以下文章來源于國際勞工組織北京局 ，作者國際勞工組織

國際勞工組織北京局.

國際勞工組織成立于1919年，是聯(lián)合國處理勞動世界事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。國際勞工組織的使命是促進(jìn)工作中的權(quán)利和體面勞動，加強(qiáng)社會保障及工作領(lǐng)域的社會對話，追求“只有基于社會正義才能建立世界持久和平”的愿景。

2025年1月16日，國際勞工組織發(fā)布了最新的旗艦報告《世界就業(yè)和社會展望：2025年趨勢》。

報告發(fā)現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)增長正在放緩，導(dǎo)致勞動力市場更加難以完全復(fù)蘇。

2024年，全球經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長趨勢平緩，失業(yè)率保持在5%。

青年失業(yè)率幾乎沒有改善，仍高達(dá)12.6%。非正規(guī)工作和工作中的貧困情況恢復(fù)到疫情前的水平，低收入國家在創(chuàng)造體面工作方面面臨的困難最大。

復(fù)蘇面臨的挑戰(zhàn)

地緣政治的緊張局勢、氣候變化引發(fā)的成本上升和未解決的債務(wù)問題，給勞動力市場持續(xù)帶來壓力。

2024年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.2%，低于2023年的3.3%和2022年的3.6%。預(yù)計2025年也將保持同等增長水平，但中期來看，增長將逐步放緩。

盡管通貨膨脹有所下降，但仍然保持較高水平，減少了工資的價值。實際工資水平只在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有所增長，大多數(shù)國家仍處于從疫情和通貨膨脹影響中復(fù)蘇的階段。

勞動力參與率正在下降

主要體現(xiàn)在青年群體

低收入國家的勞動力參與率下降，而高收入國家則有所增長，這一變化主要集中于年長勞動者及女性群體。

性別差異仍然顯著，女性勞動力占比較低，阻礙了生活水平的提升。

年輕男性的勞動參與率也大幅下降，許多年輕人處于未接受教育、未就業(yè)或未接受培訓(xùn)（尼特族）的狀態(tài)。

這一趨勢在低收入國家尤為突出，年輕男性的尼特族率相較于疫情前歷史平均水平增長了近4%，使他們更易受到經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的沖擊。

2024年，低收入國家的年輕男性尼特族人數(shù)達(dá)到1580萬（20.4%），年輕女性達(dá)到2820萬（37.0%），分別比2023年增加了50萬和70萬。

2024年，全球有8580萬年輕男性（13.1%）和1.733億年輕女性（28.2%）為尼特族，分別比上一年增加了100萬和180萬。

全球就業(yè)缺口達(dá)到4.02億

2024年，全球就業(yè)缺口——即有求職意愿但未能就業(yè)的預(yù)計人數(shù)——達(dá)到4.02億，其中包括1.86億失業(yè)人員，1.37億暫時無法就業(yè)的勞動者，以及7900萬因受挫而放棄求職的勞動者（discouraged workers）。

自疫情以來，就業(yè)缺口一直在逐漸縮小，預(yù)計在未來兩年內(nèi)將趨于穩(wěn)定。

綠色和數(shù)字領(lǐng)域的新機(jī)遇

綠色能源和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域具有就業(yè)增長潛力。在太陽能和氫能投資的推動下，全球可再生能源領(lǐng)域的工作崗位已增加至1620萬個。然而，這些崗位的分布并不均衡，有近一半集中在東亞。

數(shù)字技術(shù)也提供了就業(yè)機(jī)會，但許多國家缺乏有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和技能，無法從這些進(jìn)展中充分受益。

創(chuàng)新解決方案

國際勞工組織總干事吉爾伯特·洪博強(qiáng)調(diào)采取行動的迫切性。

體面勞動和生產(chǎn)性就業(yè)對于實現(xiàn)社會正義和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。為了避免社會凝聚力進(jìn)一步惡化、氣候影響加劇和債務(wù)激增，我們必須即刻采取行動應(yīng)對勞動力市場的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更加公平、更具可持續(xù)性的未來。

報告提出了一些應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的建議：

? 提高生產(chǎn)力：投資技能培訓(xùn)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施，從而支持經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

? 擴(kuò)大社會保護(hù)：提供更好的社會保障和安全的工作條件，減少不平等。

? 有效利用私人資金：低收入國家可以利用匯款和海外僑民資金支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

閱讀《世界就業(yè)和社會展望：2025年趨勢》（英文）：

https://www.ilo.org/publications/flagship-reports/world-employment-and-social-outlook-trends-2025

原標(biāo)題：《國際勞工組織報告：全球女性的勞動力參與率遠(yuǎn)低于男性》