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煙臺市政府門戶網站文字解讀文字解讀

來源：泰然健康網時間：2024年12月08日 13:02

一、政策背景

海洋藥物和生物制品業(yè)作為海洋新興產業(yè)，是助力“健康中國”“海洋強國”建設的重要內容。為貫徹省委、省政府“海洋強省”戰(zhàn)略和市委、市政府“海洋強市”戰(zhàn)略，明確新時期全市海洋生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略定位，結合我市實際，制定《煙臺市海洋藥物和生物制品業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、出臺目的

大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產業(yè)，打造煙臺海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新研發(fā)基地、煙臺海洋生物醫(yī)藥科技成果轉化基地，培育壯大海洋生物醫(yī)藥企業(yè)，科學引導產業(yè)集聚發(fā)展。

三、決策依據

根據《山東省海洋藥物和生物制品業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》《山東省“十四五”海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》，以《煙臺市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》為指導，結合我市實際制定本規(guī)劃。

四、重要舉措

以建設全鏈條要素融合的海洋生物醫(yī)藥產業(yè)為重點，加快打造以“兩大集群、兩大基地、三類企業(yè)、三類平臺、六種產品”為重點內容的“22336”海洋生物醫(yī)藥產業(yè)布局。

（一）重點突破兩大產業(yè)集群。

1.支持建立海洋藥物創(chuàng)新鏈。支持圍繞海洋生物多肽藥物、多糖藥物相關領域建設科創(chuàng)平臺，利用抗體偶聯、基因編輯、合成生物學等新型生物技術，開發(fā)抗腫瘤、抗衰老、抗感染、免疫調節(jié)、防治心腦血管病等海洋藥物產品。重點推進抗腫瘤創(chuàng)新藥注射用蘆比替定（Lurbinectedin）、全新靶點抗凝創(chuàng)新藥DCP118開發(fā)進程，加快復方鹽酸氨基葡萄糖硫酸軟骨素片處方工藝創(chuàng)新研究，啟動海洋來源的新型寡糖類藥物CS-E的研發(fā)工作。

2.強化海洋生物制品產業(yè)鏈。突破海洋生物抗菌肽大規(guī)模發(fā)酵技術，延伸現代水產品精深加工產業(yè)鏈，推進以海洋寡肽、海洋多糖等為主要原料的海洋功能性食品開發(fā)，推進新型海洋生物制品產業(yè)集聚發(fā)展。研發(fā)海洋化妝品新原料新工藝，建設海洋功能化妝品原料可追溯技術體系，提升海洋護膚活性因子功能釋放和品質控制水平，支持研發(fā)藻類、金槍魚肽、蝦青素、軟骨素硫酸鈉等為原料的化妝品新品，支持研發(fā)具備保濕、抗炎、鎮(zhèn)痛等藥用功效的功能性化妝品。發(fā)展海洋功能食品、化妝品核心原料產業(yè)，打造以綠色生物制造為特色的產業(yè)基地。加快高端高值海洋生物材料醫(yī)療器械的開發(fā)利用，重點開發(fā)再生修復材料、藥用輔料等醫(yī)用生物、高分子材料。推進水產餌料和水產微生態(tài)系列產品、海洋生物功能肥料等產品研發(fā)。

（二）布局建設兩大產業(yè)基地。

1.煙臺海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新研發(fā)基地。以煙臺市東部生命科學創(chuàng)新引領核心區(qū)、中部生命健康融合發(fā)展示范區(qū)為發(fā)展重點，推動高新區(qū)山東國際生物科技園、牟平區(qū)煙臺藍色藥谷·生命島、萊山區(qū)中醫(yī)藥與精準醫(yī)療產業(yè)園相互協(xié)作，利用國際招商產業(yè)園、中韓（煙臺）產業(yè)園政策優(yōu)勢，推進煙臺新藥創(chuàng)制山東省實驗室等研發(fā)機構集聚發(fā)展，搭建集技術研發(fā)、中試熟化、企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)等功能于一體的校地、校企協(xié)同創(chuàng)新平臺，形成科創(chuàng)源頭引領效應，聚焦海洋化學藥物、海洋中藥飲片及中成藥、海洋功能性食品、海洋生物制品等打造“政產學研醫(yī)金介”全產業(yè)鏈垂直生態(tài)體系，建設國內領先的海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新研發(fā)高地。

