11月17日,國家疾控局發(fā)布關(guān)于開展第二批環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點工作的通知。國家疾控局?jǐn)M選擇具備多部門綜合協(xié)作工作機(jī)制和工作基礎(chǔ)的疾控機(jī)構(gòu),與首批試點單位建立“以一帶一”或“以一帶N”的示范對接聯(lián)系,逐步在全國推廣多學(xué)科環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用模式,推動公眾健康服務(wù)。具體通知如下:
國家疾控局綜合司關(guān)于開展第二批環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點工作的通知
國疾控綜衛(wèi)免函〔2023〕307號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局,中國疾控中心:
為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動(2019—2030年)》中提出的關(guān)于“建設(shè)健康環(huán)境”有關(guān)要求,探索推動環(huán)境健康風(fēng)險評估制度建設(shè),我局決定進(jìn)一步加大環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)示范引領(lǐng)力度,在第一批環(huán)境健康風(fēng)險評估試點基礎(chǔ)上啟動第二批試點工作?,F(xiàn)將《第二批環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
附件:
1. 第二批環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點工作方案
2. 試點推薦表
3. 實施報告提綱模板
國家疾控局綜合司
2023年11月16日
(信息公開形式:主動公開)
附件1
第二批環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點工作方案
為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動(2019—2030年)》中提出的關(guān)于“建設(shè)健康環(huán)境”的規(guī)劃要求,加快推進(jìn)環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點工作,完善全國環(huán)境健康風(fēng)險評估網(wǎng)絡(luò)體系,探索環(huán)境健康風(fēng)險評估模式和工作機(jī)制,特制定本方案。
一、目的意義
深入推進(jìn)對各類環(huán)境危險因素進(jìn)行監(jiān)測、環(huán)境健康風(fēng)險評估和預(yù)警工作,最大限度降低環(huán)境危險因素不利影響,提高公眾環(huán)境健康風(fēng)險防護(hù)能力,開展環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點工作,保障公眾健康。
2019年,在全國范圍內(nèi)遴選了5省5市開展首批環(huán)境健康風(fēng)險評估試點工作。各試點地區(qū)在環(huán)境健康數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用、環(huán)境健康風(fēng)險評估與政府決策支持、環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)警與公眾服務(wù)、環(huán)境健康工作能力提升等方面都取得了積極成效并積累了豐富經(jīng)驗。為擴(kuò)大試點示范效應(yīng)、推廣環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)工作,發(fā)揮試點疾控中心環(huán)境健康大數(shù)據(jù)集成和專業(yè)優(yōu)勢,2023年擬選擇具備多部門綜合協(xié)作工作機(jī)制和工作基礎(chǔ)的疾控機(jī)構(gòu),與首批試點單位建立“以一帶一”或“以一帶N”的示范對接聯(lián)系,逐步在全國推廣多學(xué)科環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用模式,完善全國環(huán)境健康風(fēng)險評估網(wǎng)絡(luò)體系,建立環(huán)境健康風(fēng)險評估工作機(jī)制,提升環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力,推動公眾健康服務(wù)。
二、總體要求
以有效防范和降低環(huán)境危險因素健康風(fēng)險為目標(biāo),以提高公眾健康水平為重點,選擇環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用先行先試,探索環(huán)境健康風(fēng)險評估制度建設(shè),為助力健康中國建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
(一)總目標(biāo)。
通過環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點,指導(dǎo)試點地區(qū)建立健全部門配合、專家指導(dǎo)和社會關(guān)注的環(huán)境健康風(fēng)險評估工作機(jī)制,探索環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)警和適宜技術(shù)應(yīng)用的新模式,為環(huán)境危險因素相關(guān)疾病預(yù)防控制提供支撐,助力環(huán)境健康風(fēng)險治理體系與能力現(xiàn)代化。
