各區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通委、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、工會、團委、婦聯(lián)、融媒體中心，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，北京廣播電視臺、歌華傳媒集團、歌華有線，民航北京監(jiān)管局、民航大興機場監(jiān)管局，中國鐵路北京局集團有限公司所屬北京市內(nèi)各單位：

　　為落實國家衛(wèi)生健康委等十五部門《關于印發(fā)母乳喂養(yǎng)促進行動計劃（2021-2025年）的通知》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2021〕38號），市衛(wèi)生健康委等十四部門共同研究制定了《北京市母乳喂養(yǎng)促進行動計劃實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

北京市衛(wèi)生健康委員會　　　　

北京市發(fā)展和改革委員會　　　　

北京市人力資源和社會保障局　　　　

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會　　　　

北京市交通委員會　　　　

北京市文化和旅游局　　　　

北京市市場監(jiān)督管理局　　　　

北京市廣播電視局　　　　

民航華北地區(qū)管理局　　　　

北京市中醫(yī)管理局　　　　

北京市總工會　　　　

中國共產(chǎn)主義青年團北京市委員會　　　　

北京市婦女聯(lián)合會　　　　

中國鐵路北京局集團有限公司　　　　

2023年3月17日　　

北京市母乳喂養(yǎng)促進行動計劃實施方案

　　為進一步落實健康中國和健康北京行動、《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》，保障實施優(yōu)化生育政策，提供母乳喂養(yǎng)支撐，維護母嬰健康權益，結(jié)合我市實際制定本實施方案。

　　一、主要目標

　　健全政府主導、部門合作、社會參與的多方聯(lián)動的母乳喂養(yǎng)促進工作機制，強化母乳喂養(yǎng)全社會支持體系，促進母乳喂養(yǎng)支撐政策更加惠民、宣傳引導更加廣泛、專業(yè)服務更加優(yōu)質(zhì)、場所設施更加完善，進一步提升母乳喂養(yǎng)水平。

　　到2025年，具體實現(xiàn)以下目標：

　　1.群眾獲取母乳喂養(yǎng)知識渠道便捷可及,母乳喂養(yǎng)健康素養(yǎng)和主動行為持續(xù)提高，母嬰家庭母乳喂養(yǎng)核心知識知曉率達到70%以上；母嬰家庭成員母乳喂養(yǎng)支持率達到80%以上。

　　2.醫(yī)務人員母乳喂養(yǎng)指導科學規(guī)范，醫(yī)療機構(gòu)設立母乳喂養(yǎng)咨詢門診或孕期營養(yǎng)門診比例不斷提高。

　　3.社會各界母乳喂養(yǎng)支持環(huán)境不斷改善，公共場所母嬰設施配置率達到80%以上；所有應配備母嬰設施的用人單位基本建成標準化的母嬰設施。

　　4.6個月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達到70%以上。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┢占敖】抵R，擴大母乳喂養(yǎng)宣傳覆蓋面

　　1.突出全程生育環(huán)節(jié)。在孕前保健咨詢、孕產(chǎn)期保健服務、產(chǎn)后指導、新生兒訪視和兒童保健服務等生育全程各個環(huán)節(jié)，將母乳喂養(yǎng)知識作為健康指導的重點內(nèi)容，指導母嬰家庭掌握母乳喂養(yǎng)科學知識和基本技能。指導父母樹立兒童健康第一責任人的理念，強調(diào)母乳喂養(yǎng)對嬰幼兒、母親、家庭等重要性，引導母親堅定母乳喂養(yǎng)信念，家庭成員從營養(yǎng)、心理等多方面提供母乳喂養(yǎng)支持條件。

　　2.突出全域宣傳陣地。依托醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)、托育機構(gòu)和相關社會組織建設母乳喂養(yǎng)宣傳陣地，以健康課堂、專家講座、宣傳海報及多媒體等多種形式開展母乳喂養(yǎng)科普宣傳。推廣《嬰幼兒喂養(yǎng)健康教育核心信息》等健康知識，圍繞母乳喂養(yǎng)重要性、母乳喂養(yǎng)方法等重要內(nèi)容，指導母嬰家庭樹立科學喂養(yǎng)理念，形成科學喂養(yǎng)行為。充分調(diào)動群眾參與宣傳積極性，擴大科普宣傳覆蓋面。工會、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)等群團組織充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡健全優(yōu)勢，加強母乳喂養(yǎng)知識普及，維護婦女兒童權益。發(fā)展和壯大母乳喂養(yǎng)促進志愿者隊伍，形成支持母乳喂養(yǎng)的廣泛社會力量。

