京政發(fā)[2013]15號
北京市人民政府
關(guān)于促進電子商務(wù)健康發(fā)展的意見
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：
　　電子商務(wù)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代流通方式的重要內(nèi)容，是科技和文化創(chuàng)新的重要抓手和實現(xiàn)途徑。大力發(fā)展電子商務(wù)是促進首都經(jīng)濟社會健康發(fā)展，擴大消費需求，提升城市高端資源匯集、產(chǎn)業(yè)鏈條重組和技術(shù)創(chuàng)新等功能，建設(shè)中國特色世界城市的重要支撐；是轉(zhuǎn)變首都經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，更好地實現(xiàn)市場對資源基礎(chǔ)性配置作用的重要舉措；是推動信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域應用，增強企業(yè)綜合競爭力，培育參與國際合作和競爭能力的必然要求。為貫徹落實國家關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮電子商  務(wù)經(jīng)營效率高、交易成本低、受眾覆蓋面廣的優(yōu)勢，將電子商務(wù)與物流業(yè)及科技、金融、文化創(chuàng)新緊密結(jié)合，服務(wù)首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展，打造與世界城市要求相適應的國際商貿(mào)中心，制定如下意見：
　　一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
　　(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變首都經(jīng)濟發(fā)展方式，推進機制創(chuàng)新。以高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展為方向，以創(chuàng)新激勵和環(huán)境營造為重點，以提高效率和便民利民為目的，促進發(fā)展，強化規(guī)范，不斷普及電子商務(wù)應用，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高對首都社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。
　　(二)基本原則。充分發(fā)揮市場配置資源的高效優(yōu)勢，堅持政府推動與企業(yè)主導相結(jié)合、積極促進與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合、培育龍頭與普及應用相結(jié)合、營造環(huán)境與加強管理相結(jié)合的原則，以創(chuàng)新驅(qū)動和示范引領(lǐng)推動全市電子商務(wù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　(三)發(fā)展目標。著眼于建設(shè)中國特色世界城市的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮首都在人才、金融、科技、教育等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，打造全球電子商務(wù)核心節(jié)點城市，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。加快建立與電子商務(wù)發(fā)展相適應的管理體制，優(yōu)化完善電子商務(wù)支撐和服務(wù)體系。到2015年，全市電子商務(wù)交易規(guī)模超過1萬億元，電子商務(wù)零售額占社會消費品零售額的比重力爭達到15%。保持本市電子商務(wù)重點行業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位，并在重點領(lǐng)域  實現(xiàn)突破，成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)和規(guī)范經(jīng)營水平最高的電子商務(wù)應用首善之區(qū)。
　　二、推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
　　(四)鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開展以新技術(shù)為依托、以消費者需求為導向的電子商務(wù)模式創(chuàng)新，整合公共服務(wù)信息資源，開展專業(yè)化、特色化服務(wù)，滿足消費者數(shù)字服務(wù)需求。鼓勵針對個人文學創(chuàng)作、新聞、創(chuàng)意、設(shè)計等版權(quán)資源交易，探索開展個人對企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營模式。鼓勵企業(yè)發(fā)展虛擬物品交易、社區(qū)互動交流、網(wǎng)絡(luò)游戲及數(shù)字娛樂等新興服務(wù)。
　　(五)鼓勵電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。加強下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、位置服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的研究與應用。鼓勵軟硬件及系統(tǒng)集成企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，為電子商務(wù)用戶提供各類應用和安全服務(wù)。鼓勵通信運營商加強寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、托管及解決方案等服務(wù)。
　　(六)支持電子商務(wù)機制創(chuàng)新。鼓勵建設(shè)電子商務(wù)工程實驗室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，形成政產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新推動機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化。培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)新孵化器，強化對電子商務(wù)技術(shù)及模式創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)輔導、法律咨詢、信息服務(wù)、人才培訓和資金扶持。
　　三、推進電子商務(wù)普及和特色發(fā)展
