2024年4月14日，紀(jì)念于若木同志誕辰105周年座談會暨2024營養(yǎng)與健康發(fā)展促進(jìn)大會在北京舉行，會議以“傳承于若木營養(yǎng)健康理念 推動營養(yǎng)健康事業(yè)發(fā)展”為主題，圍繞營養(yǎng)健康熱點(diǎn)話題，分享新知、凝聚共識、推動創(chuàng)新，屆時有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、營養(yǎng)健康領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、社會組織代表和營養(yǎng)健康領(lǐng)域企業(yè)代表等出席會議。
在“學(xué)生營養(yǎng)配餐與食育教育”圓桌對話環(huán)節(jié)，嘉賓們根據(jù)各自的職責(zé)從不同的角度分享了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
此圓桌對話由中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所副所長劉愛玲主持，邀請國家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司營養(yǎng)處處長徐嬌、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所學(xué)生營養(yǎng)室主任、中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會學(xué)校供餐分會主任委員張倩、中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會學(xué)校衛(wèi)生分會主任委員、北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所教授馬迎華、清華大學(xué)附屬中學(xué)朝陽學(xué)校副校長王建平、湖北億謙食品科技有限公司董事長袁愛群參加了本次圓桌對話。
“學(xué)生營養(yǎng)配餐與食育教育”圓桌對話
以下是圓桌對話內(nèi)容（在不改變嘉賓原意的基礎(chǔ)上進(jìn)行了編輯）。中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所副所長 劉愛玲? 劉愛玲（主持人）：大家好，歡迎大家來到學(xué)校營養(yǎng)配餐和食育教育圓桌對話。兒童是祖國的未來、民族的希望，讓每一個孩子都健康成長、全面發(fā)展，這不僅是我們今天在座嘉賓的責(zé)任和期望也是全社會的期望。孩子的健康成長受多方面的影響，其中營養(yǎng)是物質(zhì)基礎(chǔ)和重要的保障，如何讓孩子們吃的營養(yǎng)、吃出健康，讓孩子們掌握受益終生的營養(yǎng)與合理膳食的知識、技能和養(yǎng)成良好的行為，是全社會都在關(guān)注并為之奮斗的事情。
在國家頒布的相關(guān)政策法規(guī)文件中，分別提出要做好學(xué)校的營養(yǎng)配餐工作、開展飲食教育，這也是為什么今天把這個圓桌主題設(shè)為一個對話交流的環(huán)節(jié)，學(xué)生營養(yǎng)的改善或?qū)W生營養(yǎng)改善的實(shí)施需要多措并舉、多方共為。
大家都知道國家衛(wèi)健委食品司一直重視學(xué)校供餐的食品安全和營養(yǎng)保障工作，學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃也是國民營養(yǎng)計(jì)劃的六大行動之一。所以第一個問題我先請徐處分享一下，我們國家在推動學(xué)生營養(yǎng)改善，特別是在保證學(xué)生餐營養(yǎng)方面做了哪些工作？下一步如何繼續(xù)推動和哪些部署？
第一，完善政策法規(guī)體系。以基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，以食品安全法為依據(jù)，出臺了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，比如說“學(xué)校食品安全營養(yǎng)健康管理規(guī)定”、“農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法”，還出臺了規(guī)范性文件例如：“加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全和營養(yǎng)健康管理的通知”、“關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生和健康教育”等系列的通知。針對這些政策文件也是落實(shí)政府、社會、個人和家庭多方的責(zé)任，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)相關(guān)合作，來推進(jìn)這些具體的規(guī)范性文件和落實(shí)。
