啟動(dòng)工作。通過“金農(nóng)”工程建設(shè),建立農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)等三大信息應(yīng)用系統(tǒng),整合國際國內(nèi)兩類農(nóng)業(yè)信息資源,建設(shè)國家和省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心,建設(shè)一條從中央到地方基層的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五、行動(dòng)原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持長期謀劃與近期安排相結(jié)合
近期以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主,加大先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用力度,支撐農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升;中長期以夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化源頭創(chuàng)新為主,加強(qiáng)原始創(chuàng)新,增強(qiáng)科技儲備,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
?。ǘ﹫?jiān)持整合資源與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合
發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,有效整合各類資源,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,統(tǒng)籌安排,協(xié)同行動(dòng)。創(chuàng)新科研、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的長效機(jī)制。
?。ㄈ﹫?jiān)持植根產(chǎn)業(yè)與服務(wù)全局相結(jié)合
以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為依據(jù),以實(shí)施重大科技提升項(xiàng)目為切入點(diǎn),突出產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,強(qiáng)化輻射帶動(dòng),全面促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長方式根本性轉(zhuǎn)變。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
成立由部領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組,成員由科技教育司等相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和專家組成,負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。各省區(qū)市也要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作責(zé)任。根據(jù)五個(gè)方面的工作內(nèi)容,分解工作任務(wù),明確工作職責(zé),落實(shí)工作措施。
(二)集中優(yōu)勢,形成合力
整合農(nóng)業(yè)科研、推廣、培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)和信息服務(wù)的項(xiàng)目和資金,同時(shí)充分發(fā)揮各級各類科研、推廣、培訓(xùn)單位和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)力量和人才資源的作用,選擇重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢,上下聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn),形成突破。
?。ㄈ┮?guī)范管理,加強(qiáng)督查
根據(jù)各項(xiàng)工作的具體要求,建立和完善相關(guān)的管理制度,制定切實(shí)可行的考核評估辦法,形成有效的管理、評價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。組織力量定期對行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行檢查評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)調(diào)整,保證整個(gè)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)能夠按時(shí)足額完成。
?。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié),擴(kuò)大宣傳
對農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索建立工作的長效機(jī)制。通過各種新聞媒體,大力宣傳農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)的成效,在全社會(huì)形成重視農(nóng)業(yè)科技的良好氛圍。通過典型事例宣傳,調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性。
七、責(zé)任分工
按照任務(wù)落實(shí)到司局、責(zé)任到處、工作到人的原則,明確責(zé)任分工。
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)人
張寶文副部長、朱保成組長總體負(fù)責(zé)本行動(dòng)的組織實(shí)施。
?。ǘ款^單位
科技教育司,責(zé)任人張鳳桐。
(三)具體責(zé)任分工
1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
責(zé)任人科技教育司張鳳桐、分管責(zé)任人科技教育司石燕泉。參與單位有農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、種植業(yè)管理司、市場與經(jīng)濟(jì)信息司、人事勞動(dòng)司、財(cái)務(wù)司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、漁業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、科技發(fā)展中心、農(nóng)廣校、農(nóng)學(xué)會(huì)。
具體工作由科技教育司科研計(jì)劃處程金根、引進(jìn)開發(fā)處劉艷、綜合處楊禮勝,發(fā)展計(jì)劃司郭永田、行業(yè)一處李睿,財(cái)務(wù)司專項(xiàng)資金處李洪濤,種植業(yè)管理司經(jīng)作處周圃國,農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司科教質(zhì)量處李安寧,畜牧業(yè)司畜牧處王俊勛、漁業(yè)局科技處董金和,農(nóng)墾局熱作處董寶鳳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局科教處楊澤釗負(fù)責(zé)。
2.農(nóng)業(yè)科技推廣
責(zé)任人科技教育司張鳳桐,分管責(zé)任人科技教育司陳鳳秀。參與單位有種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、市場與經(jīng)濟(jì)信息司、人事勞動(dòng)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司、財(cái)務(wù)司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局和漁業(yè)局。
具體工作由科技教育司科技推廣處朱巖、種植業(yè)管理司綜合處何才文、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司科教質(zhì)量處李安寧、畜牧業(yè)司行業(yè)發(fā)展處劉繼業(yè)、漁業(yè)局科技處董金和、農(nóng)墾局農(nóng)業(yè)處孫克儉負(fù)責(zé)。
3.農(nóng)民培訓(xùn)
責(zé)任人科技教育司張鳳桐,分管責(zé)任人科技教育司陳鳳秀。參加單位財(cái)務(wù)司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)民培訓(xùn)中心。
具體工作由科技教育司教育處寇建平、財(cái)務(wù)司李洪濤、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司黃延信、農(nóng)業(yè)部農(nóng)民培訓(xùn)中心陳肖安負(fù)責(zé)。
4.農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工作
責(zé)任人農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司王智才,分管責(zé)任人農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司劉恒新。
具體工作由農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處王家忠、科教質(zhì)量處范學(xué)民、監(jiān)督管理處張漢夫負(fù)責(zé)。
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化
責(zé)任人市場與經(jīng)濟(jì)信息司張玉香、分管責(zé)任人市場與經(jīng)濟(jì)信息司張興旺。參加單位發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、科技教育司、農(nóng)業(yè)部信息中心。
具體工作由市場與經(jīng)濟(jì)信息司信息統(tǒng)計(jì)處陳麗水、財(cái)務(wù)司專項(xiàng)處李洪濤、發(fā)展計(jì)劃司投資處郭永田、農(nóng)業(yè)部信息中心韓福軍、科技教育司朱巖負(fù)責(zé)。
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網(wǎng)址: 農(nóng)業(yè)部:農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)方案 http://www.u1s5d6.cn/newsview902679.html
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