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11月17日，國家疾控局發(fā)布關于開展第二批環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點工作的通知。國家疾控局擬選擇具備多部門綜合協作工作機制和工作基礎的疾控機構，與首批試點單位建立“以一帶一”或“以一帶N”的示范對接聯系，逐步在全國推廣多學科環(huán)境健康風險評估適宜技術應用模式，推動公眾健康服務。具體通知如下:

國家疾控局綜合司關于開展第二批環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點工作的通知

國疾控綜衛(wèi)免函〔2023〕307號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局，中國疾控中心：

為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（2019—2030年）》中提出的關于“建設健康環(huán)境”有關要求，探索推動環(huán)境健康風險評估制度建設，我局決定進一步加大環(huán)境健康風險評估適宜技術示范引領力度，在第一批環(huán)境健康風險評估試點基礎上啟動第二批試點工作?，F將《第二批環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：

1. 第二批環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點工作方案

2. 試點推薦表

3. 實施報告提綱模板

國家疾控局綜合司

2023年11月16日

（信息公開形式：主動公開）

附件1

第二批環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點工作方案

為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（2019—2030年）》中提出的關于“建設健康環(huán)境”的規(guī)劃要求，加快推進環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點工作，完善全國環(huán)境健康風險評估網絡體系，探索環(huán)境健康風險評估模式和工作機制，特制定本方案。

一、目的意義

深入推進對各類環(huán)境危險因素進行監(jiān)測、環(huán)境健康風險評估和預警工作，最大限度降低環(huán)境危險因素不利影響，提高公眾環(huán)境健康風險防護能力，開展環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點工作，保障公眾健康。

2019年，在全國范圍內遴選了5省5市開展首批環(huán)境健康風險評估試點工作。各試點地區(qū)在環(huán)境健康數據整合與應用、環(huán)境健康風險評估與政府決策支持、環(huán)境健康風險預警與公眾服務、環(huán)境健康工作能力提升等方面都取得了積極成效并積累了豐富經驗。為擴大試點示范效應、推廣環(huán)境健康風險評估適宜技術工作，發(fā)揮試點疾控中心環(huán)境健康大數據集成和專業(yè)優(yōu)勢，2023年擬選擇具備多部門綜合協作工作機制和工作基礎的疾控機構，與首批試點單位建立“以一帶一”或“以一帶N”的示范對接聯系，逐步在全國推廣多學科環(huán)境健康風險評估適宜技術應用模式，完善全國環(huán)境健康風險評估網絡體系，建立環(huán)境健康風險評估工作機制，提升環(huán)境健康風險預測預警能力，推動公眾健康服務。

二、總體要求

以有效防范和降低環(huán)境危險因素健康風險為目標，以提高公眾健康水平為重點，選擇環(huán)境健康風險評估適宜技術應用先行先試，探索環(huán)境健康風險評估制度建設，為助力健康中國建設做出積極貢獻。

（一）總目標。

通過環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點，指導試點地區(qū)建立健全部門配合、專家指導和社會關注的環(huán)境健康風險評估工作機制，探索環(huán)境健康風險預警和適宜技術應用的新模式，為環(huán)境危險因素相關疾病預防控制提供支撐，助力環(huán)境健康風險治理體系與能力現代化。

（二）工作目標。

1. 應用環(huán)境健康綜合監(jiān)測及大數據清理技術，整合規(guī)范本地區(qū)環(huán)境危險因素與健康結局等相關數據，為環(huán)境健康相關工作的開展提供科學數據支撐。

2. 應用環(huán)境健康風險評估技術，明確本地區(qū)主要環(huán)境危險因素的健康風險與疾病負擔，為環(huán)境健康政策制定提供支持。

3. 應用環(huán)境健康風險預警技術，因地制宜開展本地區(qū)重要環(huán)境危險因素健康風險預測預警，提供多元化公眾健康服務。

三、重點任務

（一）提升環(huán)境健康數據資源應用能力。

1. 整合數據資源。開展各類環(huán)境因素與健康數據整合工作，完善環(huán)境健康綜合大數據資源，形成覆蓋本地區(qū)多環(huán)境介質、多健康指標的環(huán)境健康綜合標準化數據庫。

2. 深化數據應用。挖掘環(huán)境健康大數據資源，參與環(huán)境健康大數據治理、整合等新技術的研發(fā)、驗證和試用工作，推動環(huán)境健康風險評估適宜技術的應用和優(yōu)化。

（二）開展環(huán)境健康風險評估工作。

1. 開展環(huán)境危險因素健康風險評估。基于環(huán)境健康風險評估適宜技術，利用自動化、標準化、可視化的技術工具，開展水、土、氣等各類重要環(huán)境危險因素的健康風險和疾病負擔評估工作，篩查高風險環(huán)境因素，量化、排序重要環(huán)境暴露的疾病負擔。

2. 加強政策建議與成果轉化?；谕怀霏h(huán)境健康問題，依托地區(qū)資源優(yōu)勢和前沿環(huán)境健康風險評估技術，開展形式多樣、具有地方特色的環(huán)境健康風險評估工作，從維護公眾健康角度提出優(yōu)化環(huán)境污染控制的政策建議，加大環(huán)境健康風險監(jiān)測的科研攻關，持續(xù)推進研究成果轉化為切實可行的政府決策。

