根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，食品處理區(qū)是指食品的粗加工、切配、烹飪和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域,分為清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)。餐飲食品處理區(qū)的食品可以用于直接經(jīng)營(yíng)，也可以作為原料使用，基于餐飲特征，絕大多情況下，過期食品是作為原料使用。在執(zhí)法實(shí)踐中，執(zhí)法人員在食品處理區(qū)發(fā)現(xiàn)過期食品是一種常見情況。在沒有其他佐證證明過期食品已經(jīng)經(jīng)營(yíng)或者已被使用的情況下，能否直接推定經(jīng)營(yíng)或使用過期食品，理論上爭(zhēng)論比較大。本文試從證明標(biāo)準(zhǔn)的角度談?wù)剬?duì)這個(gè)問題的看法。

一、關(guān)于證明標(biāo)準(zhǔn)的基本觀點(diǎn)

所謂證明標(biāo)準(zhǔn)，“是認(rèn)定案件事實(shí)所要達(dá)到的證明程度，是裁判待證事實(shí)的基準(zhǔn)，如果該待證事實(shí)的證明沒有達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該待證事實(shí)就處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，當(dāng)證明已達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)以該事實(shí)作為裁判的依據(jù)。”可見，證明標(biāo)準(zhǔn)是連接案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用的紐帶,過高或過低的證明標(biāo)準(zhǔn)，造成實(shí)體法無法適用或過泛適用，違背實(shí)體法的目的。我們談?wù)撟C明標(biāo)準(zhǔn)，基本上是基于訴訟程序證明標(biāo)準(zhǔn)的角度。我國(guó)理論通說認(rèn)為，主要有三大證明標(biāo)準(zhǔn)。

證明程度最低的證明標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)。即一方當(dāng)事人所主張事實(shí)的證據(jù)，和另一方當(dāng)事人否認(rèn)該事實(shí)的證據(jù)相比較而言具有優(yōu)勢(shì)，事實(shí)真實(shí)的可能性大于不真實(shí)的可能性，存在的可能性大于不存在的可能性，屬于大致可能所對(duì)應(yīng)的概率水平。民事訴訟一般采用優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)。證明程度最高的證明標(biāo)準(zhǔn)，排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)要求在涉及相對(duì)人重大權(quán)益事項(xiàng)的案件中，應(yīng)以保障相對(duì)人合法權(quán)益為最重要的價(jià)值取向，對(duì)待證事實(shí)的證據(jù)認(rèn)定只有達(dá)到排除合理懷疑的程度，方能作出對(duì)相對(duì)人不利的裁決。刑事訴訟采取的是排除合理懷疑證明標(biāo)準(zhǔn)。證明程度中等的證明標(biāo)準(zhǔn)，明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)。相比較優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)對(duì)證據(jù)蓋然性“優(yōu)勢(shì)”的要求更高，“該標(biāo)準(zhǔn)可以從三個(gè)方面進(jìn)行理解：第一，當(dāng)事人提供的證據(jù)具有相當(dāng)證明力并且證據(jù)之間具有清楚的邏輯關(guān)系；第二，當(dāng)事人提供的證據(jù)相比對(duì)方當(dāng)事人具有明顯的優(yōu)勢(shì)；第三，法官由此對(duì)案件事實(shí)形成比較牢固的“內(nèi)心確信”，但存在合理懷疑的空間，不能據(jù)此形成排他的、唯一的結(jié)論”。行政訴訟一般采用的是明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)。

需要說明的，無論理論和實(shí)踐上，基本認(rèn)同行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)具有多樣性。即行政訴訟主要采取明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，但“由于被訴具體行政行為的類型多樣化，與刑事訴訟和民事訴訟相比，行政訴訟證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)也不是單一的，因此因具體行政行為性質(zhì)的不同而應(yīng)適用不同的證明標(biāo)準(zhǔn)……從目前的審判實(shí)際看，涉及限制人身自由、大額罰沒等對(duì)行政相對(duì)人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益影響較大的具體行政行為的案件，可以比照對(duì)于適用類似于刑事案件的證明標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于行政裁決類行政案件和其他行政案件，可以比照適用類似于民事案件的證明標(biāo)準(zhǔn)”。