　　(七)大力普及電子商務(wù)應用。支持農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域電子商務(wù)  平臺的建設(shè)和應用，建立跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場供給與需求信息的溝通渠道。支持現(xiàn)代制造業(yè)開展電子商務(wù)，實現(xiàn)零配件采購與分銷的網(wǎng)上交易。鼓勵商業(yè)服務(wù)業(yè)開展面向消費者的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持金融、會展、文化、教育、票務(wù)、娛樂、影視、游戲等領(lǐng)域開展數(shù)字內(nèi)容電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、繳費、就業(yè)、交通信息等民生領(lǐng)域開展面向公眾的電子商務(wù)服務(wù)。充分利用電子商務(wù)覆蓋面廣、便利性高的特點，為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)改善社會民生服務(wù)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
　　(八)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售。積極發(fā)展企業(yè)面對消費者的網(wǎng)絡(luò)零售模式，保持領(lǐng)軍優(yōu)勢。鼓勵利用新技術(shù)優(yōu)化管理流程，提高客戶咨詢、商品配送、投訴受理及退換貨等方面的服務(wù)水平。鼓勵支持傳統(tǒng)企業(yè)應用信息技術(shù)開展線上線下互動經(jīng)營，建立網(wǎng)購體驗店，提高消費者購物體驗和便利程度。鼓勵企業(yè)優(yōu)化物流倉儲布局，擴大配送范圍，提高服務(wù)效率。鼓勵企業(yè)開拓國際市場，加快推進跨境電子商務(wù)，在對外發(fā)展上搶占先機。
　　(九)鼓勵大宗商品交易中心建設(shè)。規(guī)范、發(fā)展千億元規(guī)模大宗商品電子交易市場，支持擴大交易品種范圍，在鐵礦石、碳交易等領(lǐng)域建設(shè)平臺，保持棉花、化工、鋼鐵、木材等市場在國內(nèi)的優(yōu)勢地位。逐步建立本市大宗商品價格指數(shù)，增強定價話語權(quán)，提升信息領(lǐng)先優(yōu)勢和交易樞紐地位，完善交易環(huán)境和監(jiān)管機制，形成大宗商品交易市場體系。
　　(十)推進電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。鼓勵開展基于信息技術(shù)的電子  商務(wù)平臺服務(wù)，提供技術(shù)支持、在線采銷、供應鏈優(yōu)化、經(jīng)營管理及人員培訓等服務(wù)。支持面向國際、國內(nèi)兩個市場的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展，為中小企業(yè)開拓境外市場提供信息發(fā)布、交易撮合、融資、供應鏈管理等全流程服務(wù)。鼓勵開展代運營、數(shù)據(jù)挖掘、信用查詢、咨詢培訓、會展推介、金融等內(nèi)容的外包服務(wù)。
　　(十一)促進電子商務(wù)聚集區(qū)發(fā)展。鼓勵建設(shè)電子商務(wù)聚集區(qū)，形成電子商務(wù)業(yè)態(tài)特色。鼓勵對聚集區(qū)在網(wǎng)絡(luò)資費、資金扶持、土地利用和招商引資等方面給予優(yōu)惠政策，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合、統(tǒng)計等方面先行先試，起到示范引領(lǐng)作用。
　　四、完善電子商務(wù)支撐體系
　　(十二)高標準建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)符合首都功能定位，國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建寬帶、融合、泛在、安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)水平。推動射頻識別、智能終端、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應用。進一步對接“寬帶中國”戰(zhàn)略和“智慧北京”建設(shè)，全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
　　(十三)健全電子商務(wù)安全認證體系。鼓勵認證服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)交叉認證，推進數(shù)字證書跨地區(qū)、跨行業(yè)互認兼容。進一步完善可靠的電子簽名與認證服務(wù)體系。培育發(fā)展具有社會公信力的電子商務(wù)認證服務(wù)機構(gòu)。加強技術(shù)應用和標準建設(shè)，確保認證信息  的真實性、私密性和完整性，維護電子商務(wù)交易安全。加強國際認證合作。
　　(十四)構(gòu)建安全高效的金融電子商務(wù)服務(wù)體系。鼓勵金融機構(gòu)和支付服務(wù)機構(gòu)共同搭建安全、兼容、快捷的在線支付平臺，滿足電子商務(wù)活動中多元化、個性化的支付需求。支持發(fā)展面向全國的支付服務(wù)品牌。推廣金融IC卡的行業(yè)應用和融合。按照在線支付業(yè)務(wù)市場準入制度強化規(guī)范管理。加強防范支付風險，推進支付平臺與信用體系對接，確保在線支付安全。
　　(十五)促進電子商務(wù)信用體系建設(shè)。積極構(gòu)建信用記錄完善、征信體系健全、信用服務(wù)便捷可靠的電子商務(wù)信用體系。支持電子商務(wù)企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織，加強信用信息征集、使用、評價和管理，構(gòu)建電子商務(wù)可信交易環(huán)境。
　　(十六)優(yōu)化電子商務(wù)物流配送體系。結(jié)合本市物流規(guī)劃，鼓勵建設(shè)現(xiàn)代化、集約型公共電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)和配送基地，鼓勵發(fā)展基于移動定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的現(xiàn)代化物流配送服務(wù)。支持建立物流信息綜合服務(wù)平臺，提升物流配送信息化水平。重點培育一批服務(wù)全國的網(wǎng)絡(luò)購物專業(yè)配送品牌。支持電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務(wù)組織建立社區(qū)終端共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　五、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