第二，加強(qiáng)和支持環(huán)境的打造。為創(chuàng)造營養(yǎng)健康的社會氛圍或校園氛圍，出臺了“營養(yǎng)與健康學(xué)校的建設(shè)指南”。在這個過程中，我們也在推動全國的衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)開展?fàn)I養(yǎng)與健康學(xué)校的建設(shè)。截止到去年年底，全國建設(shè)了1.2萬所的營養(yǎng)健康學(xué)校，一些學(xué)校包含了營養(yǎng)健康食堂的建設(shè)，這些營養(yǎng)健康食堂都是按照我們的具體要求開展了規(guī)范性的建設(shè)。同時還培育了5.4萬名的營養(yǎng)指導(dǎo)員，現(xiàn)在我們逐步把這些營養(yǎng)指導(dǎo)員推到托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校，跟校醫(yī)聯(lián)合在一起指導(dǎo)學(xué)生餐的改善和食譜、食養(yǎng)方的配比。
第三，主要加強(qiáng)針對學(xué)生群體的標(biāo)準(zhǔn)和一些可操作性指南的策略、措施。很多好的政策法規(guī)是要配好的策略和措施才能落地的，所以這些年我們在制定和修訂學(xué)生餐營養(yǎng)指南，還在進(jìn)一步的完善中，也包括很多的法律法規(guī)，都是把學(xué)生餐營養(yǎng)指南要求作為基本門檻，在各大學(xué)校推行。今年年初在專家的支持下，還出臺了“兒童青少年的生長發(fā)育遲緩食養(yǎng)指南”、“兒童青少年的肥胖食養(yǎng)指南”，也正在推行到各個學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)，同時修訂了“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則”，其中新增加了一個強(qiáng)制性的提示“兒童青少年應(yīng)當(dāng)避免過量食用油鹽糖”，現(xiàn)在我們也正在跟市場監(jiān)管總局會簽過程中，有望今年跟大家見面。一旦出來所有的預(yù)包裝食品將會標(biāo)注出這些強(qiáng)制性的提示，提醒兒童青少年或者家長在購買食物時要做好選擇。
第四，加強(qiáng)食育教育。于若木先生的食育理念也是一直給予我們引領(lǐng)和指導(dǎo)。在她的指引和領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷強(qiáng)化營養(yǎng)健康知識的宣傳普及，除了利用一些傳統(tǒng)的媒體，比如中央一套的生活圈欄目、北京衛(wèi)視養(yǎng)生堂，同時也采用了兒童青少年喜聞樂見的一些方式比如：健康中國的微信公眾號、中國營養(yǎng)與健康微信公眾號和國民營養(yǎng)健康的抖音號，希望大家予以關(guān)注。
中國學(xué)生營養(yǎng)日5月20日馬上就要到來了，我們也在積極的籌備中。下一步我們今年的重點(diǎn)工作，針對學(xué)生餐方面、針對兒童青少年群體要開展三個大行動：一個是反食品浪費(fèi)促營養(yǎng)健康行動；第二個是控油增豆加奶行動；第三個是體重干預(yù)行動，這三個方面還會有一系列的舉措將跟大家見面，希望大家予以關(guān)注。
? 劉愛玲（主持人）：感謝徐處的分享，徐處介紹了我國衛(wèi)健委食品司從整個政策、環(huán)境、人才隊(duì)伍的打造，以及標(biāo)準(zhǔn)、指南和食育方面進(jìn)行的全面部署，為推動學(xué)生營養(yǎng)改善、學(xué)生供餐工作高質(zhì)量發(fā)展設(shè)置了一個非常強(qiáng)的引擎，讓整個營養(yǎng)改善、學(xué)生供餐的快車跑得更快，這離不開我們技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持。
接下來邀請張倩主任，因?yàn)橹袊部刂行臓I養(yǎng)與健康所是全國學(xué)生營養(yǎng)工作的技術(shù)指導(dǎo)單位，也承擔(dān)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善10多年的膳食指導(dǎo)和宣傳工作，所以請張倩主任來談一下：根據(jù)您20多年在學(xué)生營養(yǎng)工作方面的體會分享一下，目前學(xué)校營養(yǎng)供餐方面有哪些進(jìn)展？還有哪些方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)？
