2009年，聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織聯(lián)合發(fā)布《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》，綱要指出，“性教育指的是采取適合一定年齡、具有文化相關(guān)性的方式，通過提供在科學(xué)意義上準(zhǔn)確的、真實(shí)的、不帶任何評(píng)判色彩的信息，傳授有關(guān)性和人與人之間關(guān)系方面的知識(shí)。性教育為一個(gè)人提供了探索自身價(jià)值觀和態(tài)度的機(jī)會(huì)，有助于培養(yǎng)其就有關(guān)性的諸多問題做出決策、進(jìn)行交流和減少風(fēng)險(xiǎn)的能力。 [1]

在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國婦女署、世界衛(wèi)生組織于2018年1月10日在全球范圍共同發(fā)布了《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》（修訂版），進(jìn)一步明確了全面性教育的概念。同年7月17日，聯(lián)合國教科文組織駐華代表處和聯(lián)合國人口基金駐華代表處聯(lián)合在北京發(fā)布了《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》（修訂版）中文翻譯版。 [2]

根據(jù)《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》（修訂版），全面性教育可以在正式和非正式條件下開展，共有以下10個(gè)主要特點(diǎn)：

全面綜合

全面性教育著眼于性與生殖健康，包含了性與生殖相關(guān)的解剖學(xué)和生理學(xué)知識(shí)；青春期發(fā)育；月經(jīng)與遺精；懷孕、生育與避孕；艾滋病病毒、性傳播感染等學(xué)習(xí)者需要了解的全部主題。全面性教育注重為學(xué)習(xí)者賦能，培養(yǎng)他們的生活技能，提升他們對(duì)于性、人權(quán)、健康的人際關(guān)系、文化與社會(huì)規(guī)范、性別平等、非歧視、反暴力、性行為、身體完整性、婚姻、性虐待、平等和尊重的價(jià)值觀等問題的分析思考能力。除了教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)的全面性，全面性教育中的“全面”還體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的深度、廣度和教育過程的持續(xù)性、一致性，不是為了解決某個(gè)具體和緊迫的問題采取的臨時(shí)性、一次性授課或干預(yù)。

科學(xué)準(zhǔn)確

全面性教育的內(nèi)容特別強(qiáng)調(diào)循證基礎(chǔ)，從事實(shí)出發(fā)，不是先入為主地灌輸理念，或者那些沒有事實(shí)和證據(jù)作為基礎(chǔ)的內(nèi)容，因?yàn)槟切﹥?nèi)容本身很可能是習(xí)而不察的誤解甚至是偏見。

循序漸進(jìn)

全面性教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，它開始于兒童早期教育，其內(nèi)容隨著不斷學(xué)習(xí)而豐富和拓展，并呈螺旋式上升。

適應(yīng)年齡和發(fā)展水平

全面性教育著眼于兒童和年輕人成長過程中不斷變化的需求和持續(xù)發(fā)展的能力，根據(jù)學(xué)習(xí)者的年齡和所處的發(fā)展水平，及時(shí)提供最能滿足其當(dāng)前階段健康和福祉所需要的內(nèi)容。同時(shí)全面性教育也考慮到個(gè)體發(fā)展水平的多樣性，對(duì)于認(rèn)知和情感發(fā)展遲緩的學(xué)習(xí)者，在內(nèi)容上做出相應(yīng)的調(diào)整；并在學(xué)習(xí)者最有可能內(nèi)化性與生殖健康以及人際關(guān)系相關(guān)的信息時(shí)，及時(shí)提供相應(yīng)的教育。

基于課程

全面性教育有一套全面完整的課程體系，而不是支離破碎隨意拼湊的內(nèi)容。教育工作者可以依托該課程體系幫助學(xué)生學(xué)習(xí)全面性教育內(nèi)容。課程體系包括教學(xué)目標(biāo)、相關(guān)概念、教學(xué)主題、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和監(jiān)測指標(biāo)等。教育工作者在實(shí)際教學(xué)中可以依托該課程體系，根據(jù)學(xué)生的需求來設(shè)計(jì)具體的課程內(nèi)容，以及用結(jié)構(gòu)化的方式清晰地呈現(xiàn)關(guān)鍵信息。全面性教育在校內(nèi)和校外都可以開展，都需要進(jìn)行有結(jié)構(gòu)的課程設(shè)計(jì)。

尊重權(quán)利

全面性教育建立在對(duì)包括兒童和年輕人的權(quán)利在內(nèi)的普遍人權(quán)的理解之上，它倡導(dǎo)所有人享有健康、教育、信息平等和無歧視的權(quán)利。全面性教育基于人權(quán)的教育方式還包括提升年輕人的權(quán)利意識(shí)，鼓勵(lì)他們了解自己的權(quán)利，承認(rèn)和尊重他人的權(quán)利，并幫助那些權(quán)利受到侵犯的人。為年輕人提供平等的接受全面性教育的機(jī)會(huì)，尊重他們享受可達(dá)到最高健康標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。這種權(quán)利包括在無強(qiáng)迫和暴力的前提下做出安全負(fù)責(zé)任且相互尊重的性決策，以及獲取能夠幫助他們進(jìn)行有效自我保護(hù)的信息。

