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營造老年友好型社會環(huán)境.docx

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2024年12月01日 09:50

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1、營造老年友好型社會環(huán)境堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,統(tǒng)籌把握老年群體與全體社會成員、老年期與全生命周期、老齡政策與公共政策的關(guān)系,系統(tǒng)整體推進老齡事業(yè)發(fā)展。一、 發(fā)展目標(biāo)“十四五”時期,積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架基本建立,老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展,居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系加快健全,全社會積極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成,老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴大。覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)供給進一步擴大,家庭養(yǎng)老照護能力有效增強,兜底養(yǎng)老服務(wù)

2、更加健全,普惠養(yǎng)老服務(wù)資源持續(xù)擴大,多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。老年健康支撐體系更加健全。老年健康服務(wù)資源供給不斷增加,配置更加合理,人才隊伍不斷擴大。家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)積極開展。老年人健康水平不斷提升,健康需求得到更好滿足。為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。老年人教育培訓(xùn)、文化旅游、健身休閑、金融支持等服務(wù)不斷豐富,圍繞老年人衣食住行、康復(fù)護理的老年用品產(chǎn)業(yè)不斷壯大,科技創(chuàng)新能力明顯增強,智能化產(chǎn)品和服務(wù)惠及更多老年人。要素保障能力持續(xù)增強。行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,規(guī)劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策更加有力,從業(yè)人員規(guī)模和能力不斷提升,養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、長期護理保

3、險等制度更加健全。社會環(huán)境更加適老宜居。全國示范性老年友好型社區(qū)建設(shè)全面推進,敬老愛老助老的社會氛圍日益濃厚,老年人社會參與程度不斷提高。老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難得到有效解決,廣大老年人更好地適應(yīng)并融入智慧社會。二、 背景“十三五”時期,在黨和國家重大規(guī)劃和政策意見引領(lǐng)下,我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得一系列新成就。一是老齡政策法規(guī)體系不斷完備。涉老相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施不斷完善,老年人權(quán)益保障機制、優(yōu)待政策等不斷細(xì)化,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、運營、發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度更加健全。二是多元社會保障不斷加強?;旧鐣kU進一步擴大覆蓋范圍,企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇和城鄉(xiāng)居民基

4、礎(chǔ)養(yǎng)老金水平得到提升。穩(wěn)步推進長期護理保險試點工作,明確了兩批共49個試點城市,在制度框架、政策標(biāo)準(zhǔn)、運行機制、管理辦法等方面作出探索。商業(yè)養(yǎng)老保險、商業(yè)健康保險快速發(fā)展。三是養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善?!笆濉逼陂g,全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(包括養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),下同)和設(shè)施從11.6萬個增加到32.9萬個,床位數(shù)從672.7萬張增加到821萬張。各級政府持續(xù)推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加強特困人員養(yǎng)老保障,對經(jīng)濟困難的高齡、失能(含失智,下同)老年人給予補貼,初步建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展迅速,機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進,普惠養(yǎng)老專項行動順利實施。四是健康支撐體系不斷健全。

5、老年人健康水平持續(xù)提升,2020年人均預(yù)期壽命提高至77.9歲,65歲及以上老年人在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費獲得健康管理服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有序發(fā)展,照護服務(wù)能力明顯提高,2020年全國兩證齊全(具備醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資質(zhì),并進行養(yǎng)老機構(gòu)備案)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)5857家,床位數(shù)達到158萬張。五是老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。老年教育機構(gòu)持續(xù)增加,老年人精神文化生活不斷豐富,更多老年人積極參與社區(qū)治理、文教衛(wèi)生等活動。老年宜居環(huán)境建設(shè)積極推進,老年人權(quán)益保障持續(xù)加強。老年用品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,科技化水平顯著提升,教育培訓(xùn)、文化娛樂、健康養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老等融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。“十四五”時期,我國開啟全

6、面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。黨中央把積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略,在中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中作了專門部署。人口老齡化是人類社會發(fā)展的客觀趨勢,我國具備堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化,完全有條件、有能力、有信心解決好這一重大課題。同時也要看到,我國老年人口規(guī)模大,老齡化速度快,老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在發(fā)展不平衡不充分等問題,主要體現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平不高、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給不足、專業(yè)人才特別是護理人員短缺、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐有待加強、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需提升等方面,建設(shè)與人口老齡化進程相適應(yīng)的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯,任務(wù)更加艱巨繁重。三、 完善老年健康支撐體系完善健康教育和健康管理。開發(fā)老年健康教育科普教材,通過老年健康宣傳周等多種活動,利用多種傳播媒介普及健康知識和健康生活方式,提高老年人健康素養(yǎng)。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目,做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強老年人群重

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