　　(十七)加強部門協(xié)調(diào)配合。健全促進電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機制，進一步明確政府部門職責，加強協(xié)作。著眼  長遠，創(chuàng)新思維，以積極促進和規(guī)范發(fā)展兩手抓為原則，打通關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新、調(diào)整機制約束，完善發(fā)展環(huán)境，努力解決電子商務(wù)與傳統(tǒng)企業(yè)管理協(xié)調(diào)發(fā)展問題，有效調(diào)動企業(yè)、科研機構(gòu)和社會各方面的積極性。市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市工商局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市金融局、市財政局、市公安局、市科委、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市政府法制辦、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、北京海關(guān)等有關(guān)部門和單位要按照職責分工對電子商務(wù)進行推進和管理。
　　(十八)加強規(guī)范監(jiān)管。貫徹落實《中華人民共和國電子簽名法》及《北京市信息化促進條例》和《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，參照相關(guān)行業(yè)法律及規(guī)定，依法履行監(jiān)督管理職責，創(chuàng)新監(jiān)管模式。建立誠信體系，營造健康、安全、有序的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，有效防控網(wǎng)絡(luò)交易風險，保障信息安全，保護企業(yè)及社會公眾的合法權(quán)益。增強電子商務(wù)企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營自律意識，樹立誠信電子商務(wù)企業(yè)形象，提高全社會誠信經(jīng)營水平。
　　(十九)推進政策創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢并積極爭取國家政策支持。鼓勵符合條件的電子商務(wù)企業(yè)參與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定試點、科研經(jīng)費管理改革、股權(quán)激勵和對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等試點工作。各產(chǎn)業(yè)資金政策加大向電子商務(wù)傾斜。加快研究電子發(fā)票應用方式。在安全支付、可信體系等  方面探索地方性政策試點。
　　(二十)健全法制保障。針對電子商務(wù)交易、信用、物流、供應鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)開展法規(guī)制度研究，圍繞網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護、網(wǎng)絡(luò)個人隱私信息保護、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)商業(yè)秘密保護、電子合同管理、電子商務(wù)市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信用信息管理與服務(wù)等電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，針對電子商務(wù)企業(yè)自建物流配送點工商登記注冊、物流配送車輛管理、網(wǎng)絡(luò)商標品牌注冊與管理、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)處理等重點領(lǐng)域的突出問題，研究制訂相關(guān)規(guī)范性文件，依法保護交易雙方權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營行為。
　　(二十一)完善統(tǒng)計調(diào)查體系。根據(jù)本市電子商務(wù)發(fā)展特點，進一步完善電子商務(wù)統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計監(jiān)測體系，及時全面反映本市電子商務(wù)在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平和趨勢。
　　(二十二)加強輿論宣傳和人才培養(yǎng)。加大電子商務(wù)宣傳力度，加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)誠信經(jīng)營情況、網(wǎng)絡(luò)交易及風險防范知識的宣傳，引導公眾正確使用互聯(lián)網(wǎng)，增強對電子商務(wù)的信任度和風險防范意識。加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)和使用，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)建立人才激勵機制，保持人才隊伍的相對穩(wěn)定。積極推動和完善電子商務(wù)人才服務(wù)機制，建立培訓基地，促進電子商務(wù)專業(yè)人才成長和合理流動。
　　(二十三)充分發(fā)揮專家和中介組織的作用。發(fā)揮首都智力優(yōu)勢，建設(shè)并發(fā)揮電
 　　子商務(wù)專家委員會作用，為北京電子商務(wù)發(fā)展出謀劃策。鼓勵行業(yè)協(xié)會等中介組織開展國內(nèi)外交流，學習發(fā)達國家和先進地區(qū)的成功經(jīng)驗。整合本市電子商務(wù)行業(yè)資源，培育首都品牌。發(fā)揮中介組織在行業(yè)自律、營造誠信環(huán)境及協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，為電子商務(wù)服務(wù)體系的不斷完善發(fā)揮積極作用。

　　附件：促進電子商務(wù)健康發(fā)展的任務(wù)分工

                              　　北京市人民政府
                               　　2013年5月31日

 附件 促進電子商務(wù)健康發(fā)展的任務(wù)分工
　　一、推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
　　(一)推進電子商務(wù)經(jīng)營模式創(chuàng)新
　　任務(wù)內(nèi)容：支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，整合公共資源，開展特色化服務(wù)。支持企業(yè)利用新技術(shù)，拓展新領(lǐng)域，探索開展個人對企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營模式。
　　牽頭單位：市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委
　　(二)推進電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新
　　任務(wù)內(nèi)容：加強下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研究與推廣應用。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平。
　　牽頭單位：市經(jīng)濟信息化委