強(qiáng)調(diào)社會(huì)性別平等

全面性教育關(guān)注平等和非歧視的原則。首先，它體現(xiàn)在教學(xué)目標(biāo)中，促進(jìn)學(xué)習(xí)者提高平等和非歧視的意識(shí)；其次，它體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容中，關(guān)注社會(huì)性別規(guī)范導(dǎo)致的不平等，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者基于同理心和理解建立相互尊重和平等的人際關(guān)系；第三，它體現(xiàn)在教學(xué)過程中，教育者與學(xué)習(xí)者建立平等信任的關(guān)系和友善的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)不同觀點(diǎn)采取包容和非評(píng)判的態(tài)度；第四，它體現(xiàn)在教學(xué)方法中，教育者使用參與式教學(xué)方法，最大程度地讓學(xué)習(xí)者參與其中，深刻體驗(yàn)性對(duì)人類生活的重要影響。在全面性教育課程體系中納入社會(huì)性別視角，對(duì)全面性教育的有效性起關(guān)鍵作用。

文化適應(yīng)

全面性教育是在特定的社會(huì)和文化中進(jìn)行的，它的某些內(nèi)容和議題在一些文化中可能被看作是敏感的話題，所以開展全面性教育要注重文化敏感性和文化相關(guān)性。它鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者理解和探究在不同文化下人們對(duì)于性的觀點(diǎn)、態(tài)度有哪些差異，支持學(xué)習(xí)者審視和反思自己所處的文化中有關(guān)性的規(guī)范，以及這些規(guī)范如何影響人們?cè)谛院腿穗H關(guān)系方面的選擇和決定。

促進(jìn)變革

全面性教育通過增強(qiáng)個(gè)體和群體的權(quán)能，幫助他們建立對(duì)性與生殖健康的積極態(tài)度和價(jià)值觀，樹立自尊以及對(duì)人權(quán)和社會(huì)性別平等的尊重，提升他們的批判性思維能力并強(qiáng)化其公民意識(shí)。全面性教育讓學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)為自己的決策、行為對(duì)他人產(chǎn)生的影響負(fù)責(zé)，尊重、接納、包容他人并具有同理心，不論對(duì)方屬于何種民族、種族、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或移民身份、宗教信仰、殘障、性傾向、社會(huì)性別認(rèn)同和表達(dá)，或具有何種性特征，并為構(gòu)建公平且富有同情心的社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

培養(yǎng)技能

全面性教育主張學(xué)以致用，注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的生活技能，包括思考并做出明智的決策的能力；有效溝通和協(xié)商的能力；自信表達(dá)的能力；拒絕的能力；尋求幫助的能力。這些生活技能的培養(yǎng)貫穿在全面性教育始終，并有助于兒童和年輕人與家庭成員、同伴、朋友和戀人或性伴侶之間形成相互尊重且健康的人際關(guān)系。

《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》（修訂版）將全面性教育的內(nèi)容劃分為8個(gè)核心概念，每個(gè)核心概念下又細(xì)分為4個(gè)年齡段（5～8歲；9～12歲；12～15歲；15～18歲及以上），適用于小學(xué)和中學(xué)階段的學(xué)習(xí)者。按照邏輯將學(xué)習(xí)目標(biāo)分成幾個(gè)階段，低齡學(xué)生所學(xué)的概念通常包括更基本的信息，認(rèn)知任務(wù)程度較低，活動(dòng)也不太復(fù)雜。為了便于同一個(gè)班級(jí)里不同年齡的學(xué)生的學(xué)習(xí)，第二和第三年齡段（9～12歲和12～15歲）特意設(shè)置了一定程度的重疊。最后一個(gè)年齡段（15～18歲及以上）考慮到一些中學(xué)生可能已經(jīng)超過了18歲，另外這些核心概念和學(xué)習(xí)目標(biāo)也適用于高等院校里年齡更大的學(xué)生。

8個(gè)核心概念被進(jìn)一步拆分為2～5個(gè)主題，并且每個(gè)主題都有針對(duì)不同年齡段的要點(diǎn)和關(guān)于知識(shí)、態(tài)度與技能的學(xué)習(xí)目標(biāo)。具體如下：

核心概念1：關(guān)系

主題：

1.1 家庭

1.2 友誼、愛及戀愛關(guān)系

1.3 寬容、包容及尊重

1.4 長期承諾及子女養(yǎng)育

核心概念2：價(jià)值觀、權(quán)利、文化與性

主題：

2.1 價(jià)值觀與性

2.2 人權(quán)與性

2.3 文化、社會(huì)與性

核心概念3：理解社會(huì)性別

主題：

3.1 社會(huì)性別及其規(guī)范的社會(huì)建構(gòu)

