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如何讓健康碼越“長大”越“健康”？

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年04月13日 19:57

后抗疫時期，健康碼個人信息該保存還是銷毀？這一問題開始引起多方關注。

最近，杭州計劃推出的漸變色健康碼火了。5月下旬，杭州市衛(wèi)健委在專題會上提到，擬升級健康碼，通過集成電子病歷、健康體檢、生活方式管理的相關數(shù)據(jù)，將用戶的健康指標和健康碼顏色相聯(lián)系，建立個人健康指數(shù)排行榜。

這一意欲將健康碼常態(tài)化利用的探索當即引起爭議。除了健康碼已經獲取的個人健康信息較敏感外，漸變色健康碼集成電子病歷、生活方式管理等設想更引發(fā)了公眾隱私被進一步掌控、甚至進行公開排序的擔憂。

下一步，采集了眾多個人信息的健康碼將何去何從？個人信息怎么用，誰說了算？本期視野，帶你走進大數(shù)據(jù)時代的個人信息保護。

健康碼升級背后的隱憂？

在健康碼的信息采集階段，需要用戶真實申報包括姓名、證件號、居住地址、健康信息、接觸史等信息。除了用戶申報的信息之外，健康碼系統(tǒng)還接入了各類交通數(shù)據(jù)、支付數(shù)據(jù)等。

眾多的個人數(shù)據(jù)匯聚成的信息網(wǎng)，助力疫情防控、推動復工復產。疫情過后，這種“特殊時期的特殊探索”將會何去何從？

在前期進行了大量投入之后，各地也在考量健康碼如何實現(xiàn)轉化升級。杭州，健康碼實現(xiàn)與電子健康卡、電子社?？ǖ拇蛲ㄊ褂?；廣州，基于微信小程序的“穗康碼”，將作為實名電子身份證明，一次生成長期有效；上海，將“隨申碼”定位為給市民(企業(yè))工作、生活、經營提供數(shù)據(jù)服務的隨身服務碼。健康碼運行的關鍵在于數(shù)據(jù)比對，其背后是數(shù)據(jù)庫整合。后臺可比對的數(shù)據(jù)越豐富，打通的數(shù)據(jù)庫越多，系統(tǒng)的評判就越精準。

但各種數(shù)據(jù)的匯集，也引發(fā)了公眾對隱私權的憂慮。對此，工業(yè)和信息化部相關負責人表示，在健康碼數(shù)據(jù)分析使用過程中，監(jiān)管部門會依據(jù)有關法律法規(guī)，嚴格落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護措施，切實加強監(jiān)管，防范數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用等。

信息“裸奔”，威脅有多大？

關于個人信息保護的討論，并不是一件新鮮事兒。近年來，隨著大數(shù)據(jù)應用不斷擴展，信息“裸奔”已成常態(tài)。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術，更使個人數(shù)據(jù)信息乃至生物識別信息無所遁形。

信息一拋頭露面，先被互聯(lián)網(wǎng)巨頭收割一茬，隨即再被智能產品從人臉、指紋、虹膜、聲紋、步態(tài)、形體多角度榨取。一旦泄露，如果暫無“變臉”“變身”的打算，個人或將終身暴露在被攻擊、騷擾的風險中。

此外，本次疫情中出現(xiàn)的不同部門或同一部門不同工作人員重復收集個人信息、人群出入商超等公共場所掃碼留名也讓人感到不安——病毒雖然躲過了，個人信息卻做不到“百毒不侵”。

根據(jù)中國消費者協(xié)會此前調查，遭遇過個人信息泄露的群體占樣本人群的85%。其中，信息泄露途徑“五花八門”：經營方或不法分子故意泄露及出售（信用卡信息最低5毛錢就賣）、網(wǎng)絡服務系統(tǒng)漏洞致使泄露、釣魚網(wǎng)站及電話騙取。造成的影響不盡相同：輕者被短信、電話、垃圾郵件騷擾，重者財產不保，甚至生命安全也受到威脅。

