背后

就醫(yī)煩，監(jiān)管難 亂象幕后隱藏多重因素

保健品營(yíng)銷“坑老”圈套愈演愈烈，大行其道。不法營(yíng)銷團(tuán)伙一波未平，一波又起，難以根本遏制。究其根源，為何老年人生病后，不愿意到醫(yī)院就診，而選擇信任保健品？

4月23日，鄭州市第七人民醫(yī)院心血管外科主任醫(yī)師張建卿在微信朋友圈發(fā)文痛斥，有保健品推銷商誘以根治、省事、花錢少等好處，欺騙他的一位七旬高危患者使用虛假保健品，老人因?yàn)檫^于相信保健品的“療效”，未遵醫(yī)囑按時(shí)吃藥，導(dǎo)致突發(fā)暈倒。為此，張建卿在老人的醫(yī)囑單上特意加了一條提示：“與保健品(偽)和傳銷組織產(chǎn)品徹底斷絕!”

然而，一邊是流程多、費(fèi)用貴，檢查掛號(hào)排隊(duì)，手術(shù)開刀有風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期用藥難治愈；另一邊則號(hào)稱免費(fèi)理療、長(zhǎng)期關(guān)懷，最新技術(shù)、專家認(rèn)證，零副作用、“藥”到病除，還能多買多送，上門服務(wù)。在這場(chǎng)醫(yī)院與保健品營(yíng)銷商對(duì)老年患者的拉鋸戰(zhàn)中，如果說后者是過度招攬，而醫(yī)院一方則顯得人滿為患。

站不住，擠不動(dòng)，等不及，是老年人看病的三大特點(diǎn)。目前老年患者到醫(yī)院就醫(yī)尚不夠方面和明白，這是促使他們寄希望于保健品的因素之一。張建卿分析認(rèn)為，有些老年人忌諱去醫(yī)院，或是怕麻煩，覺得醫(yī)院看病難，看病貴，看病還要花路費(fèi)，這正好給偽保健品營(yíng)銷商留下了有機(jī)可乘的間隙，他們故意降低門檻、夸大宣傳釣人上鉤。

而好不容易看上了病，卻被告知無法根治，只能長(zhǎng)期服藥維持，對(duì)現(xiàn)實(shí)難以接受和對(duì)重返健康的強(qiáng)烈渴望，是老年人購(gòu)買保健品的主要心理因素。齊海梅則指出，老年人身體大多處于身患綜合慢性疾病或功能衰竭的狀態(tài)，需要長(zhǎng)期服用藥物來緩解病痛、穩(wěn)定病情是老年病的特點(diǎn)，這與人的自然衰老相關(guān)，是無法根本治愈的。但是老年人大多對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，聽到一些銷售人員的巧言宣傳，很容易被欺騙。

同時(shí)，當(dāng)子女們苦于父母為何看不破簡(jiǎn)單騙局時(shí)，還應(yīng)當(dāng)警惕，老年人出現(xiàn)不顧勸解大量購(gòu)買保健品的情況，還有一個(gè)可能被忽視的原因。北京回龍觀醫(yī)院老年科病區(qū)主任燕江陵指出，這類老人有可能患上了認(rèn)知功能障礙，即因?yàn)橛洃?、語言、視空間、執(zhí)行、計(jì)算和理解判斷等方面有一項(xiàng)或多項(xiàng)受損而使其日常生活或社會(huì)能力受到影響，難以分辨保健品營(yíng)銷人員的免費(fèi)福利誘惑、情感銷售、不實(shí)宣傳和夸大“洗腦”等種種套路。

從近年的相關(guān)報(bào)道中不難看出，多數(shù)老年保健品營(yíng)銷商衷愛會(huì)議營(yíng)銷這一手段，且不允許年輕人入場(chǎng)，這正是抓住了老年群體認(rèn)知能力下降，記性差、反應(yīng)慢、判斷能力不足的弱點(diǎn)，哄騙其大量購(gòu)買高價(jià)保健品。

此外，老年人的保健品消費(fèi)習(xí)慣很大程度上也受到整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響。當(dāng)下，無論在廣播、電視、雜志、報(bào)刊中，還是社區(qū)街道隨處可見的宣傳單里，各類保健品信息充斥著老年人的日常生活。與此同時(shí)，提醒他們警惕虛假保健品、消費(fèi)防騙的信息則少得多。這種信息的不對(duì)等性，潛移默化地造成了他們對(duì)保健品的錯(cuò)誤認(rèn)知。

