首頁(yè) 資訊【負(fù)責(zé)人解讀】六安市人力資源和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)

【負(fù)責(zé)人解讀】六安市人力資源和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月02日 14:44

????時(shí)　間：2023年9月28日

發(fā)布人：徐　科

主持人：方博

參會(huì)人員：

徐科市人社局四級(jí)調(diào)研員

方博市人社局工傷保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人

各位新聞界的朋友，女士們、先生們，大家好！

非常歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)！借此機(jī)會(huì)，我代表六安市人社局對(duì)新聞媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)注支持和宣傳報(bào)道表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！人力資源社會(huì)保障工作關(guān)系著百姓的切身利益，在六安市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)持續(xù)深化改革，不斷提升服務(wù)水平。下面，我把今年以來(lái)我市工傷保險(xiǎn)工作情況及有關(guān)工傷保險(xiǎn)的政策向大家作一介紹。

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，我市工傷保險(xiǎn)事業(yè)取得了顯著成就，工傷保險(xiǎn)的地位進(jìn)一步凸顯，“小險(xiǎn)種大保障”，工傷參保人數(shù)逐年增長(zhǎng)，待遇水平不斷提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，為我市勞動(dòng)者撐起了堅(jiān)實(shí)“保護(hù)傘”。從數(shù)據(jù)來(lái)看，截止今年8月底，工傷參保40.29萬(wàn)人，完成省廳下達(dá)任務(wù)的102%，今年1-8月工傷認(rèn)定2262件，其中市本級(jí)335件，開(kāi)展工傷鑒定12次，鑒定1848人次。工傷基金收入11599萬(wàn)元，支付工傷待遇15267萬(wàn)元，開(kāi)展工傷康復(fù)13人次，支付費(fèi)用42.11萬(wàn)元；配置輔助器具11人次，支付費(fèi)用31.08萬(wàn)元。

從近年來(lái)的工傷保險(xiǎn)情況看，突出取得了以下幾方面成績(jī)：

一、工傷保險(xiǎn)群體實(shí)現(xiàn)了更廣范圍覆蓋

（一）推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工地從業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，“建筑行業(yè)農(nóng)民工集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)高，但是農(nóng)民工參保率低，工傷維權(quán)能力弱，工傷待遇落實(shí)難等問(wèn)題突出，是工傷風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域，我市人社部門(mén)聯(lián)合住建部門(mén)，按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，在堅(jiān)持多年的“五險(xiǎn)合一”的捆綁征繳模式基礎(chǔ)上，允許建筑工程建設(shè)領(lǐng)域按工程項(xiàng)目單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)，受到了建筑企業(yè)的積極響應(yīng)。此后，該種創(chuàng)新模式推廣到鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目中，極大保障了工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的工傷權(quán)益。為進(jìn)一步保障該類(lèi)群體權(quán)益，我市全面啟動(dòng)了實(shí)名制登記工作，會(huì)同住建、應(yīng)急、工會(huì)等部門(mén)，建立職工花名冊(cè)，建設(shè)實(shí)名制打卡通道，動(dòng)態(tài)更新從業(yè)人員出勤情況，作為發(fā)生工傷事故時(shí)工傷認(rèn)定的依據(jù)。

（二）推進(jìn)小微民營(yíng)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)

小微民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。為有效化解處在成長(zhǎng)期的小微企業(yè)因職工工傷事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障工傷職工獲得及時(shí)有效的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，六安市作為安徽省小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作的試點(diǎn)城市，創(chuàng)新出臺(tái)了小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，為小微企業(yè)開(kāi)辟了參保綠色通道，有力促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、組建專(zhuān)班、集中力量、精準(zhǔn)摸排、全方位宣傳，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立人社、市場(chǎng)監(jiān)管與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)席工作制度，構(gòu)建全市“一盤(pán)棋”格局，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，合力提升全市小微民營(yíng)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作質(zhì)效。

（三）推進(jìn)快遞行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)

伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，快遞物流業(yè)作為傳統(tǒng)工作職業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)條件下的延伸，吸納了大批勞動(dòng)者就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，快遞員群體工作負(fù)荷比較大，工作時(shí)效性很強(qiáng)，從健康保護(hù)角度來(lái)看，發(fā)生職業(yè)傷害的風(fēng)險(xiǎn)比較高，比如交通安全。為此，我們積極響應(yīng)省有關(guān)政策，推進(jìn)實(shí)施快遞業(yè)優(yōu)先參保，積極對(duì)接郵政管理部門(mén)，對(duì)快遞行業(yè)用人單位開(kāi)展摸底排查，全面掌握快遞從業(yè)人員年齡、性別、工作網(wǎng)點(diǎn)等基本信息，不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)內(nèi)部和外部流程，指導(dǎo)快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)積極參加工傷保險(xiǎn)。

（四）推進(jìn)超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)

實(shí)際工作中，部分企事業(yè)單位雇傭超齡就業(yè)人員、實(shí)習(xí)生等兩類(lèi)人群，為解決此類(lèi)人群工作傷害問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬工傷保險(xiǎn)覆蓋面，響應(yīng)企業(yè)需求，我市積極推進(jìn)兩類(lèi)人群?jiǎn)为?dú)參加工傷保險(xiǎn)。分別是：為用工單位招用的已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)法定退休年齡但年齡不超過(guò)65周歲且未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的就業(yè)人員，簡(jiǎn)稱(chēng)“超齡就業(yè)人員”；年滿(mǎn)16周歲，由全日制學(xué)歷教育的技工院校、中高等職業(yè)學(xué)校根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定集中統(tǒng)一安排學(xué)期性頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)習(xí)生”，推進(jìn)超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)，保障了該群體勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工傷保險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)了更全層次構(gòu)建

為深入貫徹中央關(guān)于健全多層次社會(huì)保障體系的重要決策部署，進(jìn)一步構(gòu)建多層次工傷保障體系，解決參保困難群體的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難題，減輕用工單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更好地維護(hù)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《安徽省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》、《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和文件精神，2022年3月，我市出臺(tái)試行補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)政策，著力構(gòu)建“工傷保險(xiǎn)+補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)”新型的更加全面的工傷保險(xiǎn)體系。補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)采用政府主導(dǎo)、用人單位自愿投保、商業(yè)保險(xiǎn)公司具體承辦模式，2022年6月，通過(guò)政府公開(kāi)招投標(biāo)、雙向選擇，我局與中標(biāo)單位簽訂了合作協(xié)議，2022年8月，我市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正式上線，通過(guò)加大政策宣傳力度，組織多輪次政策集中宣講會(huì)和上門(mén)服務(wù)等形式，引導(dǎo)用工單位積極主動(dòng)參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)。截至2023年8月底，補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上線1周年之際，我市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)參保戶(hù)數(shù)239戶(hù)、參保人數(shù)13909人。

三、工傷保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量發(fā)展

工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”是工傷保險(xiǎn)制度的理想架構(gòu)，這些年，我市人社部門(mén)以工傷補(bǔ)償工作為重點(diǎn)，積極探索工傷康復(fù)機(jī)制，以補(bǔ)齊“工傷預(yù)防”的“短板”作為努力方向，推進(jìn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)工傷預(yù)防行動(dòng)

為從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，落實(shí)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，我市自2022年起實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目。一是為保障工傷預(yù)防項(xiàng)目的順利實(shí)施，由市人社局牽頭面向社會(huì)公開(kāi)征選工傷預(yù)防專(zhuān)家?guī)斐蓡T，建立完善工傷預(yù)防專(zhuān)家?guī)?。二是通過(guò)我市工傷保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，按照工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域，入企排查安全隱患，一企一策，提高預(yù)防工作的效率和質(zhì)量。三是建成全省首家工傷預(yù)防警示教育基地并投入使用，基地集“參觀、體驗(yàn)、宣傳、警示、培訓(xùn)”為一體，將傳統(tǒng)的預(yù)防工作與科學(xué)技術(shù)融合，極大調(diào)動(dòng)了參觀者的學(xué)習(xí)興趣，此外還組織市直機(jī)關(guān)單位和制造業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)參觀體驗(yàn)，取得了很好的效果。