之所以在行政訴訟中主要采用明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樾姓袨橹饕苄茉瓌t的支配，以效率為價(jià)值取向，行政機(jī)關(guān)必須要充分合理且最大效率地運(yùn)用行政資源，以保障國(guó)家管理機(jī)器盡可能全面、規(guī)范地運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理利益最大化，可以說沒有效率就沒有現(xiàn)代行政。出于效率的需要，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查取證、認(rèn)定事實(shí)方面不可能像刑事司法程序那樣嚴(yán)格。如果要求行政機(jī)關(guān)在每一個(gè)案件當(dāng)中都達(dá)到排除合理懷疑證明標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)妨害行政效率，消耗大量的公共資源，而且最終會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益?！拔覀兯非蟮墓?，只不過是依照一定規(guī)則所推演出來的可能的公正而已，即便是運(yùn)用現(xiàn)有認(rèn)識(shí)范圍內(nèi)最嚴(yán)格的證據(jù)規(guī)則推演出來的事實(shí)，也只不過是一個(gè)最有可能接近公正的假設(shè)罷了。而越接近公正，我們所需要消耗的公共資源也就越多。”但同時(shí)公平正義也是行政管理要追求的目標(biāo)，具體行政行為是行使國(guó)家權(quán)力的行為，關(guān)乎社會(huì)公共利益，對(duì)證據(jù)的要求要嚴(yán)于民事案件的證據(jù)要求，在一般情況下不能采用民事訴訟優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，而是明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)。

上面闡述的是訴訟程序的證明標(biāo)準(zhǔn)，雖然行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)有其獨(dú)立性，但是現(xiàn)實(shí)中行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)造成影響，即行政機(jī)關(guān)為避免在行政訴訟中敗訴，行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上會(huì)影響行政程序中證明標(biāo)準(zhǔn)的適用，“在行政訴訟中，某項(xiàng)證明標(biāo)準(zhǔn)的確立意味著行政機(jī)關(guān)在事實(shí)認(rèn)定上需要達(dá)到同等的證明要求，否則法院將在判決中對(duì)其作出否定性評(píng)價(jià)”。這樣的結(jié)果，實(shí)際上造成我國(guó)的行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)和行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)無論是在理論上還是在實(shí)踐上均具有一致性。所以，我們可以明確，在行政程序包括行政處罰程序，其證明標(biāo)準(zhǔn)原則上適用明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，例外情況下適用優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)或排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)。回到餐飲食品處理區(qū)發(fā)現(xiàn)過期食品這一主題，無論其違法行為如何定性，根據(jù)行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)“多元性”理論，采用明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該沒有太大爭(zhēng)議。

二、從證明標(biāo)準(zhǔn)角度談對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件的理解

經(jīng)常被提及的相關(guān)規(guī)范性文件主要有三個(gè)：2012年11月7日原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局給江蘇省局的《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于食品安全執(zhí)法行為適用食品安全法相關(guān)條款問題的復(fù)函》、2012年上海市局發(fā)布的《上海市餐飲服務(wù)食品安全行政處罰適用指南（試行）》、2016年《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見（二）（試行）》。

原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局復(fù)函認(rèn)為，超過保質(zhì)期的食品進(jìn)入餐飲服務(wù)單位食品處理區(qū)，應(yīng)視為違法經(jīng)營(yíng)行為，相關(guān)處罰適用《食品安全法》第八十五條規(guī)定（對(duì)應(yīng)的是新修訂《食品安全法》第一百二十四條）定性為經(jīng)營(yíng)過期食品。食品處理區(qū)，指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。

上海市局發(fā)布的文件認(rèn)為，在當(dāng)事人倉(cāng)庫(kù)等貯存場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的，包裝上未標(biāo)明不再使用的超過保質(zhì)期的食品及食品添加劑，按照未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品處理。在廚房、冷菜間等生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的，且未明確標(biāo)明不再使用的超過保質(zhì)期的食品及食品添加劑，按照經(jīng)營(yíng)過期食品處理。

北京市局發(fā)布的文件認(rèn)為，一是在就餐區(qū)等向銷售者開放的區(qū)域處發(fā)現(xiàn)過期食品（包括已開封及未開封），應(yīng)定性為經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品；二是定性經(jīng)營(yíng)或使用過期食品，必須取得證明經(jīng)營(yíng)、贈(zèng)送了過期食品的證據(jù)或在餐飲加工制作中使用了過期食品的證據(jù)；三是在餐飲服務(wù)提供者操作間等未向消費(fèi)者開放的區(qū)域處發(fā)現(xiàn)過期食品（包括已開封及未開封），無證據(jù)證明已直接銷售、贈(zèng)送給消費(fèi)者或已使用過期食品加工制作餐飲，應(yīng)定性為未及時(shí)清理變質(zhì)或者過期食品。