我們營養(yǎng)健康所也承擔(dān)了農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃的監(jiān)測評估工作。在歷年的監(jiān)測評估中，發(fā)現(xiàn)孩子的生長遲緩率是由于長期營養(yǎng)不良所導(dǎo)致的。這些年來個子特別矮小的比例和貧血率都有了明顯的下降。例如在2012年時，貧血率在17%左右，到了2021年降到10%左右甚至都不到10%，這個下降還是非常明顯的，整個努力是值得肯定的。但是我們在肯定取得成績的同時也要看見還存在的不足，尤其在今年年初特別有幸跟著李司長和其他領(lǐng)導(dǎo)，到農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋的地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，也看到了很多更加真實(shí)的情況，這個過程中我們發(fā)現(xiàn)一些營養(yǎng)餐還未真正達(dá)到營養(yǎng)均衡的要求，比如還有10%左右采取的加餐形式，有的地方加餐會提供牛奶或水果這些營養(yǎng)比較豐富的食物，但是也有些地方會提供面包尤其是甜類型的面包，他們當(dāng)?shù)厝诉€跟我們交流說孩子喜歡吃。也有些地方給一些牛肉干這類富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的食物，但這一小頓加餐對于滿足營養(yǎng)改善計(jì)劃提供的5塊錢營養(yǎng)補(bǔ)助是有點(diǎn)花不了的。即使在供餐的地區(qū)也看到一些地方還是存在提供高油、高鹽、高糖的食物，比如火腿腸、酸豇豆等。我們也見過一個地方提供炒粉條、螞蟻上樹或炒米線這類食物，每天都會有類似一些純淀粉的食物提供給孩子。這些還并不像我們想的那么理想，這對我們今后的工作提出了更高的要求。
我們在實(shí)地調(diào)研過程中也看到，其實(shí)很多人尤其是基層的學(xué)校食堂供餐人員，他是希望能給孩子提供一份營養(yǎng)均衡的食物，但他確實(shí)能力有限，他不知道怎樣合理的花這些錢，就像有些普通老百姓一樣，突然給他一筆錢讓他去菜市場買點(diǎn)菜做一頓大餐，肯定會覺得云山霧罩的。那么如何提高基礎(chǔ)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)他從意識到有能力、采取行動，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變過程還需要我們做更多的努力。也希望在今后工作中，我們衛(wèi)生部門要跟教育部門密切配合，發(fā)揮我們技術(shù)支持的作用，把營養(yǎng)配餐的能力逐級的通過國家省市縣傳遞到最基本的學(xué)校去，最終讓學(xué)校的食堂人員給孩子提供營養(yǎng)均衡的食物。
在過去的這些年，我們也開發(fā)了學(xué)生電子營養(yǎng)師的營養(yǎng)配餐軟件，在國家衛(wèi)健委的指導(dǎo)下出臺了學(xué)生餐營養(yǎng)指南的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)我們有標(biāo)準(zhǔn)也有工具，也特別希望基層人員能將這些工具真正用起來，比如把學(xué)校的食譜帶到軟件里算一算，就知道怎么調(diào)整更加合理。工具和標(biāo)準(zhǔn)我們都準(zhǔn)備好了，真正把這些好的工具和指南給老百姓用起來，這不光要靠我們衛(wèi)生部門、教育部門，還希望能發(fā)揮社會各界的力量，調(diào)動更多的社會組織或像營養(yǎng)指導(dǎo)員這些從事營養(yǎng)工作者的力量，把這些工具真正用起來，能夠結(jié)合各地的情況給孩子設(shè)計(jì)出營養(yǎng)均衡的食譜，讓孩子們真正能夠把這些錢吃到嘴里讓孩子長得更加健康。
? 劉愛玲（主持人）：感謝張倩主任的分享，張倩主任提出了我們國家目前學(xué)生餐供餐方面存在的問題，另一方面也呼應(yīng)了徐處講的關(guān)于減油、增豆、加奶以及孩子的體重管理和反食品浪費(fèi)這三個重點(diǎn)工作，也是希望把現(xiàn)在存在的問題得以解決。剛才張倩主任強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，我覺得是非常重要的，學(xué)生營養(yǎng)改善工作不僅是教育部門、衛(wèi)生部門和疾控中心這三家就能完成的，需要全社會的參與。
接下來請馬迎華教授，介紹一下促進(jìn)會在推動學(xué)生餐供餐方面做了哪些工作？作為社會組織和高校怎樣能更好地參與到學(xué)生餐供餐的營養(yǎng)保障中。