(二)工作目標(biāo)。
1. 應(yīng)用環(huán)境健康綜合監(jiān)測及大數(shù)據(jù)清理技術(shù),整合規(guī)范本地區(qū)環(huán)境危險因素與健康結(jié)局等相關(guān)數(shù)據(jù),為環(huán)境健康相關(guān)工作的開展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。
2. 應(yīng)用環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù),明確本地區(qū)主要環(huán)境危險因素的健康風(fēng)險與疾病負(fù)擔(dān),為環(huán)境健康政策制定提供支持。
3. 應(yīng)用環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)警技術(shù),因地制宜開展本地區(qū)重要環(huán)境危險因素健康風(fēng)險預(yù)測預(yù)警,提供多元化公眾健康服務(wù)。
三、重點任務(wù)
(一)提升環(huán)境健康數(shù)據(jù)資源應(yīng)用能力。
1. 整合數(shù)據(jù)資源。開展各類環(huán)境因素與健康數(shù)據(jù)整合工作,完善環(huán)境健康綜合大數(shù)據(jù)資源,形成覆蓋本地區(qū)多環(huán)境介質(zhì)、多健康指標(biāo)的環(huán)境健康綜合標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫。
2. 深化數(shù)據(jù)應(yīng)用。挖掘環(huán)境健康大數(shù)據(jù)資源,參與環(huán)境健康大數(shù)據(jù)治理、整合等新技術(shù)的研發(fā)、驗證和試用工作,推動環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)的應(yīng)用和優(yōu)化。
(二)開展環(huán)境健康風(fēng)險評估工作。
1. 開展環(huán)境危險因素健康風(fēng)險評估?;诃h(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù),利用自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化的技術(shù)工具,開展水、土、氣等各類重要環(huán)境危險因素的健康風(fēng)險和疾病負(fù)擔(dān)評估工作,篩查高風(fēng)險環(huán)境因素,量化、排序重要環(huán)境暴露的疾病負(fù)擔(dān)。
2. 加強(qiáng)政策建議與成果轉(zhuǎn)化?;谕怀霏h(huán)境健康問題,依托地區(qū)資源優(yōu)勢和前沿環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù),開展形式多樣、具有地方特色的環(huán)境健康風(fēng)險評估工作,從維護(hù)公眾健康角度提出優(yōu)化環(huán)境污染控制的政策建議,加大環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測的科研攻關(guān),持續(xù)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為切實可行的政府決策。
(三)開展環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)警和公眾健康提示。
持續(xù)開展面向公眾的環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)警和公眾健康提示,依托環(huán)境健康風(fēng)險評估與預(yù)警的適宜技術(shù),逐步推動環(huán)境危險因素健康風(fēng)險預(yù)報預(yù)警工作的常規(guī)化運(yùn)行,提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
依托發(fā)展較為成熟的環(huán)境健康風(fēng)險評估、預(yù)警等適宜技術(shù),開展環(huán)境健康風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)研究,編訂環(huán)境健康風(fēng)險評估工作規(guī)范,因地制宜制定環(huán)境健康風(fēng)險評估、預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)探索建設(shè)環(huán)境健康風(fēng)險評估制度。
加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的合作交流與共享,積極探索建立本地區(qū)的環(huán)境健康風(fēng)險評估工作機(jī)制,推進(jìn)環(huán)境健康風(fēng)險評估相關(guān)制度建設(shè)。
(六)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)及宣傳教育。
1. 組建多學(xué)科團(tuán)隊。配齊環(huán)境健康風(fēng)險評估工作團(tuán)隊,組建包括流行病學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)、環(huán)境科學(xué)等在內(nèi)的多學(xué)科專業(yè)人才團(tuán)隊,負(fù)責(zé)本地環(huán)境健康風(fēng)險評估工作的組織實施,數(shù)據(jù)上報和分析等工作。
