北京市水務局 北京市衛(wèi)生健康委員會 關于進一步加強和規(guī)范生活飲用水水質(zhì)日常監(jiān)管與檢測工作的通知
京水務供〔2023〕14號
各區(qū)水務局、衛(wèi)生健康委員會,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城市運行局、社會事業(yè)局,各供水單位:
為保障本市生活飲用水衛(wèi)生安全,規(guī)范水質(zhì)檢測工作,做好生活飲用水的監(jiān)督管理工作,依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2022)、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》(GB 17051)、《關于開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動的指導意見》(水農(nóng)〔2022〕379號)等要求,結(jié)合本市實際,現(xiàn)將有關工作通知如下:
一、規(guī)范本市供水類型及分類標準
按照《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》《北京市自建設施供水管理辦法》《關于進一步做好北京市供水設施標準化分類管理工作的通知》等,進一步規(guī)范本市供水類型分類,科學歸納供水設施屬性、內(nèi)容和建設規(guī)模,提高供水領域精細化、標準化管理水平,現(xiàn)將本市供水類型分類如下:
(一)集中式供水
1.城市集中式供水:城市公共供水、城市自建設施供水
2.農(nóng)村集中式供水(農(nóng)村簡易自來水供水):鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水、村莊供水、農(nóng)村自建設施供水
(二)二次供水(加壓調(diào)蓄設施)
水箱式供水、無負壓供水
(三)分散供水
二、規(guī)范本市供水單位水質(zhì)檢測頻次與內(nèi)容
(一)城市集中式供水單位(城市公共供水單位、城市自建設施供水單位)
1.水樣類型:水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水。
水樣采樣點的設置應有代表性,出廠水、管網(wǎng)末梢水應分別設置在集中式供水單位出水口和居民經(jīng)常用水點處。在全部采樣點中,應有一定的數(shù)量選在水質(zhì)易受污染的地點和管網(wǎng)系統(tǒng)老舊部位。
2.檢測項目及頻率見附件1:表1城市集中式供水單位水質(zhì)檢測項目及頻率。
采用地表水為生活飲用水水源時,水源水水質(zhì)應符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838)要求;采用地下水為生活飲用水水源時,水源水水質(zhì)應符合《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848-2017)中第4章的要求。
(二)農(nóng)村集中式供水單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位、村莊供水站、農(nóng)村自建設施供水單位)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位水樣類型、采樣點設置、檢測項目及頻率參照城市集中式供水單位要求執(zhí)行。
2.村莊供水站、農(nóng)村自建設施供水單位參照以下標準執(zhí)行。
(1)水樣類型:管網(wǎng)末梢水。
(2)采樣點設置在居民經(jīng)常用水點處。
(3)檢測項目及頻率見附件1:表2村莊供水站、農(nóng)村自建設施供水單位檢測項目及頻率。
(三)二次供水(加壓調(diào)蓄設施)單位
1.水樣類型:設備進水、設備出水、末梢水。
采樣點設置在設備進水、出水和用戶水龍頭處。
2.檢測項目及頻率見附件1:表3二次供水單位檢測項目及頻率。
(四)分散供水
區(qū)水務部門應根據(jù)水質(zhì)巡檢相關要求對轄區(qū)內(nèi)分散供水工程開展水質(zhì)檢測。
三、規(guī)范本市水質(zhì)信息報送和檢測結(jié)果公開
(一)城市集中式供水單位(城市公共供水單位、城市自建設施供水單位)
應當按照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》要求,定期向區(qū)水務部門和衛(wèi)生健康部門報送水質(zhì)檢測結(jié)果。城市公共供水單位應按《北京市城市公共供水水質(zhì)信息公開工作管理辦法》相關要求定期向社會公布水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。自建設施供水單位應將檢測結(jié)果在供水單位顯著位置公示。
(二)農(nóng)村集中式供水單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位、村莊供水站、農(nóng)村自建設施供水單位)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位至少每半年將相應的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報送區(qū)水務部門和衛(wèi)生健康部門(上半年在當年9月30日前、下半年在次年2月10日前),并按實際情況進行水質(zhì)信息公示;村莊供水站和農(nóng)村自建設施供水單位至少每年將相應的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報送區(qū)水務部門(次年2月10日前),并按實際情況進行水質(zhì)信息公示。
