8月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)召開(kāi)介紹全國(guó)老年護(hù)理的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝解讀了老年護(hù)理的相關(guān)政策，并表示，下一步將積極發(fā)展社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)。

焦雅輝介紹，近期，我委會(huì)同財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展老年護(hù)理需求評(píng)估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2019﹞48號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2019﹞49號(hào)）。

一

文件制定背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)建立完善全方位全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，加快推進(jìn)健康老齡化，提高老年人健康水平提出明確要求。目前，我國(guó)60歲及以上人口數(shù)近2.5億人，失能老年人超過(guò)4000萬(wàn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)呈現(xiàn)龐大而剛性的需求。

一方面，目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有結(jié)合老年人生活能力和疾病健康狀況進(jìn)行失能老年人護(hù)理需求分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，需要盡快制定相應(yīng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作，從而按需分類(lèi)為失能老年人提供專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

另一方面，目前為失能老年人提供護(hù)理服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)量不足，缺乏規(guī)范的培訓(xùn)。雖然在2015年職業(yè)分類(lèi)大典中有醫(yī)療護(hù)理員這類(lèi)工種，但全國(guó)尚無(wú)規(guī)范培養(yǎng)醫(yī)療護(hù)理員的相關(guān)政策，亟待制定出臺(tái)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)大綱和規(guī)范管理的相關(guān)政策，指導(dǎo)各地加快培養(yǎng)醫(yī)療護(hù)理員，擴(kuò)大失能老年人護(hù)理服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，聚焦老年患者特別是失能老年人護(hù)理服務(wù)需求，增加老年護(hù)理服務(wù)供給，2018年，在深入調(diào)查研究、總結(jié)國(guó)內(nèi)外老年護(hù)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)老年人群常見(jiàn)疾病特點(diǎn)、護(hù)理需求和臨床護(hù)理實(shí)踐等，我委會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織制定了《關(guān)于加強(qiáng)老年護(hù)理需求評(píng)估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》以及《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理的通知》。經(jīng)過(guò)充分討論，吸納地方經(jīng)驗(yàn)做法，參考借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，多次征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，印發(fā)了上述兩個(gè)文件。

二

文件主要內(nèi)容

（一）《關(guān)于開(kāi)展老年護(hù)理需求評(píng)估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》。

該文件主要聚焦4000萬(wàn)失能老年人迫切的醫(yī)療護(hù)理需求，明確了涵蓋老年人能力情況和常見(jiàn)疾病罹患情況的護(hù)理需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有效開(kāi)展老年護(hù)理需求評(píng)估工作，并據(jù)此按需分類(lèi)提供老年護(hù)理服務(wù)。

主要內(nèi)容包括：

一是明確開(kāi)展老年護(hù)理需求評(píng)估工作。包括適用范圍、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、需求等級(jí)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員、評(píng)估要求。

二是明確要規(guī)范提供老年護(hù)理服務(wù)。包括服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員、服務(wù)類(lèi)型和內(nèi)容。

三是明確要加大支持保障力度。包括增加有效供給、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善支付保障。四是提出有關(guān)要求。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵(lì)先行先試、加大監(jiān)管力度、及時(shí)總結(jié)評(píng)估。

（二）《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》。

醫(yī)療護(hù)理員是老年護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，該文件主要指導(dǎo)各地按照《醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)大綱》加快培養(yǎng)醫(yī)療護(hù)理員，提升從業(yè)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)崗位。

主要內(nèi)容包括：

一是要規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)。包括醫(yī)療護(hù)理員定義、培訓(xùn)對(duì)象及條件、培訓(xùn)管理。

二是加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員的規(guī)范管理。包括規(guī)范聘用、明確職責(zé)和加強(qiáng)管理。

三是提出有關(guān)要求。包括加強(qiáng)組織實(shí)施、明確部門(mén)分工、及時(shí)總結(jié)評(píng)估。

下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施好上述兩個(gè)文件，充分發(fā)揮中國(guó)老年護(hù)理聯(lián)盟、行業(yè)學(xué)會(huì)、科研院所、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的作用，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估以及典型示范帶動(dòng)等，落實(shí)好老年護(hù)理相關(guān)政策和工作，切實(shí)惠及老年群體。

同時(shí)，進(jìn)一步加大老年護(hù)理工作力度，出臺(tái)加強(qiáng)老年護(hù)理工作的指導(dǎo)性文件和技術(shù)性文件，增加老年護(hù)理服務(wù)供給，規(guī)范老年護(hù)理服務(wù)行為?？偨Y(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)” 試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極發(fā)展社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)，通過(guò)家庭病床、簽約服務(wù)等形式，為失能老人、高齡或行動(dòng)不便的老人提供適宜的上門(mén)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

具體文件內(nèi)容可訪(fǎng)問(wèn)衛(wèi)健委官網(wǎng)：

http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s7653/201908/426ace6022b747ceba12fd7f0384e3e0.shtml

http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s7653/201908/f239ab4290f94d3cb6b36d1705e29f34.shtml

來(lái)源:中衛(wèi)護(hù)研院返回搜狐，查看更多

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