2. 開展基層人員培訓(xùn)。結(jié)合本地實際,設(shè)立環(huán)境健康風(fēng)險評估教育培訓(xùn)基地。遴選有相關(guān)工作基礎(chǔ)的縣區(qū)級及以上疾控中心相關(guān)工作人員,開展環(huán)境健康風(fēng)險評估專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),著重提高疾控人員在數(shù)據(jù)分析、平臺建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警、科普宣傳等方面的能力,提高環(huán)境健康風(fēng)險評估專業(yè)化、規(guī)范化水平。
3. 開展宣傳教育。充分利用各種媒體媒介,開展對社會公眾的健康教育,提升公眾對環(huán)境危險因素健康風(fēng)險的正確認(rèn)識,為提高公眾環(huán)境健康素養(yǎng)創(chuàng)造良好的社會氛圍。
四、組織實施
(一)推薦條件。
試點推薦以市級或省級疾控中心為單位。推薦試點單位應(yīng)高度重視環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用工作,在環(huán)境健康風(fēng)險評估工作方面有一定基礎(chǔ),具備多部門綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,在經(jīng)費支持、政策優(yōu)惠、機(jī)制創(chuàng)新等方面給予保障,能夠為環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用試點建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
(二)試點推薦。
采取省級推薦、國家遴選確定的形式。地市級疾控局按照要求,向省級疾控局提出推薦。各地應(yīng)高度重視并牽頭做好試點組織推薦工作,會同有關(guān)部門對推薦材料進(jìn)行論證,根據(jù)環(huán)境健康風(fēng)險評估工作實際開展情況確定本省份推薦試點,以省為單位推薦市級或省級疾控中心1個,推薦材料于2023年12月15日前報送至國家疾控局。
(三)試點審核。
國家疾控局將組織專家對各地推薦的試點進(jìn)行遴選審核,并確定第二批試點名單。
(四)試點建設(shè)。
國家疾控局衛(wèi)生免疫司統(tǒng)籌組織管理試點工作實施,編制試點工作方案、審核評估辦法等。中國疾控中心環(huán)境所負(fù)責(zé)試點工作的具體實施,為試點單位開展環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用提供技術(shù)支撐,制訂培訓(xùn)材料并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。試點地區(qū)省級疾控局要會同相關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)工作,及時掌握試點工作開展情況,推動試點經(jīng)驗總結(jié)交流。試點單位要編制環(huán)境健康風(fēng)險評估適宜技術(shù)應(yīng)用建設(shè)實施方案,認(rèn)真抓好責(zé)任分工和任務(wù)落實,確保完成目標(biāo)任務(wù)、取得試點實效。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織保障。
各試點要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作保障機(jī)制,抓緊部署實施,及時通報信息和工作進(jìn)展,扎實開展適宜技術(shù)試點工作,確保各項工作任務(wù)落到實處。鼓勵試點先行先試、積極探索、推廣各類創(chuàng)新政策。
(二)加強(qiáng)信息報送。
及時梳理工作內(nèi)容并全面總結(jié)工作成果,確保工作有序開展。各試點單位應(yīng)科學(xué)制定年度工作實施方案并對年度工作實施情況進(jìn)行總結(jié)(提綱模板附后),在每年1月31日前將本省份當(dāng)年試點工作實施方案以及前一年工作進(jìn)展報告報省級疾控局和中國疾控中心環(huán)境所審核。中國疾控中心環(huán)境所應(yīng)在評估后報國家疾控局備案。
(三)開展指導(dǎo)評價。
建立健全全過程技術(shù)指導(dǎo)評價工作機(jī)制,省級疾控局對轄區(qū)內(nèi)試點單位應(yīng)每年開展至少2次現(xiàn)場指導(dǎo),中國疾控中心環(huán)境所每年開展不定期現(xiàn)場指導(dǎo),對工作開展情況進(jìn)行效果評價,確保試點工作科學(xué)、高效開展。
(四)做好總結(jié)宣傳。
各省份疾控局、各試點單位應(yīng)高度重視環(huán)境健康風(fēng)險評估試點的宣傳工作,積極提煉試點工作中的優(yōu)秀方法及經(jīng)驗,利用多種宣發(fā)渠道進(jìn)行總結(jié)宣傳,提高公眾認(rèn)識及社會影響。
附件2
附件3
實施報告提綱模板
一、項目背景
二、目標(biāo)與指標(biāo)完成情況
三、主要工作內(nèi)容
四、主要成效及工作亮點
五、組織實施
(一)組織保障
(二)經(jīng)費保障
(三)技術(shù)保障
六、存在問題
七、下一步建議
來 源 | 國家疾病預(yù)防控制局
編 輯 | 龍昭汀
簽 發(fā) | 曾韜 龍艷
審 核 | 許芳
主 辦| 貴州衛(wèi)生健康融媒體中心
主 管 | 貴州省衛(wèi)生健康委員會
郵 箱 | gzwsjkrmzx@188.com
衛(wèi)健新聞早7點〔2023.11.18〕
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