個人信息保護法的制定應該注意哪些方面？

●全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長遲日大建言：

一是在個人信息的收集上，應明確堅持最小化收集原則，同時可借助大數(shù)據(jù)等技術手段探索建立統(tǒng)一的公民個人信息平臺；

二是強化行政機關、事業(yè)單位等公共部門的自我規(guī)制義務；

三是探索完善個人信息非損害類侵權行為的救濟途徑，要明確個人信息保護執(zhí)法機關，探索建立全國統(tǒng)一的個人信息侵權舉報平臺。

讓隱私不再泄露，個人信息保護納入立法后，將會為每個人的個人信息加上保護鎖。

代表委員怎么說？

因其復雜，也因其重要，個人信息保護成為全國兩會熱點話題。代表委員們圍繞個人信息保護，提出了很好的意見建議。

涉疫個人信息處理

●全國人大代表、全國人大社會建設委員會副主任委員任賢良表示：

為了防止疫情傳播，公眾讓渡了一部分個人信息權利。但這種讓渡是有邊界和時限的。疫情結束后，應當對所收集的個人信息進行封存、銷毀或者“還權于民”。

●全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏建議：

針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設立退出機制，加強對已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規(guī)范。

人臉、指紋信息泄露

●全國人大代表、聯(lián)想集團董事長楊元慶指出：

人臉、指紋、虹膜、掌靜脈、聲紋、步態(tài)、形體以及基因等識別技術，正在廣泛應用于智能產品中，也暴露出嚴重的安全問題。密碼丟了可以更換，但是生物識別信息無法更改，一旦泄露，個人可能終身處于被攻擊和騷擾的風險中。

應當針對“生物識別信息”設置專門的規(guī)定，即在無法律法規(guī)授權的情況下，即使公民個人同意，一般商家、私人機構等也不得收集包含個人生物特征的敏感信息。建議采取國家特許或備案機制，未經行政許可或備案，不得從事此類信息收集或使用。

平臺算法推薦太殷勤

昨天剛去草莓園采摘，今天上網(wǎng)沖浪就彈出了現(xiàn)摘草莓的廣告，平臺算法帶來的不僅僅是“信息繭房”，用戶個人信息也被無差別暴露。

●全國人大代表、全國人大社會建設委員會副主任委員任賢良建議:

尊重網(wǎng)民自主選擇的權利，允許用戶關閉個性化推送。

個人信息曝光增加

●全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明認為：

應根據(jù)應用場景對個人信息進行分類分級保護。個人信息分為一般個人信息和特殊類型信息（也被稱為敏感個人信息）。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中，姓名、身份證號碼、家庭住址、電話、定位數(shù)據(jù)、在線活動等與健康相關的信息，也應“升格”為特殊類型信息。基因數(shù)據(jù)、生物數(shù)據(jù)和健康數(shù)據(jù)等本身作為特殊類型信息更應特別保護。

個人信息怎么用，誰說了算？

過去這些年，我國已出臺多項法律法規(guī)涉及個人信息保護。

2012年，全國人大常委會通過《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，確立個人信息收集及使用的規(guī)則、網(wǎng)絡服務提供者保護個人信息安全的義務；2013年，修改《消費者權益保護法》；2009年、2015年，通過刑法修正案（七）和修正案（九）；2016年，通過《網(wǎng)絡安全法》；2017年以來，《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》等系列國家標準相繼出臺；2020年，民法典草案將人格權獨立成編，對全面保護個人隱私多有涉及。

然而，這些關于個人信息保護的規(guī)定大多比較分散，缺乏整體性、統(tǒng)一性和連貫性，亟需專門立法，制定一部層級更高、完整統(tǒng)一的個人信息保護法。

就在5月25日，全國人大常委會工作報告在“下一步主要工作安排”中指出，圍繞國家安全和社會治理，制定生物安全法、個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法。

（綜合新華網(wǎng)思客、《財經》）

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