中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會學(xué)校衛(wèi)生分會主任委員、北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所教授 馬迎華? 馬迎華：感謝主持人，中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會是著名營養(yǎng)學(xué)家于若木先生成立的，作為全國性、專業(yè)性、非營利性的國家一級社會團(tuán)體組織，不忘初心始終堅(jiān)持把全國學(xué)生營養(yǎng)健康素養(yǎng)提升作為使命，積極倡導(dǎo)和推動全國學(xué)生營養(yǎng)健康促進(jìn)工作，在全國范圍內(nèi)做了大量有影響力的工作。比如自1990年開始以5月20日中國學(xué)生營養(yǎng)日為抓手，廣泛地向廣大師生和家長普及營養(yǎng)健康知識。第二在全國范圍內(nèi)開展?fàn)I養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)，規(guī)范學(xué)校的營養(yǎng)和學(xué)校衛(wèi)生的管理工作。第三近年在全國范圍內(nèi)開展中小學(xué)校營養(yǎng)健康食堂建設(shè)，規(guī)范學(xué)校指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)配餐。在培訓(xùn)中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校是缺培訓(xùn)員的，所以同時我們對學(xué)校營養(yǎng)指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。高等教育是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要力量，高等教育承擔(dān)著非常重要的使命和責(zé)任。作為高等院校學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)人員，我們應(yīng)該以讓學(xué)生直接受益的理念去開展學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)工作。以北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所為例，自1982年成立以來，一直承擔(dān)著全國的學(xué)校衛(wèi)生，包括營養(yǎng)健康的一些政策制定和標(biāo)準(zhǔn)的研制、技術(shù)咨詢以及全國性的技術(shù)培訓(xùn)等社會服務(wù)工作。牽頭完成了兒童青少年超重肥胖的標(biāo)準(zhǔn)研制以及不同年齡段的BMI和高腰圍的界限值研制。
今天也是緬懷于若木先生，其實(shí)我們的工作也曾多次得到于若木先生的支持，比如在1993年于若木先生參加我們所組織的學(xué)生營養(yǎng)科技成果會議，指導(dǎo)工作。另外在1993年，我們北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所成立12周年之際，也非常榮幸請到于老去參加，于老在會上也做了重要報告。于老說了每天孩子要有一把豆。于老的大愛精神，心系整個全國學(xué)生的營養(yǎng)和整個健康事業(yè)。未來我想高校還要繼續(xù)去做一些事情，我們要攜手全國高校聯(lián)手國家疾控機(jī)構(gòu)，在教育衛(wèi)生部門的指引下和協(xié)調(diào)下，繼續(xù)做好學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)工作，服務(wù)于健康中國和教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略，來貢獻(xiàn)出自己的力量。
? 劉愛玲（主持人）：謝謝馬教授，剛才馬教授提到于老時感情很激動，今天不僅有中國學(xué)生營養(yǎng)與健康教育促進(jìn)會、北京市于若木慈善基金會還有些省級的、地方的社會團(tuán)體，希望我們大家共同攜手，在學(xué)生供餐工作中發(fā)揮更大的作用，把于老的大愛精神傳承下去。
剛才幾位嘉賓也說了，我們有了政策、指南、工具，到底孩子能不能吃得上？決定權(quán)就轉(zhuǎn)移到了學(xué)校，接下來有請清華大學(xué)附屬中學(xué)朝陽學(xué)校的王校長，我去過他們學(xué)校，我覺得在他們學(xué)校念書的孩子真是很幸福，他們從各個方面都做了很多工作，所以請王校長分享一下，他們學(xué)校在供餐方面，從學(xué)校的角度怎么樣來保障安全和營養(yǎng)？有什么好的做法？在實(shí)際工作中有哪些難點(diǎn)或需求也可以提一下。
清華大學(xué)附屬中學(xué)朝陽學(xué)校副校長 王建平
