編輯：楊宇軒

來源：健康縣域傳播平臺

3月1日，國家衛(wèi)生健康委會同工業(yè)和信息化部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局等15部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），回顧“十三五”時期我國老齡健康事業(yè)取得的主要成就，提出了“十四五”時期的發(fā)展目標、主要任務、保障措施。

  7項主要指標確定發(fā)展目標    

《規(guī)劃》為“十四五”老齡健康事業(yè)提出四大發(fā)展方向：老年健康服務機構(gòu)數(shù)量增加，服務能力大幅提升，相關(guān)學科專業(yè)建設不斷加強；居家社區(qū)機構(gòu)健康服務協(xié)調(diào)推進，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給不斷增加；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適老化水平不斷提高，老年人看病就醫(yī)服務流程不斷優(yōu)化；老年健康保障機制不斷增強，科技和信息化支撐能力明顯提升，相關(guān)制度、標準、規(guī)范基本建立。

同時，《規(guī)劃》提出老年人健康素養(yǎng)水平、65～74歲老年人失能發(fā)生率、65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務率、65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率等七項主要指標。

9項主要任務促進健康老齡化    

《規(guī)劃》提出健康優(yōu)先，全程服務；需求導向，優(yōu)質(zhì)發(fā)展；政府主導，全民行動；公平可及，共建共享四條基本原則，并設置9項主要任務促進健康老齡化進入新發(fā)展階段。

0  1 提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務覆蓋率

第一項主要任務是強化健康教育，提高老年人主動健康能力，包括拓展老年健康教育內(nèi)容、形成多元化的老年健康教育服務供給格局和創(chuàng)新老年健康教育服務提供方式三項分任務。

《規(guī)劃》指出，要面向老年人及家屬、照護者開設養(yǎng)生保健、照護技能培訓等課程。依托全國開放大學、老年教育機構(gòu)、社區(qū)教育機構(gòu)、老年協(xié)會、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化體育場館等，提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務覆蓋率。

0  2 建立老年人健康管理檔案

第二項主要任務是完善身心健康并重的預防保健服務體系，包括提高基本公共衛(wèi)生服務促進老年人健康的能力、完善老年人預防保健服務體系、開展老年人心理關(guān)愛服務、推進體衛(wèi)融合四項分任務。

《規(guī)劃》要求建立綜合、連續(xù)、動態(tài)的老年人健康管理檔案，鼓勵各地整合老年人健康體檢信息，優(yōu)化老年人健康體檢項目。推動地方積極開展老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。將失能、高齡、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務重點人群，拓展簽約服務內(nèi)涵，提高服務質(zhì)量。到2025年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務率達到65%以上，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達到75%以上。

0  3 提升老年醫(yī)療服務水平

第三項主要任務是以連續(xù)性服務為重點，提升老年醫(yī)療服務水平，包括增強老年疾病診治能力、加強康復和護理服務、發(fā)展安寧療護服務、創(chuàng)新連續(xù)性服務模式四項分任務。

《規(guī)劃》提出，要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診治能力，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療服務。鼓勵各地以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為依托，積極開展社區(qū)和居家康復醫(yī)療服務。增強中醫(yī)藥康復服務能力，到2025年，三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復（醫(yī)學）科的比例達到85%以上。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年患者提供居家護理、日間護理服務。

0  4 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增設護理床位

第四項主要任務是健全居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào)的失能老年人照護服務體系，包括支持居家（社區(qū)）照護服務、促進機構(gòu)照護服務發(fā)展兩項分任務。

《規(guī)劃》強調(diào)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開展失能老年人照護服務工作。在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增設護理床位或護理單元。支持具備服務能力和相應資質(zhì)的機構(gòu)將照護服務向社區(qū)和家庭延伸，輻射居家失能老年人。

0  5 進一步開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務

第五項主要任務是深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，包括增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給和提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務質(zhì)量兩項分任務。

《規(guī)劃》支持規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)設置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。引導社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，推動建設一批百姓住得起、質(zhì)量有保證的集團化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。鼓勵醫(yī)療資源富余的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有資源開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。

0  6 加快中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科建設

第六項主要任務是發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務，包括提升老年人中醫(yī)藥健康管理水平、加強中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務能力建設、加大中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳三項分任務。

《規(guī)劃》要求加快二級及以上中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，完善老年醫(yī)學科科室基礎設施設備，加強中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務能力、人才培養(yǎng)能力、技術(shù)推廣能力建設，提升老年人常見病多發(fā)病的診療能力。加快中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設。在全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)創(chuàng)建活動中，推動建設一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)，為老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、診斷治療、康復護理、養(yǎng)生保健、健康管理等中醫(yī)藥特色服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供個性化中醫(yī)藥服務。加強各省級中醫(yī)治未病中心中醫(yī)藥老年健康服務能力建設。

0  7 老年醫(yī)學科建科率達60%以上

第七項主要任務是加強老年健康服務機構(gòu)建設，包括加強老年醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年醫(yī)學科建設、建設老年友善醫(yī)療機構(gòu)三項分任務

《規(guī)劃》強調(diào)推動二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科，“十四五”期末，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上。啟動老年醫(yī)學科建設試點工作，遴選一批老年醫(yī)學科建設試點醫(yī)院。

《規(guī)劃》提出老年醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設專項工程。要求，到2025年，原則上常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科；常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學門診；每個縣（市、區(qū)）建成1個護理院（中心）；在每個國家安寧療護試點市（區(qū)），每個縣（市、區(qū)）至少設立1個安寧療護病區(qū)，在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立安寧療護病床。

0  8 培訓1萬名骨干醫(yī)護人員

第八項主要任務是提升老年健康服務能力，包括加強老年醫(yī)學及相關(guān)學科專業(yè)建設、加大老年健康專業(yè)人才培訓力度、強化老年健康照護隊伍建設、健全老年健康標準規(guī)范體系四項分任務。

《規(guī)劃》提出實施全國老年醫(yī)學人才培訓項目，對全國二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的1萬名骨干醫(yī)護人員，開展線下線上相結(jié)合的診療知識和技能培訓。對國家安寧療護試點市（區(qū)）從事安寧療護工作的5000名骨干醫(yī)護人員開展在線培訓，對2000名骨干醫(yī)護人員開展線下培訓。對全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的醫(yī)護人員開展在線培訓，擬培訓20萬人次。

0  9 完善全國老齡健康信息管理系統(tǒng)

第九項主要任務是促進健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括加強老年健康科學研究、推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、強化信息化支撐三項分任務。

《規(guī)劃》要求建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機制。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務模式，提升老年健康智能化服務質(zhì)量和效率。依托國家全民健康信息平臺，完善全國老齡健康信息管理系統(tǒng)，為服務老年人提供信息化支撐。

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