　　3.突出全時宣傳動員。建立母乳喂養(yǎng)宣傳長效機制，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位多層次開展母乳喂養(yǎng)宣傳教育。大力推進“云上婦幼”和“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務，通過手機APP、小程序、網(wǎng)站、熱線電話等多種方式，豐富線上線下母乳喂養(yǎng)咨詢渠道，為群眾提供持續(xù)母乳喂養(yǎng)咨詢指導。結(jié)合“全國母乳喂養(yǎng)日”“世界母乳喂養(yǎng)周”等重要時間節(jié)點，掀起母乳喂養(yǎng)宣傳高潮，廣泛傳播母乳喂養(yǎng)支持政策、支持渠道、支持內(nèi)容、支持典型等，在全社會營造支持母乳喂養(yǎng)的良好氛圍。

　　（二）筑牢服務網(wǎng)絡，提高母乳喂養(yǎng)咨詢指導連續(xù)性

　　1.鞏固愛嬰醫(yī)院建設成果。持續(xù)開展愛嬰醫(yī)院復核和母嬰友好醫(yī)院建設，并將愛嬰醫(yī)院和母嬰友好醫(yī)院作為母乳喂養(yǎng)咨詢服務主陣地，加強婦產(chǎn)科、兒科、兒童保健科等科室人員能力建設，開展醫(yī)護人員母乳喂養(yǎng)專業(yè)知識及技能培訓。優(yōu)化婦幼健康生育全程服務，充分利用孕婦學校、門診、住院等場所，開展母乳喂養(yǎng)技術支持，強化母嬰同室，優(yōu)化產(chǎn)后42天健康檢查等醫(yī)療保健服務。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科推廣應用分娩后盡早母嬰皮膚接觸、早產(chǎn)兒袋鼠式護理等新生兒早期基本保健適宜技術，促進產(chǎn)婦早開奶，提升母乳喂養(yǎng)率。

　　2.發(fā)揚愛嬰社區(qū)建設成效。強化愛嬰社區(qū)服務管理，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展產(chǎn)后訪視和新生兒訪視、新生兒滿月健康服務、兒童保健服務時，結(jié)合嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)篩查評估，開展兒童養(yǎng)育人母乳喂養(yǎng)和輔食添加咨詢指導，幫助母親和家庭成員掌握科學育兒知識。

　　3.完善母乳喂養(yǎng)服務網(wǎng)絡。開展母乳喂養(yǎng)咨詢門診和營養(yǎng)門診建設，為家庭提供母乳喂養(yǎng)咨詢指導，增加服務供給，提高服務可及性。針對高危兒、早產(chǎn)兒、患病兒童及母親、母乳喂養(yǎng)困難者等，提供母乳喂養(yǎng)針對性咨詢指導和安全用藥指導。發(fā)揮中醫(yī)服務特長，挖掘和傳承中醫(yī)藥促進母乳喂養(yǎng)的獨特優(yōu)勢，普及中醫(yī)適宜技術，促進母乳喂養(yǎng)。發(fā)揮孕產(chǎn)期保健、新生兒保健、兒童營養(yǎng)特色?？茊挝皇痉兑I作用，促進醫(yī)療機構(gòu)推廣適宜技術，提高母乳喂養(yǎng)率。

　?。ㄈ娀弑Ｕ?，提高母乳喂養(yǎng)社會支持共享度

　　1.保護哺乳期女職工權益。用人單位要切實落實女職工勞動保護相關規(guī)定，確保女職工享受產(chǎn)假、延長生育假和育兒假。對女職工休完產(chǎn)假自愿申請?zhí)崆胺祶彽模?jīng)雙方協(xié)商，可采取工作半天或隔天工作等多種靈活方式累計使用其應休未休的延長生育假。保障哺乳期女職工哺乳時間，可通過縮短每天工作時長、在工作時間內(nèi)分段使用、采取彈性上下班等靈活方式予以安排。有條件的用人單位可采取居家辦公等遠程工作方式解決女職工哺乳困難。用人單位不得延長哺乳期女職工勞動時間或安排夜班勞動，不得因女職工哺乳降低其工資福利待遇、予以辭退或解除勞動（聘用）合同。確保工作場所安全衛(wèi)生，避免哺乳期女職工從事有毒有害及放射污染等哺乳期禁忌從事的勞動。

