黨的十八大以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)徹底解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題，農(nóng)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中既發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用，又發(fā)生了翻天覆地的變化。進(jìn)入新發(fā)展階段以后，面對(duì)新生活、新奮斗的目標(biāo)要求，我國(guó)農(nóng)業(yè)需要以營(yíng)養(yǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、質(zhì)量安全和營(yíng)養(yǎng)安全。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)后加工及其食品生產(chǎn)、居民的飲食消費(fèi)也要以營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向，以穩(wěn)定有效地滿足全面建成小康社會(huì)后的需求，助推健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和飲食消費(fèi)加快進(jìn)入滿足營(yíng)養(yǎng)健康需求的新階段，提供更加平衡、更加充分的農(nóng)產(chǎn)品供給和食物營(yíng)養(yǎng)保障，是新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的新任務(wù)，是全面建成小康社會(huì)的新標(biāo)志，充分體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的新期待。適應(yīng)形勢(shì)的變化，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展，需要我們準(zhǔn)確把握營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和飲食消費(fèi)的概念內(nèi)涵，客觀分析面臨的問題與挑戰(zhàn)，有效謀劃推進(jìn)路徑策略。

　　營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)加工消費(fèi)的概念內(nèi)涵

　　食物系統(tǒng)是一個(gè)涵蓋食物供應(yīng)鏈的生產(chǎn)、加工、消費(fèi)等各個(gè)階段的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其最本質(zhì)的功能是為人類生存提供營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)，滿足人類健康需要。要實(shí)現(xiàn)食物系統(tǒng)以營(yíng)養(yǎng)為導(dǎo)向，需要從供應(yīng)鏈全鏈條整體發(fā)力，將營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向理念貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，首要問題是準(zhǔn)確把握營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和飲食消費(fèi)的概念內(nèi)涵。

　　根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)居民營(yíng)養(yǎng)素需求，依據(jù)不同農(nóng)作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)素供給特點(diǎn)，在穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)上協(xié)同營(yíng)養(yǎng)、口感、風(fēng)味等品質(zhì)，篩選研究不同地區(qū)適宜的農(nóng)作物品種、類型和種養(yǎng)技術(shù)，形成營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)業(yè)技術(shù)方案。運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)業(yè)技術(shù)方案，提供質(zhì)優(yōu)量足，且適應(yīng)不同地區(qū)飲食文化各具特色的食物生產(chǎn)方式，稱為營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種生產(chǎn)過程是綠色的、集約的，要避免環(huán)境污染和資源過度利用，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共榮，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用和生產(chǎn)可持續(xù)供給。

　　營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型食品加工是指以滿足人們營(yíng)養(yǎng)需要、膳食習(xí)慣與消費(fèi)方式為目的，以最大程度保留和提升食物營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量、保證食品全年穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)為目標(biāo)，通過營(yíng)養(yǎng)、生物、物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)、智能制造等多學(xué)科融合創(chuàng)新，將食用農(nóng)產(chǎn)品原料制成各種食物的活動(dòng)。同時(shí)也包括應(yīng)用物理、化學(xué)、生物等手段對(duì)新食物資源進(jìn)行調(diào)質(zhì)改性處理，開發(fā)針對(duì)群體營(yíng)養(yǎng)、個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)、精準(zhǔn)化營(yíng)養(yǎng)等不同需求的新資源食品。為推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型食品加工業(yè)發(fā)展，還要基于人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代食品智能制造和數(shù)字化技術(shù)，研制適合家庭、中央廚房、連鎖餐飲、大型工廠等不同應(yīng)用場(chǎng)景的智能化裝備，實(shí)現(xiàn)食品制造的智能化升級(jí)。

　　營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型食物消費(fèi)是指以人類膳食營(yíng)養(yǎng)健康研究成果為支撐，綜合運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)教育、營(yíng)養(yǎng)援助、健康飲食環(huán)境塑造、飲食文化傳承創(chuàng)新等措施，引導(dǎo)居民正視自身營(yíng)養(yǎng)健康狀況，擯棄不健康的飲食陋習(xí)，培養(yǎng)健康、科學(xué)、理性的膳食結(jié)構(gòu)和負(fù)責(zé)任的消費(fèi)習(xí)慣，提高膳食質(zhì)量，形成既有中華飲食文明特色，又有現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)科學(xué)創(chuàng)新成果支撐的膳食模式。

　　營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)加工消費(fèi)面臨的問題與挑戰(zhàn)

　　改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與食物系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)綜合能力大幅上升，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連增，蔬菜、水果、肉類、蛋類、水產(chǎn)品等生產(chǎn)量均穩(wěn)居世界前列，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和更多騰挪變革空間。農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率快速提升，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和聚集效應(yīng)日趨明顯，為食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，營(yíng)養(yǎng)健康逐步成為第一需求，同時(shí)對(duì)食物的多樣化、個(gè)性化、便捷化要求日益明顯，為營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型食物生產(chǎn)與營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。但我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型食物系統(tǒng)建設(shè)在生產(chǎn)、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)仍然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。

　　一是食物生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，供給質(zhì)量亟待提高。從供給結(jié)構(gòu)來看，21世紀(jì)初，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給

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