2019-05-24 09:06 來源： 南方日報

5月23日，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，由該廳制定的《“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》（下稱《方案》）對外印發(fā)，對全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作進行詳細部署。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)是指，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村或鎮(zhèn)為基本單位，以市場為導向，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）、一個鎮(zhèn)擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

2018年11月21日，省政府召開全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)工作會議，全面啟動“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)工作。省政府決定自2019年起，連續(xù)3年整合籌措省級及以上財政資金超過30億元，支持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

根據(jù)《方案》，我省將通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。

自2019年開始，連續(xù)3年，每年扶持1000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成200個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我省全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國前列。

《方案》提出“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)原則有三個，即產(chǎn)業(yè)主導性強、新型經(jīng)營主體強、帶動貧困戶增收脫貧作用強。

產(chǎn)業(yè)主導性強就是說具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。

此外，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)還需具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

對于具備條件的村鎮(zhèn)，《方案》將優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

《方案》提出，各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：做精一批特色產(chǎn)業(yè)；培育一批新型經(jīng)營主體；推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)；打造一批知名品牌；推動一批產(chǎn)業(yè)融合；推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)；加快一批土地流轉(zhuǎn)。

在獎懲方面，《方案》也做了明確的規(guī)定，強調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)進度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當獎勵。

另一方面，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付至縣財政后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。（記者 黃進）

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