2.煙臺海洋生物醫(yī)藥科技成果轉化基地。以煙臺市西部高端藥械集聚發(fā)展區(qū)、南部高端原料藥綠色承載區(qū)為發(fā)展重點，推動黃渤海新區(qū)國際生物藥谷、業(yè)達國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與蓬萊區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園、萊陽市化工產業(yè)園互補聯動,利用自由貿易區(qū)、綜合保稅區(qū)、中韓（煙臺）產業(yè)園、中日產業(yè)園、國際招商產業(yè)園等政策疊加效應，建立成果轉化公共服務體系，發(fā)揮東誠藥業(yè)、新時代健康等龍頭企業(yè)帶動作用，大幅提升海洋生物醫(yī)藥產業(yè)化項目承載能力，聚焦醫(yī)用海參肽、海洋膠原肽、海藻膠囊等海洋功能產品和殼聚糖、海藻酸鹽等醫(yī)療器械產品的產業(yè)化應用，建設集技術成果轉移、中試轉化、生產銷售于一體的海洋生物醫(yī)藥科技成果產業(yè)化先行區(qū)。

（三）培強做大三類重點企業(yè)。

1.優(yōu)先壯大骨干企業(yè)。優(yōu)先壯大一批海洋生物醫(yī)藥骨干企業(yè)，發(fā)揮其技術示范、品牌引領和核心集聚效應，帶動形成具備產業(yè)上中下游核心凝聚力的一體化企業(yè)集群。發(fā)揮海洋生物資源和科研資源優(yōu)勢，大力招引國內外頭部海洋生物醫(yī)藥企業(yè)及上下游關鍵節(jié)點配套企業(yè)，帶動提升產業(yè)整體發(fā)展水平。

2.加快發(fā)展中小企業(yè)。加快培育一批高成長性中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改投入，指導符合條件的企業(yè)申報國家、省、市各類企業(yè)研發(fā)中心。每年滾動篩選5家具有原始創(chuàng)新能力、掌握關鍵核心技術的中小企業(yè)進行重點扶持，邀請智庫專家指導企業(yè)優(yōu)化業(yè)務流程、創(chuàng)新管理模式、開拓產品市場。

3.著力培育初創(chuàng)企業(yè)。加大對海洋生物醫(yī)藥初創(chuàng)企業(yè)的扶持力度，綜合運用獎補、基金、股權投資等方式支持初創(chuàng)企業(yè)快速發(fā)展。建設完善山東國際生物科技園、業(yè)達國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心等孵化載體，孵化培育一批初創(chuàng)型、成長型的科技型企業(yè)。依托煙臺市生物醫(yī)藥協(xié)會，為初創(chuàng)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、經營管理、技術開發(fā)、市場營銷、知識產權等培訓服務。

（四）統(tǒng)籌打造三類服務平臺。

1.強化技術服務平臺。整合涉海機構優(yōu)勢科研資源，匯聚本地高校院所的研發(fā)平臺、園區(qū)的公共技術服務平臺、企業(yè)的對外服務平臺、技術機構的檢驗檢測平臺等載體，有序推動大型儀器設備、檢驗檢測等資源開放共享，有效降低企業(yè)自主創(chuàng)新成本。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯合高校院所共建產業(yè)（技術）創(chuàng)新平臺，加快推動科技成果產業(yè)化。鼓勵各類高校院所開展藥品、功能性食品、化妝品和新藥研發(fā)化合物篩選及藥效學研究服務，提供符合藥物非臨床研究質量管理規(guī)范（GLP）要求的安全性評價報告。

2.拓展信息服務平臺。以煙臺醫(yī)藥與健康公共技術服務平臺為載體，加強信息數據中心、計算中心、臨床數據中心和企業(yè)服務平臺等部件建設，提升國內外最新藥物研發(fā)信息跟蹤總結、關鍵計算技術與藥物虛擬篩選技術優(yōu)化、研發(fā)設計、項目評估咨詢、知識產權與成果轉化等服務能力，為海洋生物醫(yī)藥企業(yè)提供新藥發(fā)現到產業(yè)化全過程的數據流管理和信息化服務。

3.搭建臨床服務平臺。支持醫(yī)療機構申報、登記備案臨床試驗機構，支持臨床試驗機構增加相關臨床專業(yè)、提升項目承接能力。建立院企臨床研究協(xié)同機制，支持醫(yī)療機構與企業(yè)開展共同申報、聯合攻關、技術轉化，支持示范性研究型病房改造建設。加快創(chuàng)新產品應用推廣，開展常態(tài)化院企對接活動，支持相關海洋生物制品企業(yè)爭創(chuàng)品牌。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（五）支持發(fā)展六種地標產品。

支持發(fā)展硫酸軟骨素原料藥、注射用蘆比替定、創(chuàng)新藥DCP118、PN/PDRN高等級原料、魚皮醫(yī)療器械產品、金槍魚系列深加工產品等六種地標產品。

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