（二）積極探索工傷康復(fù)機(jī)制

努力踐行“先康復(fù)治療，后鑒定補(bǔ)償”工作機(jī)制，完善早期介入機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)議康復(fù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，保障基金合理支出，推動(dòng)工傷康復(fù)工作健康可持續(xù)發(fā)展，取得了幫助工傷職工盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力和生活自理能力、減輕用人單位和工傷保險(xiǎn)基金支出負(fù)擔(dān)的雙重效果。一是在工傷認(rèn)定階段，做好工傷康復(fù)政策宣傳、咨詢(xún)，引導(dǎo)符合條件的工傷人員申請(qǐng)工傷康復(fù)。二是在傷殘鑒定階段，由鑒定專(zhuān)家對(duì)傷殘職工的傷情進(jìn)行進(jìn)一步檢查，篩選出需要康復(fù)治療的對(duì)象。三是在待遇支付階段，對(duì)經(jīng)篩選出的康復(fù)對(duì)象不愿參加康復(fù)治療的，及時(shí)勸導(dǎo)其參加工傷康復(fù)；治療結(jié)束或需要延長(zhǎng)康復(fù)期的及時(shí)報(bào)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織康復(fù)效果評(píng)估。

（三）扎實(shí)做好待遇補(bǔ)償工作

我市嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策，不斷加大工傷保險(xiǎn)宣傳力度，嚴(yán)把工傷保險(xiǎn)待遇審核關(guān)，不斷完善健全業(yè)務(wù)制度，優(yōu)化細(xì)化工作環(huán)節(jié)，規(guī)范經(jīng)辦流程，扎實(shí)做好工傷待遇審核、支付等工作。一是落實(shí)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)、范圍標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定鑒定、系統(tǒng)操作和經(jīng)辦流程“五統(tǒng)一”，及時(shí)完成傷殘津貼等定期待遇調(diào)整和待遇計(jì)發(fā)基數(shù)調(diào)整。二是通過(guò)省級(jí)調(diào)劑、財(cái)政支持、擴(kuò)面征繳、規(guī)范支出等手段，確保傷殘職工工傷保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放，保障工傷職工權(quán)益。三是建立定期待遇資格認(rèn)證長(zhǎng)效機(jī)制和多樣化資格認(rèn)證方式，常態(tài)化通過(guò)視頻認(rèn)證、窗口認(rèn)證、“掌上”認(rèn)證和上門(mén)認(rèn)證等多種方式，覆蓋全部定期待遇人員，杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象。

結(jié)束語(yǔ)

工傷保險(xiǎn)一頭連著企業(yè)，一頭連著職工，一頭連著發(fā)展，一頭連著穩(wěn)定。既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器，發(fā)揮著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兜住民生底線的重要作用?！懊裼兴?，我有所應(yīng)”，接下來(lái)，我市人社部門(mén)將不斷探索新形勢(shì)下工傷保險(xiǎn)工作的新方式，用深入人心的服務(wù)將群眾與政府緊緊連接起來(lái)，譜寫(xiě)工傷保險(xiǎn)保障民生的新篇章。謝謝大家！

新聞發(fā)布會(huì)記者問(wèn)答：

一、您好，剛才您提到我市在全省率先啟動(dòng)的小微企業(yè)優(yōu)先參保，請(qǐng)問(wèn)這里所指的小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？參保需要什么樣的條件呢？

答：您好，這里所指的小微企業(yè)是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國(guó)統(tǒng)字[2017]213號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六安市內(nèi)注冊(cè)企業(yè)只要符合此標(biāo)準(zhǔn)，都可以到所屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保。

二、您好，請(qǐng)問(wèn)補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)如何辦理參保？

答：用人單位可以通過(guò)安徽省人社統(tǒng)一公共服務(wù)平臺(tái)辦理補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，參保流程可按平臺(tái)有關(guān)提示完成，也可到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口辦理參保。

三、您好，我想替廣大勞動(dòng)者問(wèn)一下，工傷保險(xiǎn)的繳納需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人出錢(qián)嗎？是必須要繳納的嗎？

答：不需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人出錢(qián)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)用全部是由用人單位承擔(dān)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率，按照屬地管理的原則至相應(yīng)的市、縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)為本單位職工或者雇工依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

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