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市科委
　　(三)支持電子商務(wù)機制創(chuàng)新
　　任務(wù)內(nèi)容：支持建設(shè)一批電子商務(wù)工程實驗室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)新孵化器，促進科技成果轉(zhuǎn)化。
　　牽頭單位：市發(fā)展改革委
　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟信息化委、市科委、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
 　　二、推進電子商務(wù)普及和特色發(fā)展
　　(四)普及電子商務(wù)應用
　　任務(wù)內(nèi)容：支持農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域、商業(yè)服務(wù)業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
　　牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委
　　協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市科委、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
　　(五)深化大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應用
　　任務(wù)內(nèi)容：推動大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)深度應用，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。
　　牽頭單位：市經(jīng)濟信息化委
　　協(xié)辦單位：市科委、中關(guān)村管委會
　　(六)推動中小企業(yè)電子商務(wù)深度應用
　　任務(wù)內(nèi)容：建設(shè)面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)體系，開展多種形式的培訓對接，推動中小企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)提升綜合競爭能力。
　　牽頭單位：市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市科委、中關(guān)村管委會
　　(七)支持新興領(lǐng)域電子商務(wù)應用
　　任務(wù)內(nèi)容：支持金融、會展、文化、票務(wù)、娛樂、影視、游戲等領(lǐng)域開展數(shù)字內(nèi)容電子商務(wù)服務(wù)。
　　牽頭單位：市商務(wù)委、市文化局
 　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委
　　(八)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售
　　任務(wù)內(nèi)容：積極發(fā)展企業(yè)面對消費者的零售模式，保持領(lǐng)軍優(yōu)勢。支持企業(yè)采用新技術(shù)，優(yōu)化經(jīng)營流程和物流倉儲布局，提高服務(wù)效率。
　　牽頭單位：市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技
　　術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
　　(九)推進跨境電子商務(wù)發(fā)展
　　任務(wù)內(nèi)容：支持企業(yè)開拓國際市場，實現(xiàn)電子商務(wù)跨境服務(wù)。完善政策促進和風險防控，提高企業(yè)拓展國際市場的便利度。
　　牽頭單位：市商務(wù)委、北京海關(guān)
　　協(xié)辦單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市金融局、人民銀行營業(yè)管理部
　　(十)鼓勵大宗商品交易中心建設(shè)
　　任務(wù)內(nèi)容：規(guī)范、發(fā)展千億元規(guī)模大宗商品電子交易市場，支持擴大交易品種范圍。逐步建立本市大宗商品價格指數(shù)，提升信息領(lǐng)先優(yōu)勢和交易樞紐地位。在鐵礦石、碳交易等領(lǐng)域建設(shè)平臺。
　　牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委
 　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟信息化委
　　(十一)推進電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)
　　任務(wù)內(nèi)容：支持企業(yè)搭建平臺，提供全流程服務(wù)。鼓勵開展代運營、數(shù)據(jù)挖掘、信用查詢、咨詢培訓、會展推介、金融等內(nèi)容的外包服務(wù)。
　　牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委
　　協(xié)辦單位：市科委、市工商局、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
　　(十二)促進電子商務(wù)聚集區(qū)發(fā)展
　　任務(wù)內(nèi)容：重點打造一批電子商務(wù)聚集區(qū)，提高創(chuàng)新和專業(yè)服務(wù)能力，吸引企業(yè)集群式發(fā)展。
　　牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委
　　協(xié)辦單位：市科委、市工商局、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
　　(十三)推進民生服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)應用
　　任務(wù)內(nèi)容：支持養(yǎng)老、家政、繳費等領(lǐng)域開展面向公眾的電子商務(wù)服務(wù)，支持發(fā)展便民、利民、惠民的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。
　　牽頭單位：市民政局
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市科委
　　三、完善電子商務(wù)支撐體系
 　　(十四)高標準建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施
　　任務(wù)內(nèi)容：建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建寬帶、融合、泛在、安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)水平。推動核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應用。
　　牽頭單位：市經(jīng)濟信息化委
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市科委、市財政局
