首頁資訊【負責(zé)人解讀】六安市人力資源和社會保障局工傷保險政策解讀新聞發(fā)布會

【負責(zé)人解讀】六安市人力資源和社會保障局工傷保險政策解讀新聞發(fā)布會

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月02日 14:44

????時　間：2023年9月28日

發(fā)布人：徐　科

主持人：方博

參會人員：

徐科市人社局四級調(diào)研員

方博市人社局工傷保險科負責(zé)人

各位新聞界的朋友，女士們、先生們，大家好！

非常歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會！借此機會，我代表六安市人社局對新聞媒體朋友們長期以來的關(guān)注支持和宣傳報道表示誠摯的敬意和衷心的感謝！人力資源社會保障工作關(guān)系著百姓的切身利益，在六安市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)持續(xù)深化改革，不斷提升服務(wù)水平。下面，我把今年以來我市工傷保險工作情況及有關(guān)工傷保險的政策向大家作一介紹。

伴隨著社會經(jīng)濟和社會保障事業(yè)的發(fā)展，我市工傷保險事業(yè)取得了顯著成就，工傷保險的地位進一步凸顯，“小險種大保障”，工傷參保人數(shù)逐年增長，待遇水平不斷提高，覆蓋面進一步擴大，為我市勞動者撐起了堅實“保護傘”。從數(shù)據(jù)來看，截止今年8月底，工傷參保40.29萬人，完成省廳下達任務(wù)的102%，今年1-8月工傷認定2262件，其中市本級335件，開展工傷鑒定12次，鑒定1848人次。工傷基金收入11599萬元，支付工傷待遇15267萬元，開展工傷康復(fù)13人次，支付費用42.11萬元；配置輔助器具11人次，支付費用31.08萬元。

從近年來的工傷保險情況看，突出取得了以下幾方面成績：

一、工傷保險群體實現(xiàn)了更廣范圍覆蓋

（一）推進工程建設(shè)領(lǐng)域按項目參加工傷保險

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工地從業(yè)隊伍不斷壯大，“建筑行業(yè)農(nóng)民工集中、工傷風(fēng)險高，但是農(nóng)民工參保率低，工傷維權(quán)能力弱，工傷待遇落實難等問題突出，是工傷風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域，我市人社部門聯(lián)合住建部門，按照國家、省統(tǒng)一部署，在堅持多年的“五險合一”的捆綁征繳模式基礎(chǔ)上，允許建筑工程建設(shè)領(lǐng)域按工程項目單獨參加工傷保險，受到了建筑企業(yè)的積極響應(yīng)。此后，該種創(chuàng)新模式推廣到鐵路、公路、水運、水利、能源、機場等工程建設(shè)項目中，極大保障了工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的工傷權(quán)益。為進一步保障該類群體權(quán)益，我市全面啟動了實名制登記工作，會同住建、應(yīng)急、工會等部門，建立職工花名冊，建設(shè)實名制打卡通道，動態(tài)更新從業(yè)人員出勤情況，作為發(fā)生工傷事故時工傷認定的依據(jù)。

（二）推進小微民營企業(yè)參加工傷保險

小微民營企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。為有效化解處在成長期的小微企業(yè)因職工工傷事故導(dǎo)致的經(jīng)濟風(fēng)險，保障工傷職工獲得及時有效的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，六安市作為安徽省小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險工作的試點城市，創(chuàng)新出臺了小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險政策，為小微企業(yè)開辟了參保綠色通道，有力促進了就業(yè)創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。我們堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，進一步壓實責(zé)任、組建專班、集中力量、精準(zhǔn)摸排、全方位宣傳，強化部門聯(lián)動，建立人社、市場監(jiān)管與稅務(wù)部門聯(lián)席工作制度，構(gòu)建全市“一盤棋”格局，齊心協(xié)力、攻堅克難，合力提升全市小微民營企業(yè)參加工傷保險工作質(zhì)效。

