報告:高質(zhì)量發(fā)展推動勞動力市場變革
北京師范大學勞動力市場研究中心日前發(fā)布主題為“新發(fā)展階段勞動力市場變革新趨勢”的《2021中國勞動力市場發(fā)展報告》。報告稱,新發(fā)展階段,我國勞動力市場將面臨重大結構性調(diào)整,勞動力市場的要素配置效率直接影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn),更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)是構建新發(fā)展格局的關鍵節(jié)點。
《報告》指出,新發(fā)展階段要求勞動力市場進行結構性變革,勞動力市場變革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。新發(fā)展階段對勞動力市場變革提出了新要求:首先,勞動力市場要把就業(yè)質(zhì)量提升作為核心;其次,做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟要求勞動力市場主動做好結構性調(diào)整;再次,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和實現(xiàn)共同富裕目標要求改善勞動者收入水平和收入分配格局;第四,數(shù)字經(jīng)濟和“三新”模式快速發(fā)展提升新就業(yè)形態(tài)重要性;第五,國民經(jīng)濟循環(huán)暢通需要提升勞動力要素配置效率;第六,綠色發(fā)展在長期將創(chuàng)造大量綠色就業(yè)機會。
報告對近年來中國勞動力市場變革的新趨勢和新特征進行了分析,認為體現(xiàn)如下特征:
一是就業(yè)結構調(diào)整將加速。近10年來,中國的就業(yè)結構發(fā)生了明顯變化,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例大幅下降,第二產(chǎn)業(yè)在小幅上升后逐漸下降,第三產(chǎn)業(yè)升幅明顯。在有效提高第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的前提下,生產(chǎn)要素和勞動力逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉移,進而推動和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構逐漸向第三產(chǎn)業(yè)的轉移。
二是不同人群就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)分化性整體提升。正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)、不同區(qū)域之間、高人力資本者與低人力資本者等的就業(yè)質(zhì)量都將進一步分化。
三是新就業(yè)形態(tài)將成為新常態(tài),以網(wǎng)絡平臺為重要支撐的新型就業(yè)市場迅速擴張。
四是綠色就業(yè)將成為一道亮麗風景線?!半p碳”目標下的低碳發(fā)展將提供更多的就業(yè)崗位,最直接的就業(yè)崗位增長體現(xiàn)在可再生能源領域。
五是勞動力市場空間格局將重塑。長三角經(jīng)濟區(qū)將實現(xiàn)人力資源市場的質(zhì)量升級,大灣區(qū)呈現(xiàn)國際國內(nèi)“資本-勞動力”雙升趨勢,成渝經(jīng)濟圈將成為人力資本高地的“后起之秀”。
此外,隨著以人為核心的城鎮(zhèn)化不斷推進,城鄉(xiāng)勞動力市場將更加朝著一體化發(fā)展。勞動力市場政策將深度調(diào)整,就業(yè)優(yōu)先政策將全面強化。
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