　　2.擴大母嬰設施覆蓋范圍。以滿足群眾對母嬰設施的需求為目標，推進醫(yī)療機構(gòu)、商場、車站、機場、景區(qū)等公共場所母嬰設施建設。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，結(jié)合實際條件建立服務功能適宜的獨立母嬰室，配備基本設施，突出引導標識，做好日常管理和維護，確保設施正常運行。女職工較多的用人單位、托育機構(gòu)要設立哺乳室，提高配備率。鼓勵托育機構(gòu)設置與招收嬰幼兒數(shù)量相適應的母乳接收和儲存設施，不斷提升嬰幼兒母乳喂養(yǎng)的可及性和可持續(xù)性。

　　3.加大政策支持推進力度。將母乳喂養(yǎng)促進工作納入兒童友好城市、全國嬰幼兒照護服務示范城市評價體系及健康北京等工作體系統(tǒng)籌推進。加強科技支撐，鼓勵開展母乳喂養(yǎng)科學研究，促進科研成果推廣、應用和轉(zhuǎn)化。推廣母乳庫建設地方標準，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)試點開展公益母乳庫建設，探索捐贈母乳社會志愿服務機制，形成全社會支持母乳喂養(yǎng)的友好氛圍和支持環(huán)境。

　?。ㄋ模┨岣咝袠I(yè)監(jiān)管，提升母乳喂養(yǎng)社會保護安全性

　　1.引導行業(yè)自律。引導母乳代用品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和相關行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，嚴格遵守《國際母乳代用品銷售守則》。按照國家相關標準規(guī)范要求，制定母乳代用品包裝、標簽標識和說明書等。母乳代用品生產(chǎn)銷售者不得向醫(yī)療機構(gòu)推銷贈送產(chǎn)品樣品或以推銷為目的有條件地提供設備、資金和宣傳資料。禁止在大眾傳播媒介或公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

　　2.加強醫(yī)療機構(gòu)管理。組建北京市母乳喂養(yǎng)師資庫，以婦幼保健機構(gòu)、婦產(chǎn)和兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦產(chǎn)科和兒科醫(yī)護人員、婦女保健和兒童保健人員為核心，開展業(yè)務培訓，建立完善母乳喂養(yǎng)咨詢指導專業(yè)人才隊伍。加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風建設，指導從業(yè)人員自覺按照職業(yè)操守和規(guī)范要求履職盡責。通過愛嬰醫(yī)院、母嬰友好醫(yī)院及愛嬰社區(qū)評估、暗訪等形式，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，杜絕醫(yī)療機構(gòu)向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳及推薦母乳代用品、母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營單位在醫(yī)療機構(gòu)開展推銷宣傳等情況發(fā)生。

　　3.強化執(zhí)法監(jiān)督。加大嬰兒配方食品包裝、標簽標識及說明書等日常檢查力度，督促生產(chǎn)企業(yè)依法進行標識標注。對于母乳代用品領域的違法廣告宣傳、欺詐誤導消費、侵害消費者權益、破壞公平競爭市場秩序等違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法和打擊力度，切實保障文明誠信的市場秩序。

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，建立聯(lián)動協(xié)作工作機制

　　各有關部門、群團組織和單位要提高對母乳喂養(yǎng)工作的認識，將母乳喂養(yǎng)促進行動作為加強兒童健康保障、開展兒童友好城市建設的重要組成部分。切實加強領導，建立完善協(xié)調(diào)工作機制，明確分工、密切合作，共同推進母乳喂養(yǎng)促進工作。各區(qū)要結(jié)合自身職責，細化落實行動具體舉措，建立長效工作機制，分階段、分步驟有序組織實施，確保工作落實，群眾受益，目標實現(xiàn)。

　　（二）強化督促評估，建立長效管理推進機制

　　市衛(wèi)生健康委會同有關部門將組織開展工作評估，促進重點任務落實。各區(qū)有關部門要加強工作督促指導，圍繞主要目標和具體任務，制定評估指標體系和評估工作方案，定期開展工作評價與通報。積極探索、勇于創(chuàng)新，樹立先進典型，發(fā)揮示范引領作用，推動工作深入開展。

　　（三）廣泛宣傳引導，建立社會參與共建機制

　　各區(qū)要大力宣傳母乳喂養(yǎng)促進行動的重要意義、目標任務和主要措施等，豐富宣傳形式，充分利用報紙、廣播電視和新媒體，開展多維度宣傳教育，擴大社會傳播范圍。通過廣泛宣傳，提高群眾認知度和健康素養(yǎng)，引導各方踴躍參與，營造良好的母乳喂養(yǎng)促進社會氛圍，確保行動取得實效。

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