（三）推進快遞行業(yè)參加工傷保險

伴隨著平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，快遞物流業(yè)作為傳統(tǒng)工作職業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)條件下的延伸，吸納了大批勞動者就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，快遞員群體工作負荷比較大，工作時效性很強，從健康保護角度來看，發(fā)生職業(yè)傷害的風(fēng)險比較高，比如交通安全。為此，我們積極響應(yīng)省有關(guān)政策，推進實施快遞業(yè)優(yōu)先參保，積極對接郵政管理部門，對快遞行業(yè)用人單位開展摸底排查，全面掌握快遞從業(yè)人員年齡、性別、工作網(wǎng)點等基本信息，不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)內(nèi)部和外部流程，指導(dǎo)快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點積極參加工傷保險。

（四）推進超齡就業(yè)人員和實習(xí)生參加工傷保險

實際工作中，部分企事業(yè)單位雇傭超齡就業(yè)人員、實習(xí)生等兩類人群，為解決此類人群工作傷害問題，進一步拓寬工傷保險覆蓋面，響應(yīng)企業(yè)需求，我市積極推進兩類人群單獨參加工傷保險。分別是：為用工單位招用的已經(jīng)達到或者超過法定退休年齡但年齡不超過65周歲且未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的就業(yè)人員，簡稱“超齡就業(yè)人員”；年滿16周歲，由全日制學(xué)歷教育的技工院校、中高等職業(yè)學(xué)校根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定集中統(tǒng)一安排學(xué)期性頂崗實習(xí)的學(xué)生，簡稱“實習(xí)生”，推進超齡就業(yè)人員和實習(xí)生參加工傷保險，保障了該群體勞動者權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

二、工傷保險體系實現(xiàn)了更全層次構(gòu)建

為深入貫徹中央關(guān)于健全多層次社會保障體系的重要決策部署，進一步構(gòu)建多層次工傷保障體系，解決參保困難群體的職業(yè)風(fēng)險難題，減輕用工單位的經(jīng)濟負擔(dān)，更好地維護職工工傷保險權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》、《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和文件精神，2022年3月，我市出臺試行補充工傷保險政策，著力構(gòu)建“工傷保險+補充工傷保險”新型的更加全面的工傷保險體系。補充工傷保險采用政府主導(dǎo)、用人單位自愿投保、商業(yè)保險公司具體承辦模式，2022年6月，通過政府公開招投標(biāo)、雙向選擇，我局與中標(biāo)單位簽訂了合作協(xié)議，2022年8月，我市補充工傷保險業(yè)務(wù)正式上線，通過加大政策宣傳力度，組織多輪次政策集中宣講會和上門服務(wù)等形式，引導(dǎo)用工單位積極主動參加補充工傷保險。截至2023年8月底，補充工傷保險業(yè)務(wù)上線1周年之際，我市補充工傷保險參保戶數(shù)239戶、參保人數(shù)13909人。

三、工傷保險制度實現(xiàn)了更高質(zhì)量發(fā)展

工傷預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”是工傷保險制度的理想架構(gòu)，這些年，我市人社部門以工傷補償工作為重點，積極探索工傷康復(fù)機制，以補齊“工傷預(yù)防”的“短板”作為努力方向，推進預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”。

（一）強力推進工傷預(yù)防行動

為從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，落實工傷預(yù)防五年行動計劃，我市自2022年起實施工傷預(yù)防項目。一是為保障工傷預(yù)防項目的順利實施，由市人社局牽頭面向社會公開征選工傷預(yù)防專家?guī)斐蓡T，建立完善工傷預(yù)防專家?guī)臁６峭ㄟ^我市工傷保險大數(shù)據(jù)分析平臺，按照工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防的重點領(lǐng)域，入企排查安全隱患，一企一策，提高預(yù)防工作的效率和質(zhì)量。三是建成全省首家工傷預(yù)防警示教育基地并投入使用，基地集“參觀、體驗、宣傳、警示、培訓(xùn)”為一體，將傳統(tǒng)的預(yù)防工作與科學(xué)技術(shù)融合，極大調(diào)動了參觀者的學(xué)習(xí)興趣，此外還組織市直機關(guān)單位和制造業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)參觀體驗，取得了很好的效果。

