□江竹軒

　　為了圖方便省事，相關(guān)人員通過(guò)不正當(dāng)渠道辦理異地健康證明……四川省西昌市市場(chǎng)監(jiān)管局日前針對(duì)某鹵味品牌旗下在該市食品經(jīng)營(yíng)門店22名從業(yè)人員持偽造健康證明上崗一事，對(duì)相關(guān)涉事單位、個(gè)人進(jìn)行立案調(diào)查處理。同時(shí)，將對(duì)辦理假健康證中涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章等違法犯罪行為，移交公安部門處理。（3月21日 《工人日?qǐng)?bào)》）

　　健康證明是食品從業(yè)者進(jìn)入行業(yè)的“入場(chǎng)券”，更是守護(hù)群眾健康的“生命線”。《食品安全法》第四十五條明確規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員必須取得健康證明。這本該是食品安全的基石性制度設(shè)計(jì)，卻在現(xiàn)實(shí)中頻頻遭遇“空心化”挑戰(zhàn)：從某些醫(yī)院體檢窗口的“交錢即蓋章”，到商家為降低成本默許員工“帶病上崗”；從紙質(zhì)證書(shū)難以跨區(qū)域核驗(yàn)，到部分平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生“假證黑產(chǎn)鏈”。

　　亂象滋生的土壤，是多重利益交織的灰色地帶。對(duì)于部分小微企業(yè)而言，員工健康體檢的停工成本、體檢費(fèi)用支出，成為鋌而走險(xiǎn)的“經(jīng)濟(jì)賬”；對(duì)于某些體檢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，將健康證明異化為“創(chuàng)收工具”，衍生出“代檢”“包過(guò)”等畸形服務(wù)；更有不法分子瞄準(zhǔn)監(jiān)管盲區(qū)，通過(guò)偽造印章、仿制防偽標(biāo)識(shí)構(gòu)建黑色產(chǎn)業(yè)鏈。這種“企業(yè)圖省事、機(jī)構(gòu)圖創(chuàng)收、中介圖暴利”的合謀，使得健康證明制度陷入“制度空轉(zhuǎn)”的困境。更值得警惕的是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)紙質(zhì)健康證明的防偽技術(shù)、核驗(yàn)方式已顯力不從心。某電商平臺(tái)搜索顯示，“高仿健康證制作”服務(wù)仍隱匿存在，部分店鋪甚至承諾“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)可查”，這種技術(shù)化的造假手段，對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管體系形成降維打擊。

　　破解健康證明管理困局，需要構(gòu)建全鏈條治理的“立體防線”。在技術(shù)層面，應(yīng)加速推進(jìn)健康證明電子化、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)程，讓每份健康證明都具備可追溯的“數(shù)字身份證”。在制度層面，需強(qiáng)化跨部門協(xié)同治理機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)建立信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)出具虛假證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)頂格處罰并納入征信黑名單，對(duì)使用假證企業(yè)實(shí)施“從業(yè)禁止”等剛性約束。更重要的是，要激活社會(huì)共治力量，建立“吹哨人”獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部舉報(bào)違法行為，讓公眾監(jiān)督成為懸在違法者頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

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