以上三個(gè)文件存在明顯分歧：一是原國(guó)家局復(fù)函和上海市局文件對(duì)經(jīng)營(yíng)過期食品的定性規(guī)則都是將過期食品進(jìn)入特定區(qū)域即視為經(jīng)營(yíng)使用。而北京市局文件采取的定性規(guī)則是經(jīng)營(yíng)、使用過期食品必須有其他證據(jù)證明；二是原國(guó)家局復(fù)函和上海市局文件雖在定性規(guī)則上一致，但兩者規(guī)定的區(qū)域不同，前者是進(jìn)入包括庫(kù)房、餐飲用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所在內(nèi)的食品處理區(qū)，而后者僅指進(jìn)入廚房、冷菜間（食品粗加工、切配、烹飪和備餐場(chǎng)所、專間）。根據(jù)個(gè)人對(duì)證明標(biāo)準(zhǔn)的理解，國(guó)家局復(fù)函采用了優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，上海市局文件采用明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，北京市局文件采用了排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人比較認(rèn)同原上海市局的規(guī)定，理由如前所述，在大多數(shù)情況下，行政行為要更多地考慮效率，并兼顧公平。根據(jù)北京局文件，個(gè)案處理的合法性基本沒有疑義，但極有可能放縱了應(yīng)當(dāng)受到懲處的違法行為，也并不符合行政行為的效率原則。原國(guó)家局復(fù)函對(duì)當(dāng)事人又過于嚴(yán)苛，特別是在庫(kù)房中發(fā)現(xiàn)過期食品直接定性為經(jīng)營(yíng)、使用過期食品，不符合行政程序的明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，有失公平正義。

三、基于證明標(biāo)準(zhǔn)視角對(duì)具體行為的定性分析

在具體分析這個(gè)問題之前，我們還需要達(dá)成一個(gè)前提性的共識(shí)。即經(jīng)營(yíng)、使用過期食品也包括了經(jīng)營(yíng)、使用行為的準(zhǔn)備，也應(yīng)該受到法律的否定評(píng)價(jià)。比如無證經(jīng)營(yíng)，行為上已經(jīng)開業(yè)，即便沒有營(yíng)業(yè)額、銷售利潤(rùn)，我們同樣予以處罰。又比如銷售商標(biāo)侵權(quán)商品，店鋪已開門，擺放著商標(biāo)侵權(quán)商品，即使還沒有銷售出去，也已構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為。行政處罰的立法及理論并不完善，如果借用刑法的相關(guān)理論，應(yīng)屬于“既遂”和“未遂”的區(qū)別，但不會(huì)影響行為定性。

對(duì)這一觀點(diǎn)，主流上一般是認(rèn)可的。就比如食品銷售行為，過期食品擺放在超市貨架上，也是準(zhǔn)備銷售行為，認(rèn)定其為經(jīng)營(yíng)過期食品行為，理論上爭(zhēng)議不大。與此類似的，2017年總局出的藥械化稽查手冊(cè)中關(guān)于醫(yī)院藥房貨架上的過期醫(yī)療器械的釋義，其中引用的就是“具備立即使用的條件，可能造成危害后果”，從而定性經(jīng)營(yíng)過期。但為什么在餐飲食品處理區(qū)發(fā)現(xiàn)過期食品，如何定性爭(zhēng)議這么大？我理解，這里的關(guān)鍵不是準(zhǔn)備行為構(gòu)不構(gòu)成違法的問題，而是推定構(gòu)成經(jīng)營(yíng)、使用過期食品的準(zhǔn)備行為，相關(guān)證據(jù)材料是否符合證明標(biāo)準(zhǔn)的問題。食品銷售中，過期食品擺放在貨架上，消費(fèi)者可以直接挑選，一般認(rèn)為已達(dá)到行政程序的明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)。而在餐飲食品處理區(qū)發(fā)現(xiàn)過期食品，過期食品投入經(jīng)營(yíng)或者使用前還存在一個(gè)環(huán)節(jié)，即經(jīng)營(yíng)管理人員發(fā)現(xiàn)食品過期的，如果立即停止經(jīng)營(yíng)或者使用的，其行為性質(zhì)應(yīng)定性為未明確標(biāo)識(shí)和單獨(dú)存放處理，是一種較輕的違法行為。因此，在餐飲食品處理區(qū)發(fā)現(xiàn)過期食品，定性為經(jīng)營(yíng)、使用過期食品的準(zhǔn)備行為，是否符合明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)有不同觀點(diǎn)看法。根據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)、使用過期食品的可能性要明顯大于未明確標(biāo)識(shí)和單獨(dú)存放處理的可能性，才能定性為經(jīng)營(yíng)、使用過期食品。需要注意的是，這里的大于不是“一般大于”而是“明顯大于”。但同時(shí)需要注意避免另一個(gè)傾向，明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)允許存在合理懷疑的空間，不能據(jù)此形成排他的、唯一的結(jié)論，所以這里的“明顯大于”不能絕對(duì)化，從量化來說，大致上這種證明力大于70%，就屬于“明顯大于”，而不是必須要90%以上，甚至100%，達(dá)到排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。

