首頁(yè) 資訊網(wǎng)上辦假證、先上崗后辦證、平臺(tái)監(jiān)管有漏洞…… 外賣(mài)騎手“健康證”亂象亟待整治

網(wǎng)上辦假證、先上崗后辦證、平臺(tái)監(jiān)管有漏洞…… 外賣(mài)騎手“健康證”亂象亟待整治

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月31日 02:45

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　　外賣(mài)騎手作為食品“中轉(zhuǎn)站”，辦理健康證是上崗的前提條件。然而，記者在采訪(fǎng)中了解到，為了圖便宜、圖方便，一些外賣(mài)騎手選擇網(wǎng)上辦理假健康證，有的外賣(mài)平臺(tái)還“默許”一段時(shí)間內(nèi)騎手先上崗后辦證，某些平臺(tái)對(duì)于健康證時(shí)效的監(jiān)管也有漏洞。

　　“您的健康證即將于20天后到期，請(qǐng)盡快更新?！比涨?，正在送單的外賣(mài)騎手黃志強(qiáng)收到平臺(tái)的彈窗信息，提示他今年的健康證即將到期，需要盡快辦理新證。他告訴記者，外賣(mài)騎手的健康證有效期為1年，到期前1個(gè)月左右，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出提醒。

　　按照食品安全法、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，食品、化妝品、公共場(chǎng)所、供管水和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員需每年進(jìn)行健康檢查，健康檢查合格后方可上崗。外賣(mài)騎手作為食品“中轉(zhuǎn)站”，同樣需要辦理健康證，持證上崗。

　　然而，記者在采訪(fǎng)中了解到，為了圖便宜、圖方便，一些外賣(mài)騎手選擇網(wǎng)上辦理假健康證。此外，有的外賣(mài)平臺(tái)還“默許”騎手一段時(shí)間內(nèi)先上崗后辦證。

　　專(zhuān)家表示，平臺(tái)應(yīng)加大對(duì)外賣(mài)騎手健康證真?zhèn)?、時(shí)效的監(jiān)管力度，同時(shí)可以通過(guò)信息共享提升辦證效率和監(jiān)管效率。

　　一些騎手選擇網(wǎng)上辦假健康證

　　據(jù)了解，目前，湖北、河南、上海等地相繼出臺(tái)了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理辦法，均明確規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺(tái)提供者和第三方物流服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)要求送餐人員在上崗時(shí)依法取得健康證明。

　　北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)系教授馬冠生解釋說(shuō)，對(duì)相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行健康體檢，是為了排除受檢者是否存在乙肝、痢疾、肺結(jié)核等不利于從事外送工作的疾病，以保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。

　　黃志強(qiáng)告訴記者，他剛?cè)胄袝r(shí)，就被人推薦在網(wǎng)上辦過(guò)假健康證，“只要花30元，把個(gè)人身份證號(hào)、照片發(fā)過(guò)去，不出半小時(shí)就能收到一張電子健康證，商家承諾包審核通過(guò)?！?/p>

　　個(gè)別騎手選擇辦假證是因?yàn)樽陨泶_實(shí)患有某種疾病，無(wú)法通過(guò)健康檢查，但身體健康的騎手為什么也要選擇辦假證？

　　黃志強(qiáng)坦言：“當(dāng)時(shí)是為了圖便宜?！睋?jù)他了解，在北京辦理健康證少則80元，多則120元，有的甚至要180元，如果需要加急，還要多交錢(qián)，而假證最高也不會(huì)超過(guò)80元。

　　“也是想省時(shí)間，能盡快跑單賺錢(qián)?！秉S志強(qiáng)告訴記者，體檢的整個(gè)過(guò)程大概需要1小時(shí)，等3~5個(gè)工作日才能到醫(yī)院取證。另外，受疫情影響，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止了體檢服務(wù)，如果沒(méi)提前問(wèn)清楚情況，很可能會(huì)白跑一趟。

　　眾包騎手張延峰則表示，自己是出于僥幸心理，“只要沒(méi)被平臺(tái)查到，假健康證就能一直用”。他的健康證是找親戚用修圖軟件制作的，一直用到了現(xiàn)在。

　　有新騎手先上崗送餐后辦證

　　據(jù)了解，餐飲健康證一般在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，或正規(guī)體檢機(jī)構(gòu)辦理。檢查項(xiàng)目包含內(nèi)外科（皮膚）一般檢查、抽血、糞便檢查以及X光胸部透視等項(xiàng)目，完成體檢并且全部項(xiàng)目合格后，才能領(lǐng)取健康證。