? 王建平：感謝主持人，感謝有這樣機(jī)會向大家匯報我們在學(xué)校怎樣保證學(xué)生的營養(yǎng)早餐、午餐和晚餐，在安全和營養(yǎng)方面我們做了哪些努力和探索。我們要保證工作開展實(shí)質(zhì)到兩點(diǎn)：
第一點(diǎn)最重要就是把上級部門部署的政策、做法落實(shí)到學(xué)校。所以我們要特別好的執(zhí)行和落實(shí)上級部門的任務(wù)和要求，比如我們是朝陽區(qū)一所學(xué)校，相關(guān)部門是朝陽區(qū)教委體衛(wèi)藝科和保健科給我們發(fā)相關(guān)通知，上周有關(guān)學(xué)生營養(yǎng)方面就有幾個公文，第一個就是學(xué)校食品安全的自查；第二個是學(xué)校負(fù)責(zé)食品安全衛(wèi)生人員進(jìn)行相應(yīng)知識的考試通知，還有學(xué)生食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)，我當(dāng)時問了去參加的負(fù)責(zé)培訓(xùn)老師，說是進(jìn)行的模擬預(yù)演，我覺得這個方式對學(xué)校來保證食品安全和營養(yǎng)是最重要的。
我們學(xué)校是12年學(xué)制，有4個校區(qū)，分小學(xué)、初中、高中，有三個食堂，每一次基本是800多人就餐、分時段。像我負(fù)責(zé)的校區(qū)星期一是我值班，因?yàn)槎际切W(xué)學(xué)段我一周有三次或四次或整周是要跟學(xué)生一起食用早餐和午餐的，像有的校區(qū)因有住宿學(xué)生還有晚餐，這樣能保證及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決。而且我們特別重視合作方的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理也是在食堂每天全食，這樣我們發(fā)現(xiàn)問題就能及時溝通解決。我們學(xué)校每學(xué)期至少進(jìn)行兩次全校師生、家長的學(xué)校餐滿意度調(diào)研，如有問題我們會集中在某個時段一定是要改進(jìn)的。我覺得這種反饋是非常重要的。
? 劉愛玲（主持人）：感謝王校長，總結(jié)一下王校長的發(fā)言，把學(xué)校的營養(yǎng)供餐工作做好，實(shí)際就是要踐行健康第一的理念，把健康融入到學(xué)校整體工作中，落到實(shí)處是一個最大保障，在把好供餐從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)把好關(guān)，做好檢查，然后加強(qiáng)督促或管理，我想這才是非常重要的經(jīng)驗(yàn)。
其實(shí)除了學(xué)校自己供餐之外，許多地方或?qū)W校也采用校餐企業(yè)供餐的形式，所以今天我們請來湖北校餐企業(yè)袁總，接下來請問袁總，供餐企業(yè)如何落實(shí)相關(guān)要求來保障學(xué)生餐？學(xué)生學(xué)校家長都非常關(guān)注的食品安全和營養(yǎng)，您有哪些好的經(jīng)驗(yàn)以及需求和困難？
湖北億謙食品科技有限公司董事長 袁愛群
? 袁愛群：感謝給我代表企業(yè)難得學(xué)習(xí)和發(fā)言的機(jī)會。湖北億謙食品科技公司為武漢市30多所學(xué)校，50多家企事業(yè)單位提供餐飲服務(wù)，新建1000中央廚房，單餐生產(chǎn)能力5萬份，是全國集中供餐營養(yǎng)健康示范單位，湖北省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位，湖北省高新技術(shù)企業(yè)。下面我從道法術(shù)器4個方面談?wù)勎业捏w會和認(rèn)識。
【道】是我們對校餐企業(yè)的理解和認(rèn)識，營養(yǎng)和安全是企業(yè)生存之本，經(jīng)營制勝之道，社會責(zé)任之基。在企業(yè)經(jīng)營服務(wù)中，我們深刻理解并形成上下共識，成為企業(yè)文化的核心。在日常經(jīng)營中反復(fù)宣貫，既是價值觀，也是競爭力。
【法】就是我們自己全鏈條思維的系統(tǒng)管理方法。一是建立了嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，對食材供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)，從源頭上保障食材的安全和質(zhì)量。二是實(shí)施全程監(jiān)控與追溯制度：對食材采購、儲存、加工、配送等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保每一道環(huán)節(jié)都符合安全標(biāo)準(zhǔn)，同時，建立完善的追溯體系。三是強(qiáng)化營養(yǎng)配餐評估機(jī)制：制定科學(xué)合理的營養(yǎng)配餐方案，每周研討評估改進(jìn)，每周制定帶量食譜向?qū)W校、家長、社會公示，接受大家的監(jiān)督。