基于上述分析，再回到原國(guó)家局復(fù)函、上海局文件，兩者均根據(jù)過期食品存放位置來推定經(jīng)營(yíng)、使用過期食品，差別在于原總局文件規(guī)定的范圍更廣。庫(kù)房中發(fā)現(xiàn)過期食品，與廚房、冷菜間發(fā)現(xiàn)過期食品相比較，存在明顯區(qū)別，因?yàn)榘凑詹僮饕?guī)范，食品在庫(kù)時(shí)要清理，出庫(kù)時(shí)要核對(duì)，與直接操作存在較大的距離空間。僅以個(gè)人觀點(diǎn)來看，根據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，如果定性為經(jīng)營(yíng)、使用過期食品行為，庫(kù)房發(fā)現(xiàn)過期食品只是符合優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，而廚房、冷菜間發(fā)現(xiàn)過期食品符合明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)。而顯然，僅達(dá)到優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，比如經(jīng)營(yíng)、使用的可能性為51%，而未明確標(biāo)識(shí)和單獨(dú)存放處理的可能性為49%，對(duì)該行為以經(jīng)營(yíng)、使用過期食品進(jìn)行定性處罰還是不夠的。再進(jìn)一步分析，食品銷售中貨架上有過期食品，其經(jīng)營(yíng)可能性達(dá)到90%，而廚房、冷菜間發(fā)現(xiàn)過期食品，其經(jīng)營(yíng)、使用可能性只是超過70%，但不能因此就采用原北京市局嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，否定廚房、冷菜間發(fā)現(xiàn)過期食品以經(jīng)營(yíng)、使用過期食品定性的合法性，因?yàn)椤懊黠@優(yōu)勢(shì)”是一個(gè)“區(qū)間”，只要達(dá)到最低限度以上就可以。

出于法益的平衡考慮，法律可以基于多種理由提高或者降低一般證明標(biāo)準(zhǔn)（需要注意的，這里不包括規(guī)范性文件，如上述提及的復(fù)函）。例如，我國(guó)《反壟斷法》第3條第3項(xiàng)規(guī)定，“具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中”，屬于壟斷行為。該條文“可能具有”之用語，即明顯包含降低一般證明標(biāo)準(zhǔn)的意圖。在《食品安全法實(shí)施條例》修訂過程，公布的《食品安全法實(shí)施條例（修訂草案送審稿）》第四十九條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的、回收的食品、食品添加劑登記造冊(cè)，在有明確標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所單獨(dú)存放，及時(shí)予以銷毀或者采取其他無害化方式處理，并做好相關(guān)記錄?！钡谝话倨呤艞l規(guī)定：“違反本條例第四十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒有在明確標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所單獨(dú)存放超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑，并登記造冊(cè)的，或者未及時(shí)予以銷毀或者采取其他無害化方式處理，并做好相關(guān)記錄的，依照《食品安全法》第一百二十四條第一款進(jìn)行處理?！边@種立法安排，其意圖實(shí)質(zhì)上降低了行政行為的證明標(biāo)準(zhǔn)，只要達(dá)到優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)即可以經(jīng)營(yíng)、使用過期食品定性處罰。這便利了執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，也符合以最嚴(yán)厲措施監(jiān)管食品安全的要求，但這種立法可能有違公平正義，爭(zhēng)議也很大。所以我們也看到了，正式頒布實(shí)施的《食品安全法實(shí)施條例》做了明顯調(diào)整，是規(guī)定依照《食品安全法》第一百二十六條第一款來處罰的。