3.2 社會(huì)性別平等、刻板印象與偏見

3.3 基于社會(huì)性別的暴力

核心概念4：暴力與安全保障

主題：

4.1 暴力

4.2 許可、隱私及身體完整性

4.3 信息與通信技術(shù)（ICTs）的安全使用

核心概念5：健康與福祉技能

主題：

5.1 社會(huì)規(guī)范和同伴對(duì)性行為的影響

5.2 決策

5.3 溝通、拒絕與協(xié)商技巧

5.4 媒介素養(yǎng)與性

5.5 尋求幫助與支持

核心概念6：人體與發(fā)育

主題：

6.1 性與生殖解剖及生理

6.2 生殖

6.4 身體意象

核心概念7：性與性行為

主題：

7.1 性與性的生命周期

7.2 性行為與性反應(yīng)

核心概念8：性與生殖健康

主題：

8.1 懷孕與避孕

8.2 艾滋病病毒和艾滋病的污名、關(guān)愛、治療及支持

8.3 理解、認(rèn)識(shí)與減少包括艾滋病病毒在內(nèi)的性傳播感染風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于性教育人們依然有著很多的擔(dān)憂。例如很多人擔(dān)心開展性教育會(huì)導(dǎo)致青少年過早發(fā)生性交行為，剝奪兒童的“純真”。這些擔(dān)憂一部分是由于人們長期形成的對(duì)于性的狹隘理解，也很大程度上反映了人們對(duì)于性教育所可能產(chǎn)生的影響缺乏了解?！秶H性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》強(qiáng)調(diào)循證原則，在綱要制定和修訂過程中通過大規(guī)模的全球研究，總結(jié)了反映性教育效果的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，這對(duì)于回應(yīng)人們的擔(dān)憂和消除誤解非常有幫助。

聯(lián)合國教科文組織先后在2008年和2016年開展了兩次全球證據(jù)回顧。兩次回顧都證明，有效開展的性教育能夠帶來積極結(jié)果，如：初次性交發(fā)生時(shí)間延遲、性交行為發(fā)生頻率降低、性伴侶數(shù)量減少、性風(fēng)險(xiǎn)行為減少、安全套和避孕措施的使用增加。該證據(jù)回顧也同時(shí)得出以下結(jié)論：學(xué)校性教育應(yīng)該成為年輕人參與和實(shí)現(xiàn)其性與生殖健康整體計(jì)劃的重要組成部分，該計(jì)劃也應(yīng)囊括學(xué)校、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)和家庭等多個(gè)環(huán)境。

具體而言，全球證據(jù)回顧的主要結(jié)論如下：（1）無論是學(xué)校內(nèi)還是學(xué)校外的性教育都不會(huì)增加性活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)性行為或艾滋病病毒/性傳播感染率；（2）性教育有助于年輕人性與生殖健康知識(shí)、態(tài)度和行為的改善；（3）提倡禁欲的性教育項(xiàng)目在推遲初次性交行為、降低性交行為發(fā)生頻率和減少性伴侶數(shù)量方面是無效的；（4）相對(duì)于僅關(guān)注單一話題，同時(shí)針對(duì)預(yù)防非意愿懷孕和艾滋病病毒/性傳播感染的性教育更為有效；（5）明確的、以權(quán)利為本的全面性教育有助于增加個(gè)人與性有關(guān)的權(quán)利知識(shí)，增加與父母關(guān)于性和人際關(guān)系的交流，增加處理與性相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)的自我效能感；（6）關(guān)注社會(huì)性別的性教育鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑與社會(huì)性別相關(guān)的社會(huì)和文化規(guī)范，建立社會(huì)性別平等態(tài)度，有助于減少非意愿懷孕和性傳播感染；（7）隨意減少課時(shí)數(shù)量或時(shí)長，降低參與者的參與度，省略一些關(guān)鍵信息或使用不合格的培訓(xùn)者等做法會(huì)降低性教育的有效性；（8）不同社會(huì)環(huán)境中的性教育同樣會(huì)產(chǎn)生積極的影響；（9）社會(huì)規(guī)范和社會(huì)性別規(guī)范、暴力經(jīng)歷以及獲取服務(wù)的障礙因素等會(huì)影響年輕人采取安全的性交行為；（10）與社區(qū)活動(dòng)相結(jié)合的學(xué)校性教育最具有影響力。

這些研究證據(jù)有力地回應(yīng)了人們對(duì)于性教育可能導(dǎo)致負(fù)面后果的擔(dān)憂，清楚地說明了性教育對(duì)于兒童青少年發(fā)展的重要意義，即在學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)仔細(xì)而有計(jì)劃地為兒童青少年提供科學(xué)、準(zhǔn)確、不評(píng)判的且適合年齡與發(fā)展水平的性教育，是有益于兒童青少年發(fā)展的。相反，在缺乏全面性教育的情況下，兒童青少年很容易受到來自同伴、媒體或其他渠道的不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤性信息的影響。高質(zhì)量的性教育能夠?yàn)閮和嗌倌晏峁┩暾艺_的信息，幫助其建立積極的價(jià)值觀和人際關(guān)系。

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