本報(bào)記者 楊冬冬

    近幾年來，街頭的推拿按摩店如雨后春筍般出現(xiàn)。為了吸引顧客，很多推拿按摩店打著治病的旗號(hào)進(jìn)行宣傳。那么，這些推拿按摩店真的有治病能力嗎？街頭這些推拿按摩店又應(yīng)當(dāng)由誰來監(jiān)管呢？
    鄭州市衛(wèi)生監(jiān)督局副局長單志民告訴記者，就目前市場上常見的推拿按摩店而言，可分為保健按摩和中醫(yī)按摩兩種類型。
    根據(jù)《保健服務(wù)業(yè)分類》的相關(guān)規(guī)定，保健按摩服務(wù)包括頭、臉、頸、背、腹、腿、足、手的全身（生殖器除外）經(jīng)絡(luò)推拿、按摩、刮痧、拔罐等。此類保健按摩服務(wù)由保健服務(wù)技能人員，通過非醫(yī)療目的的方式，運(yùn)用技術(shù)、手法、產(chǎn)品、知識(shí)等手段，為消費(fèi)者提供以保養(yǎng)身心、改善體質(zhì)、預(yù)防疾病、促進(jìn)健康為目的的服務(wù)。此類保健按摩店可以開展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活動(dòng)，但在機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目介紹中，不得使用“中醫(yī)”“醫(yī)療”“治療”及疾病名稱等醫(yī)療專門術(shù)語，不得宣傳治療作用。因?yàn)榘凑铡侗＝》?wù)通用要求》的規(guī)定，保健服務(wù)“在宣傳資料中，不應(yīng)有治療疾病、虛假欺詐等違法、違規(guī)內(nèi)容”。此類保健按摩店，只要進(jìn)行工商登記、從業(yè)人員取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的技能培訓(xùn)證書，就可以營業(yè)。
    然而對(duì)于中醫(yī)按摩，根據(jù)原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于中醫(yī)推拿按摩等活動(dòng)管理中有關(guān)問題的通知》，以治療疾病為目的，在疾病診斷的基礎(chǔ)上，按照中醫(yī)理論和診療規(guī)范等實(shí)施中醫(yī)推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法，屬于醫(yī)療活動(dòng)。從技術(shù)上講，針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性的技術(shù)方法，均屬于醫(yī)療活動(dòng)。對(duì)于此類“中醫(yī)按摩”機(jī)構(gòu)，必須取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，相關(guān)人員取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格后方可執(zhí)業(yè)。
    通過以上規(guī)定可以看出，從事保健按摩的人員，與看病、治病的醫(yī)生不同。只有取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、有醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的人員，才能為消費(fèi)者看病和治病。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)按摩店進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)于未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，擅自開展中醫(yī)按摩等醫(yī)療活動(dòng)的，應(yīng)按照無證行醫(yī)予以查處。
    目前市場存在的按摩店大多屬于保健按摩范疇，有的卻故意使用“中醫(yī)”“醫(yī)療”“治療”及疾病名稱等醫(yī)療專門術(shù)語，暗示或宣傳治療效果，存在故意誤導(dǎo)群眾消費(fèi)的問題。對(duì)于此類不具備行醫(yī)資格和能力、擅自宣稱治療疾病、存在虛假欺詐行為的保健按摩機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由工商部門依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》等予以查處。

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