但既然是根據(jù)過期食品的存放來推定經(jīng)營(yíng)、使用過期食品準(zhǔn)備行為的構(gòu)成，就允許可推翻。所以，以規(guī)范性文件的形式做出一致性的認(rèn)定，并不是值得提倡的做法，還是應(yīng)當(dāng)回歸到個(gè)案的證據(jù)上來。原則上，廚房、冷菜間發(fā)現(xiàn)過期食品可以定性為經(jīng)營(yíng)、使用過期食品，而在庫(kù)房（倉(cāng)庫(kù)）發(fā)現(xiàn)過期食品的不能定性為經(jīng)營(yíng)、使用過期食品，但有相反證據(jù)除外。為了進(jìn)一步闡述這個(gè)問題，下面舉例進(jìn)行說明。

第一種情況，在倉(cāng)庫(kù)發(fā)現(xiàn)過期食品，定性為經(jīng)營(yíng)、使用的。如前所述，一般情況不予認(rèn)定，但執(zhí)法實(shí)踐中可能會(huì)查獲一些相反證據(jù)。比如當(dāng)事人自己承認(rèn)，因?yàn)橐?guī)模比較小、管理制度不健全，出庫(kù)時(shí)不會(huì)執(zhí)行查驗(yàn)制度，一般情況下食品出庫(kù)就是直接經(jīng)營(yíng)使用的。又比如，倉(cāng)庫(kù)的過期食品在廚房的操作臺(tái)上也有擺放的，那么倉(cāng)庫(kù)里的過期食品，應(yīng)做為違法經(jīng)營(yíng)的食品予以沒收，并納入違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算。

第二種情況，在廚房、冷菜間發(fā)現(xiàn)過期食品，不定性為經(jīng)營(yíng)、使用過期食品的。這里的相反證據(jù)可能有比較多的存在。舉例一，擺在廚房操作臺(tái)的過期食品未開封，當(dāng)事人也陳述發(fā)現(xiàn)過期后未使用，且現(xiàn)場(chǎng)有未過期食品作為代替品的。舉例二，擺在廚房操作臺(tái)的過期食品已開封，但旁邊有已開封的未過期的代替品，且已開封的過期食品外觀上布滿灰塵可推測(cè)久未使用的。舉例三，廚房里有過期食品，但有證據(jù)證明，該食品是在疫情停業(yè)期間過期的，檢查當(dāng)天正好開門營(yíng)業(yè)，且當(dāng)事人也陳述準(zhǔn)備清理但還未來得及清理的。舉例四，廚房里發(fā)現(xiàn)過期食品，但當(dāng)事人陳述并舉證，因?yàn)椴藛握{(diào)整，該食品確無經(jīng)營(yíng)、使用必要的。舉例五、廚房確有過期食品，但當(dāng)事人提供了近期視頻監(jiān)控，證明其確無經(jīng)營(yíng)、使用行為的。

以舉例方式進(jìn)行闡述，難免掛一漏萬，而且個(gè)案情況復(fù)雜多變，有可能一些細(xì)致差別也會(huì)導(dǎo)致方向性變化，總的原則還是要結(jié)合個(gè)案證據(jù)情況來認(rèn)定。之所以在原則可認(rèn)定或不可認(rèn)定的情況下，做出相反結(jié)論，是因?yàn)橛蟹聪蛐缘钠渌糇C存在，綜合進(jìn)行判定，證據(jù)已達(dá)不到明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)，或者從原來只是符合優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)上升到符合明顯優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)。

來源：浙江省溫州市鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 項(xiàng)炳康

發(fā)布單位：中國(guó)工商出版社 新媒體部（數(shù)字出版部）

注重交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)

關(guān)注消費(fèi)維權(quán)動(dòng)態(tài)

同護(hù)市場(chǎng)公平正義

共觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮

權(quán)威●專業(yè)

半月沙龍微信

相關(guān)知識(shí)

輔食引發(fā)過敏后如何處理
減肥期間過度進(jìn)食該如何處理
如何辦理有機(jī)食品認(rèn)證
功能性食品誤區(qū)重重，如何辨別市面如KOKOGOOD新功能食品
WELL建筑標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)證？與LEED有何區(qū)別？
孕期應(yīng)如何選擇保健食品
有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有哪些？認(rèn)證難度有多高？有機(jī)食品如何認(rèn)證？
功能性食品是如何發(fā)揮其益處的？
妊娠期出現(xiàn)糖尿病如何處理
如何處理職場(chǎng)上的心理健康問題

網(wǎng)址: 再論在食品處理區(qū)發(fā)現(xiàn)過期食品如何處理！從證明標(biāo)準(zhǔn)角度談如何定性 http://www.u1s5d6.cn/newsview309745.html