　　北京昌平區(qū)一家外賣(mài)站點(diǎn)的站長(zhǎng)朱哲華告訴記者，不管是眾包騎手還是專(zhuān)送騎手，都需要辦理、上傳健康證。不同之處在于，眾包騎手健康證一般自行辦理，而外賣(mài)站點(diǎn)一般有合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有的站點(diǎn)還能為騎手報(bào)銷(xiāo)辦理健康證的費(fèi)用。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，有的外賣(mài)平臺(tái)還存在“默許”新手期騎手一段時(shí)間內(nèi)“免證”送外賣(mài)的情況。近期剛在一家眾包外賣(mài)平臺(tái)注冊(cè)為騎手的何程告訴記者，外賣(mài)騎手在這一平臺(tái)注冊(cè)后，前20天可暫不上傳健康證，只是接單量受到限制，一次只能接3單。

　　小何的說(shuō)法得到朱哲華的佐證。他表示，新手期的外賣(mài)騎手在未辦理健康證情況下可先上崗送外賣(mài)在一些平臺(tái)是被“默許”的。

　　提升辦證效率、監(jiān)管效率

　　“相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不同平臺(tái)、不同用工方式的外賣(mài)騎手的健康責(zé)任教育，加大對(duì)外賣(mài)平臺(tái)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)疏于監(jiān)管的平臺(tái)，給予行政處罰，并責(zé)令整改?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，通過(guò)加大處罰力度，遏制商家辦假證的不法行為。

　　有疾控預(yù)防業(yè)內(nèi)人士指出，進(jìn)一步貫徹落實(shí)減免健康證辦理費(fèi)用政策，有助于改善假健康證問(wèn)題。

　　2017年4月起，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委要求取消或停征涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)共6項(xiàng)，其中包含原衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的預(yù)防性體檢費(fèi)，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員屬于可享受免費(fèi)服務(wù)范圍。

　　據(jù)記者梳理，從2017年起，一些省市開(kāi)始實(shí)施免費(fèi)健康檢查政策，外賣(mài)騎手只要有從事食品或相關(guān)行業(yè)的證明，就可以免費(fèi)體檢辦理健康證。今年2月，北京市衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好北京市從業(yè)人員健康檢查及費(fèi)用減免工作的通知（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，各區(qū)都有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)。記者隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了一些外賣(mài)小哥，他們對(duì)這一“免費(fèi)惠民”政策還不知情。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)部門(mén)要推動(dòng)這項(xiàng)政策落實(shí)到位，讓更多外賣(mài)騎手了解知曉。

　　中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰表示，為外賣(mài)騎手減免辦理健康證費(fèi)用，最主要的問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單，在買(mǎi)單主體不明確的情況下，需要在用人單位和勞動(dòng)者之間建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。

　　中國(guó)社科院法學(xué)研究所社會(huì)法室副主任王天玉建議，可以通過(guò)加大公共服務(wù)支持力度，充分利用就業(yè)促進(jìn)基金，將外賣(mài)騎手辦理健康證的成本納入公共服務(wù)體系。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家還不約而同地提到通過(guò)信息共享提升辦證效率和監(jiān)管效率。

　　在沈建峰看來(lái)，為方便外賣(mài)騎手辦理健康證，可以充分利用數(shù)字信息技術(shù)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)上辦理手續(xù)等服務(wù)。此外，還要加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)外賣(mài)騎手的相關(guān)健康信息能自動(dòng)更新至平臺(tái)，從而優(yōu)化辦證流程。

　　“平臺(tái)有審查從業(yè)人員健康證的義務(wù)，從業(yè)者也有提交健康證明的義務(wù)，證明自己具備從業(yè)資格，靈活就業(yè)不等于是沒(méi)有門(mén)檻的就業(yè)?！蓖跆煊癖硎荆瑸楸苊馔赓u(mài)騎手辦理假健康證，可通過(guò)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)外賣(mài)騎手平臺(tái)健康證信息與當(dāng)?shù)丶部刂行慕】底C信息的互通審核，從而提升驗(yàn)“證”效率。

　　據(jù)了解，一些省市的疾控中心網(wǎng)站已專(zhuān)門(mén)開(kāi)通查詢(xún)健康證真?zhèn)蔚那馈?/p>

　?。ㄎ闹胁糠植稍L(fǎng)對(duì)象為化名）

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