　　(十五)健全電子商務(wù)安全認證體系
　　任務(wù)內(nèi)容：按照國家各相關(guān)部委出臺的政策和管理辦法，支持認證服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)交叉認證，推進數(shù)字證書跨地區(qū)、跨行業(yè)互認兼容。完善可靠的電子簽名與認證服務(wù)體系，維護電子商務(wù)交易安全。培育發(fā)展具有社會公信力的電子商務(wù)認證服務(wù)機構(gòu)。
　　牽頭單位：市經(jīng)濟信息化委
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市金融局、市公安局、市科委
　　(十六)構(gòu)建安全高效的金融電子商務(wù)服務(wù)體系
　　任務(wù)內(nèi)容：支持發(fā)展面向全國的支付服務(wù)品牌。推廣金融IC卡的行業(yè)應用和融合。按照在線支付業(yè)務(wù)市場準入制度強化規(guī)范管理。
　　牽頭單位：人民銀行營業(yè)管理部協(xié)辦單位：市金融局、市商務(wù)委
　　(十七)促進電子商務(wù)信用體系建設(shè)
　　任務(wù)內(nèi)容：構(gòu)建便捷可靠的電子商務(wù)信用體系。支持電子商務(wù)企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織。
 　　牽頭單位：市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市金融局、市工商局
　　(十八)優(yōu)化電子商務(wù)物流配送體系
　　任務(wù)內(nèi)容：支持建設(shè)現(xiàn)代化、集約型公共物流園區(qū)和配送基地。支持建立物流信息綜合服務(wù)平臺，提升物流配送信息化水平。重點培育一批服務(wù)全國的網(wǎng)絡(luò)購物專業(yè)配送品牌。支持建立社區(qū)終端配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　牽頭單位：市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
　　四、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
　　(十九)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合
　　任務(wù)內(nèi)容：健全促進電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機制，加強協(xié)作。研究解決電子商務(wù)與傳統(tǒng)企業(yè)管理協(xié)調(diào)問題，制定重大政策措施。
　　牽頭單位：市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市工商局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市金融局、市財政局、市公安局、市科委、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市政府法制辦、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、北京海關(guān)
 　　(二十)加強規(guī)范監(jiān)管
　　任務(wù)內(nèi)容：完善網(wǎng)絡(luò)維權(quán)及電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范，依法打擊網(wǎng)上違法經(jīng)營行為，有效防控網(wǎng)絡(luò)交易風險，保障信息安全，保護企業(yè)及社會公眾的合法權(quán)益。
　　牽頭單位：市工商局
　　協(xié)辦單位：市公安局、市質(zhì)監(jiān)局
　　(二十一)推進政策創(chuàng)新
　　任務(wù)內(nèi)容：充分利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢并積極爭取國家政策支持。各產(chǎn)業(yè)資金政策加大向電子商務(wù)傾斜。在安全支付、可信體系等方面探索地方性政策試點。
　　牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市國稅局、市地稅局、人民銀行營業(yè)管理部
　　協(xié)辦單位：市科委、市工商局、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
　　(二十二)推進電子發(fā)票應用
　　任務(wù)內(nèi)容：加快研究電子發(fā)票應用方式。
　　牽頭單位：市國稅局、市地稅局、市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委
　　(二十三)健全法制保障
　　任務(wù)內(nèi)容：針對電子商務(wù)交易環(huán)節(jié)，圍繞交易過程中的突出問題，研究制訂相關(guān)規(guī)范性文件。
　　責任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市  科委、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部
　　(二十四)完善統(tǒng)計調(diào)查體系
　　任務(wù)內(nèi)容：完善電子商務(wù)統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計監(jiān)測體系，及時全面反映本市電子商務(wù)在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平和趨勢。
　　牽頭單位：市統(tǒng)計局、市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委
　　(二十五)加強輿論宣傳和人才培養(yǎng)
　　任務(wù)內(nèi)容：加大電子商務(wù)宣傳力度，舉辦電子商務(wù)專題會展，搭建國際電子商務(wù)信息、技術(shù)和人才交流合作平臺。積極推動和完善電子商務(wù)人才服務(wù)機制，建立電子商務(wù)培訓基地，促進電子商務(wù)專業(yè)人才成長和合理流動。
　　牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市人力社保局
　　協(xié)辦單位：人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市財政局、市金融局、市科委
　　(二十六)充分發(fā)揮專家和中介組織的作用
　　任務(wù)內(nèi)容：成立電子商務(wù)專家委員會。整合本市電子商務(wù)行業(yè)資源，培育首都品牌。支持中介組織在加強行業(yè)自律、營造誠信環(huán)境及協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用。
　　牽頭單位：市商務(wù)委
　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委

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