（二）積極探索工傷康復(fù)機制

努力踐行“先康復(fù)治療，后鑒定補償”工作機制，完善早期介入機制，加強協(xié)議康復(fù)機構(gòu)管理，規(guī)范康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，保障基金合理支出，推動工傷康復(fù)工作健康可持續(xù)發(fā)展，取得了幫助工傷職工盡快恢復(fù)勞動能力和生活自理能力、減輕用人單位和工傷保險基金支出負擔(dān)的雙重效果。一是在工傷認定階段，做好工傷康復(fù)政策宣傳、咨詢，引導(dǎo)符合條件的工傷人員申請工傷康復(fù)。二是在傷殘鑒定階段，由鑒定專家對傷殘職工的傷情進行進一步檢查，篩選出需要康復(fù)治療的對象。三是在待遇支付階段，對經(jīng)篩選出的康復(fù)對象不愿參加康復(fù)治療的，及時勸導(dǎo)其參加工傷康復(fù)；治療結(jié)束或需要延長康復(fù)期的及時報勞動能力鑒定委員會組織康復(fù)效果評估。

（三）扎實做好待遇補償工作

我市嚴格執(zhí)行工傷保險政策，不斷加大工傷保險宣傳力度，嚴把工傷保險待遇審核關(guān)，不斷完善健全業(yè)務(wù)制度，優(yōu)化細化工作環(huán)節(jié)，規(guī)范經(jīng)辦流程，扎實做好工傷待遇審核、支付等工作。一是落實工傷保險省級統(tǒng)籌各項規(guī)定，實現(xiàn)參保繳費、范圍標(biāo)準(zhǔn)、認定鑒定、系統(tǒng)操作和經(jīng)辦流程“五統(tǒng)一”，及時完成傷殘津貼等定期待遇調(diào)整和待遇計發(fā)基數(shù)調(diào)整。二是通過省級調(diào)劑、財政支持、擴面征繳、規(guī)范支出等手段，確保傷殘職工工傷保險待遇及時足額發(fā)放，保障工傷職工權(quán)益。三是建立定期待遇資格認證長效機制和多樣化資格認證方式，常態(tài)化通過視頻認證、窗口認證、“掌上”認證和上門認證等多種方式，覆蓋全部定期待遇人員，杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象。

結(jié)束語

工傷保險一頭連著企業(yè)，一頭連著職工，一頭連著發(fā)展，一頭連著穩(wěn)定。既是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，也是社會和諧的穩(wěn)定器，發(fā)揮著優(yōu)化營商環(huán)境、護航經(jīng)濟發(fā)展、兜住民生底線的重要作用?！懊裼兴簦矣兴鶓?yīng)”，接下來，我市人社部門將不斷探索新形勢下工傷保險工作的新方式，用深入人心的服務(wù)將群眾與政府緊緊連接起來，譜寫工傷保險保障民生的新篇章。謝謝大家！

新聞發(fā)布會記者問答：

一、您好，剛才您提到我市在全省率先啟動的小微企業(yè)優(yōu)先參保，請問這里所指的小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？參保需要什么樣的條件呢？

答：您好，這里所指的小微企業(yè)是按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國統(tǒng)字[2017]213號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六安市內(nèi)注冊企業(yè)只要符合此標(biāo)準(zhǔn)，都可以到所屬地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請參保。

二、您好，請問補充工傷保險如何辦理參保？

答：用人單位可以通過安徽省人社統(tǒng)一公共服務(wù)平臺辦理補充工傷保險參保手續(xù)，參保流程可按平臺有關(guān)提示完成，也可到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)窗口辦理參保。

三、您好，我想替廣大勞動者問一下，工傷保險的繳納需要勞動者個人出錢嗎？是必須要繳納的嗎？

答：不需要勞動者個人出錢，工傷保險費用全部是由用人單位承擔(dān)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的費率，按照屬地管理的原則至相應(yīng)的市、縣（區(qū)）社會保險征繳機構(gòu)為本單位職工或者雇工依法繳納工傷保險費用。

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