（三）開展環(huán)境健康風險預警和公眾健康提示。

持續(xù)開展面向公眾的環(huán)境健康風險預警和公眾健康提示，依托環(huán)境健康風險評估與預警的適宜技術，逐步推動環(huán)境危險因素健康風險預報預警工作的常規(guī)化運行，提升公共衛(wèi)生服務能力。

（四）加強環(huán)境健康風險評估技術標準建設。

依托發(fā)展較為成熟的環(huán)境健康風險評估、預警等適宜技術，開展環(huán)境健康風險評估標準研究，編訂環(huán)境健康風險評估工作規(guī)范，因地制宜制定環(huán)境健康風險評估、預警技術標準。

（五）探索建設環(huán)境健康風險評估制度。

加強與生態(tài)環(huán)境、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的合作交流與共享，積極探索建立本地區(qū)的環(huán)境健康風險評估工作機制，推進環(huán)境健康風險評估相關制度建設。

（六）加強人才隊伍建設及宣傳教育。

1. 組建多學科團隊。配齊環(huán)境健康風險評估工作團隊，組建包括流行病學、衛(wèi)生統計學、環(huán)境科學等在內的多學科專業(yè)人才團隊，負責本地環(huán)境健康風險評估工作的組織實施，數據上報和分析等工作。

2. 開展基層人員培訓。結合本地實際，設立環(huán)境健康風險評估教育培訓基地。遴選有相關工作基礎的縣區(qū)級及以上疾控中心相關工作人員，開展環(huán)境健康風險評估專業(yè)技術培訓，著重提高疾控人員在數據分析、平臺建設、監(jiān)測預警、科普宣傳等方面的能力，提高環(huán)境健康風險評估專業(yè)化、規(guī)范化水平。

3. 開展宣傳教育。充分利用各種媒體媒介，開展對社會公眾的健康教育，提升公眾對環(huán)境危險因素健康風險的正確認識，為提高公眾環(huán)境健康素養(yǎng)創(chuàng)造良好的社會氛圍。

四、組織實施

（一）推薦條件。

試點推薦以市級或省級疾控中心為單位。推薦試點單位應高度重視環(huán)境健康風險評估適宜技術應用工作，在環(huán)境健康風險評估工作方面有一定基礎，具備多部門綜合協調工作機制，在經費支持、政策優(yōu)惠、機制創(chuàng)新等方面給予保障,能夠為環(huán)境健康風險評估適宜技術應用試點建設創(chuàng)造良好條件。

（二）試點推薦。

采取省級推薦、國家遴選確定的形式。地市級疾控局按照要求，向省級疾控局提出推薦。各地應高度重視并牽頭做好試點組織推薦工作，會同有關部門對推薦材料進行論證，根據環(huán)境健康風險評估工作實際開展情況確定本省份推薦試點，以省為單位推薦市級或省級疾控中心1個，推薦材料于2023年12月15日前報送至國家疾控局。

（三）試點審核。

國家疾控局將組織專家對各地推薦的試點進行遴選審核，并確定第二批試點名單。

（四）試點建設。

國家疾控局衛(wèi)生免疫司統籌組織管理試點工作實施，編制試點工作方案、審核評估辦法等。中國疾控中心環(huán)境所負責試點工作的具體實施，為試點單位開展環(huán)境健康風險評估適宜技術應用提供技術支撐，制訂培訓材料并組織開展業(yè)務培訓。試點地區(qū)省級疾控局要會同相關部門做好組織協調工作，及時掌握試點工作開展情況，推動試點經驗總結交流。試點單位要編制環(huán)境健康風險評估適宜技術應用建設實施方案，認真抓好責任分工和任務落實，確保完成目標任務、取得試點實效。

五、工作要求

（一）強化組織保障。

各試點要加強組織領導，建立健全工作保障機制，抓緊部署實施，及時通報信息和工作進展，扎實開展適宜技術試點工作，確保各項工作任務落到實處。鼓勵試點先行先試、積極探索、推廣各類創(chuàng)新政策。

（二）加強信息報送。

及時梳理工作內容并全面總結工作成果，確保工作有序開展。各試點單位應科學制定年度工作實施方案并對年度工作實施情況進行總結（提綱模板附后），在每年1月31日前將本省份當年試點工作實施方案以及前一年工作進展報告報省級疾控局和中國疾控中心環(huán)境所審核。中國疾控中心環(huán)境所應在評估后報國家疾控局備案。

（三）開展指導評價。

建立健全全過程技術指導評價工作機制，省級疾控局對轄區(qū)內試點單位應每年開展至少2次現場指導，中國疾控中心環(huán)境所每年開展不定期現場指導，對工作開展情況進行效果評價，確保試點工作科學、高效開展。

（四）做好總結宣傳。

各省份疾控局、各試點單位應高度重視環(huán)境健康風險評估試點的宣傳工作，積極提煉試點工作中的優(yōu)秀方法及經驗，利用多種宣發(fā)渠道進行總結宣傳，提高公眾認識及社會影響。

附件2