“當(dāng)前老年人濫用保健品已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，原因之一就是，老年人對(duì)保健品的認(rèn)識(shí)不足與保健品營(yíng)銷商的宣傳過度之間的巨大矛盾?！饼R海梅指出，自己曾遇到過一位拒絕進(jìn)食而后暈倒的老年腫瘤患者，只因某虛假保健品大肆宣傳其產(chǎn)品擁有“把腫瘤餓死”的神奇功效，每天只需服用該保健品餐包就能夠滿足人體的日常攝入需求，不用吃飯，長(zhǎng)期堅(jiān)持就能“把腫瘤餓死”。事實(shí)上，這樣的說法毫無科學(xué)依據(jù)，但在該患者身邊，堅(jiān)信其功效的老年朋友并不在少數(shù)。

因此種種原因，多年來，各地老人被保健品營(yíng)銷套路坑騙的事情頻頻發(fā)生，政府對(duì)此類保健品營(yíng)銷商雖然屢次打擊，但卻始終未能徹底禁絕。早在2003年，衛(wèi)生部便發(fā)布了《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，明確規(guī)定了保健食品能夠申報(bào)的27種功能，此外的所有功能宣稱都為虛假宣傳。2016年7月,《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》正式實(shí)施，通過行政手段抬高行業(yè)門檻，讓更多已經(jīng)上市的藥企進(jìn)入保健品市場(chǎng)，從而優(yōu)勝劣汰將經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的中小企業(yè)驅(qū)逐出去。

2017年7月，九部委聯(lián)合宣布對(duì)保健食品的虛假宣傳、營(yíng)銷欺詐等行為進(jìn)行強(qiáng)力打擊，這是繼2013年“打四非”之后針對(duì)行業(yè)的最大力度清理。2017年12月，原食品藥品監(jiān)督管理總局通告10起保健食品虛假?gòu)V告案例，并將其違法行為通報(bào)有關(guān)部門查處，依法收回其有效期內(nèi)的廣告批準(zhǔn)文號(hào)，同時(shí)責(zé)令產(chǎn)品暫停銷售。

此外，各地政府也沒有錯(cuò)過這場(chǎng)整治“盛宴”。2017年12月，山西省朔州市工商局副局長(zhǎng)多次潛入保健品騙局現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)查處不法團(tuán)伙；2018年3月，吉林省長(zhǎng)春市公安局偵破一起以老年人為主要詐騙對(duì)象的特大電信詐騙案，共抓獲團(tuán)伙成員114名。該犯罪團(tuán)伙自2013年以來通過多次注冊(cè)公司、密集投放廣告、冒充專家等多種方式，欺騙老年人購(gòu)買保健品。行騙范圍涉及全國(guó)各地，涉案金額高達(dá)5億多元，受騙群眾近萬人。

然而，在政府不斷打擊整治之時(shí)，不法保健品營(yíng)銷組織的銷售手段也在不斷升級(jí)更新，國(guó)家和地方監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中困難重重。

“虛假保健品營(yíng)銷中最常見的就是通過口頭宣傳、含糊宣傳哄騙消費(fèi)者，而不留下公開的印刷資料，因此取證十分困難。同時(shí)，中華傳統(tǒng)養(yǎng)生文化中的“藥食同源”理論對(duì)老年人消費(fèi)習(xí)慣有很大影響，這也使得涉及到一些尚未規(guī)?；奶摷俦＝∑窌r(shí)，其是否違法違規(guī)很難界定。”中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐華鋒表示，當(dāng)下的老年人保健品營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)以中小型企業(yè)為主，其從業(yè)人員整體受教育水平不高，本身對(duì)醫(yī)藥和健康的知識(shí)儲(chǔ)備較匱乏，法律意識(shí)淡漠，很可能利用各種非常規(guī)手段去追求業(yè)績(jī)。

“實(shí)際上我國(guó)對(duì)保健品的相關(guān)法律法規(guī)是很嚴(yán)格的，但行業(yè)中存在大量流動(dòng)的、未注冊(cè)的團(tuán)伙，有限的監(jiān)管人員面對(duì)大量的銷售人員，就像貓捉老鼠，老鼠太多了?！毙烊A鋒分析。

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