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金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)亟待完善

來(lái)源:泰然健康網(wǎng) 時(shí)間:2024年12月10日 13:56

金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)亟待完善

    2013-04-23 17:12:00 來(lái)源:光明網(wǎng)

在20年前消法起草時(shí),金融領(lǐng)域的消費(fèi)內(nèi)容不曾涉及。而隨著金融消費(fèi)對(duì)社會(huì)公眾生活的影響日益增強(qiáng),消費(fèi)者在金融領(lǐng)域的合法權(quán)益能否得到應(yīng)有的尊重和有效保護(hù),既關(guān)系到民眾的切身利益,又對(duì)金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)理念的強(qiáng)化、金融服務(wù)水平的提升等有直接影響。

    23日消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議。修正案草案加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、明確了經(jīng)營(yíng)者召回缺陷商品等責(zé)任,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新的消費(fèi)方式加以規(guī)范。

  在當(dāng)今,金融機(jī)構(gòu)的地位日趨強(qiáng)勢(shì),金融消費(fèi)者利益受損的情況時(shí)常出現(xiàn),而這方面的法律保護(hù)機(jī)制卻顯然不足。自去年以來(lái),多地爆發(fā)的銀行人員私售理財(cái)產(chǎn)品“飛單案”,引發(fā)各方關(guān)注。近日,深圳市民鄧先生投訴深圳農(nóng)行的違規(guī)飛單,深圳銀監(jiān)局經(jīng)調(diào)查作出結(jié)論,認(rèn)為系員工私自行為而非農(nóng)行公開(kāi)銷售。然而對(duì)于深圳銀監(jiān)局的結(jié)論,鄧先生表示在該起事件中,銀行存在管理失責(zé)的問(wèn)題,對(duì)此銀監(jiān)局也認(rèn)為銀行應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任,但銀監(jiān)局僅僅要求銀行加強(qiáng)管理開(kāi)展自查,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。金焰表示,對(duì)于出現(xiàn)理財(cái)產(chǎn)品糾紛,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該介入調(diào)查,至少對(duì)涉事的支行網(wǎng)點(diǎn)尤其是該副行長(zhǎng)所經(jīng)手的產(chǎn)品展開(kāi)全面調(diào)查,而不應(yīng)該僅僅交由銀行自身來(lái)內(nèi)部解決。[詳細(xì)]

  當(dāng)前金融消費(fèi)者處于非常弱勢(shì)的地位,而針對(duì)金融消費(fèi)權(quán)益遭遇侵害卻維權(quán)無(wú)門的問(wèn)題,不少律師告訴記者,金融消費(fèi)維權(quán)最大的阻礙,就是金融消費(fèi)者定義目前仍存在不小的爭(zhēng)議,亟待法律層面予以界定。

  加快金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)立法

  業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步表示,從長(zhǎng)期看,我國(guó)有關(guān)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律制度嚴(yán)重缺失,在很大程度上制約了金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作,加快金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)專門立法勢(shì)在必行。

  中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行行長(zhǎng)王順認(rèn)為,未來(lái)應(yīng)加快建立專門的“金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法”。一是明確金融消費(fèi)者的概念和保護(hù)范圍,明確金融消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,特別注意在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中保護(hù)得不充分、而金融消費(fèi)領(lǐng)域又比較突出的問(wèn)題,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)知情權(quán)、公平交易權(quán)和選擇權(quán)、隱私權(quán)、交易安全權(quán)等。二是確立金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的基本原則,如傾斜性保護(hù)原則、差異化保護(hù)原則、保護(hù)和教育并舉原則等。三是確定金融消費(fèi)保護(hù)規(guī)則,應(yīng)統(tǒng)一銀行、證券、保險(xiǎn)等普遍適用的重要規(guī)則。四是建立簡(jiǎn)捷、高效的金融消費(fèi)糾紛處理機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、人員方面的獨(dú)立性及裁決的法律約束力和執(zhí)行力等。

  新消法或涉及金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)

  隨著金融消費(fèi)對(duì)社會(huì)公眾生活的影響日益增強(qiáng),消費(fèi)者在金融領(lǐng)域的合法權(quán)益能否得到應(yīng)有的尊重和有效保護(hù),既關(guān)系到民眾的切身利益,又對(duì)金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)理念的強(qiáng)化、金融服務(wù)水平的提升等有直接影響,預(yù)計(jì)新消法將回應(yīng)當(dāng)前金融消費(fèi)領(lǐng)域中的糾紛問(wèn)題。

  金融消費(fèi)權(quán)益一旦被納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的范疇,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)就可以通過(guò)發(fā)起公益訴訟的形式,來(lái)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。屆時(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益就可以得到社會(huì)保護(hù),目前在公益訴訟層面已經(jīng)沒(méi)有障礙。

  近20年來(lái)首次修改

  1993年,中國(guó)制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。該法實(shí)施近20年來(lái),對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在就修正案草案作說(shuō)明時(shí)表示,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,中國(guó)消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念發(fā)生很大變化,“在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題,有必要適時(shí)修改這部法律,完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度。

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