(三)二次供水(加壓調(diào)蓄設施)單位
二次供水單位至少每年開展一次水質(zhì)檢測,并將檢測結(jié)果在供水單位顯著位置公示。
(四)分散供水
區(qū)水務部門應根據(jù)需求公開水質(zhì)巡檢的水質(zhì)信息。
四、規(guī)范本市供水單位水質(zhì)檢測主體責任
本市供水單位要嚴格按照相關要求開展水質(zhì)檢測工作,對檢測發(fā)現(xiàn)的問題及時分析原因,采取措施進行整改,確保供水水質(zhì)安全。在辦理衛(wèi)生行政許可所需的水質(zhì)檢驗工作中,由具備計量認證資質(zhì)的單位檢驗,檢驗單位對樣品采集和水質(zhì)檢驗結(jié)果真實性負責。
(一)城市集中式供水單位(城市公共供水單位、城市自建設施
供水單位)
建立健全水質(zhì)檢測機構和檢測制度;按照規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法,定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì),并按要求做好水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報送和結(jié)果公開,接受公眾關于城市供水水質(zhì)信息的查詢。不具備相應水質(zhì)檢測能力的自建設施供水單位,應委托具有計量認證資質(zhì)的單位進行檢驗。
(二)農(nóng)村集中式供水單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位、村莊供水站、農(nóng)村自建設施供水單位)
根據(jù)設施分類及具體情況建立水質(zhì)檢測制度,配備檢測人員和檢測設備,對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測,不具備相應水質(zhì)檢測能力的,應委托具有計量認證資質(zhì)的單位進行檢驗,并按要求做好水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報送和結(jié)果公開。
(三)二次供水(加壓調(diào)蓄設施)單位
建立水質(zhì)管理制度,配備專(兼)職人員,加強水質(zhì)管理,定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設施清洗消毒。不具備相應水質(zhì)檢測能力的,應當委托具有計量認證資質(zhì)的單位進行檢驗。按要求做好水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報送和結(jié)果公開。
五、規(guī)范行業(yè)部門監(jiān)督管理責任,建立協(xié)同監(jiān)管機制
(一)各區(qū)要進一步加強水質(zhì)監(jiān)督管理工作,通過巡查巡檢全面摸清轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)狀況,督促供水單位按要求開展水質(zhì)檢測,全面提升本地區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測檢測能力。各區(qū)要探索建立“供水單位自檢、政府監(jiān)督抽檢”相結(jié)合的方式,做到供水設施水質(zhì)檢測全覆蓋、巡查巡檢全覆蓋,確保供水廠站運行安全、水質(zhì)達標;市級每年將按照不低于全市設施總數(shù)10%的比例開展水質(zhì)專項巡查巡檢工作,對水質(zhì)不達標的供水設施及所在行政區(qū),予以約談通報。
(二)市區(qū)水務、衛(wèi)生健康部門依職責做好水質(zhì)日常監(jiān)管工作。當發(fā)生水污染、暴雨等影響水質(zhì)的突發(fā)事件時,各部門可依職責根據(jù)需要增加檢測指標并加密檢測頻次,互通檢測結(jié)果,直至水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達標。
(三)各級水務、衛(wèi)生健康部門建立信息共享機制。原則上每年對接供水單位臺賬信息,互通水質(zhì)主動監(jiān)測、監(jiān)督抽檢結(jié)果,及時溝通交流檢查發(fā)現(xiàn)的問題,做好宣傳引導和輿情回應工作。強化部門協(xié)作,適時開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,協(xié)同監(jiān)管,形成合力,共同督促指導供水單位做好水質(zhì)安全保障工作。
(四)針對市級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)級水務、衛(wèi)生健康部門應督促供水單位及時進行整改。對于整改不力或拒不整改的,由市水務、衛(wèi)生健康部門將相關情況聯(lián)合抄送相關區(qū)政府。
六、其他事項
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,《北京市衛(wèi)生局關于進一步明確生活飲用水水質(zhì)日常監(jiān)測管理工作的通知》(京衛(wèi)法監(jiān)字〔2010〕114號)同時廢止?!侗本┦行l(wèi)生健康委員會關于進一步規(guī)范農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生許可工作的通知》(京衛(wèi)監(jiān)督〔2020〕1號)中關于水質(zhì)檢測的要求,以本通知為準。
特此通知。
附件1:水質(zhì)檢測項目及頻率表
附件2:各類供水類型定義
北京市水務局
北京市衛(wèi)生健康委員會
2023年10月7日
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