【術(shù)】重點(diǎn)做好培訓(xùn)工作和科技支撐工作。聘請全國學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作專家組成員李斌教授、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的全國注冊營養(yǎng)師羅文等，堅(jiān)持對企業(yè)員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和營養(yǎng)健康知識培訓(xùn)，逐步提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立中央廚房研究院，開展針對特定場景的實(shí)用科研，獲得專利授權(quán)30余項(xiàng)，去年被湖北省科技廳授予高新技術(shù)企業(yè)。
【器】軟件與硬件相結(jié)合，兩手都要硬，投資4000多萬元完成了中央廚房的建設(shè)與設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化；將AI技術(shù)全面引入到各環(huán)節(jié)、全流程，全程監(jiān)控，自動識別與違規(guī)抓拍，以精良的設(shè)備和過硬的軟件保障推動企業(yè)發(fā)展。
目前存在的困難：主要是兩點(diǎn)，一是成本壓力：在保證食品安全和營養(yǎng)健康的前提下，降低成本是供餐企業(yè)普遍面臨的一大難題，如何在校方限定預(yù)算內(nèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的供餐，還需要更強(qiáng)大的系統(tǒng)和生產(chǎn)效率提升。二是認(rèn)識方面，把供餐企業(yè)簡單看待，不認(rèn)為供餐企業(yè)需要高技術(shù)密集創(chuàng)新，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，也是發(fā)展中面臨的問題。
如果說需求：也主要是兩點(diǎn)，一是是否可以考慮出臺相關(guān)政策，對供餐企業(yè)在食品安全和營養(yǎng)保障方面的投入給予一定的補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)的成本壓力。二是營造良好氛圍，樹立供餐企業(yè)需要靠技術(shù)進(jìn)步，支撐可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍，不進(jìn)行區(qū)別對待。
? 劉愛玲（主持人）：感謝袁總，袁總剛才提出的幾個方面，就是需要企業(yè)要有責(zé)任、有體系、有機(jī)制、有技術(shù)和保障。同時也提出了困難和需求，我覺得轉(zhuǎn)成幾個字就是需要全社會給予支持、扶持和指導(dǎo)，可以從這幾個方面給予企業(yè)更大的幫助。
接下來我們再開始新的一輪交流。除了學(xué)校營養(yǎng)配餐外，還有食育。剛才王校提出為什么會眾口難調(diào)，其實(shí)就蘊(yùn)含了我們在學(xué)生營養(yǎng)改善工作中，除了要做到營養(yǎng)供餐之外，還有一個非常重要的內(nèi)容就是加強(qiáng)食育教育，因?yàn)槭秤懈嗟囊粋€內(nèi)涵，它不僅是為了讓我們學(xué)生家長配合和接受學(xué)校提供的營養(yǎng)供餐，也是為了提高孩子們整體的營養(yǎng)健康素養(yǎng)，我覺得更重要的還要發(fā)揮營養(yǎng)和食育在立德樹人方面的作用，培養(yǎng)孩子們?nèi)粘Ｉ畹哪芰?，愛的能力，感恩的能力，還有民族文化認(rèn)同的這樣的作用。
剛才我們圓桌之前幾個孩子的表演，我看了還是挺激動的，因?yàn)樗麄儎偛沤榻B的我們的一些優(yōu)秀的文化，真的讓我們覺著于老的這種對營養(yǎng)的精神，我們中華民族優(yōu)秀文化有了非常好的傳承。于老提議設(shè)立的520中國學(xué)生營養(yǎng)日，一個主要目的也是為了宣傳普及營養(yǎng)健康的知識，讓全社會都重視，我們構(gòu)建一個全社會關(guān)注學(xué)生營養(yǎng)健康的這樣一個氛圍。在這方面國家也有很大的部署，我記得國民營養(yǎng)計(jì)劃里面有合理膳食，現(xiàn)在行動里面提出了一個指標(biāo)，就是提高居民的營養(yǎng)健康知識知曉率，這是一個結(jié)果性的指標(biāo)。
我們國家衛(wèi)健委食品司也做了大量這樣的部署，徐處在回答第一個問題時也大體說了。今天我們有學(xué)校、企業(yè)、社會團(tuán)體、還有我們疾控機(jī)構(gòu)的代表，2024年我們在食育方面，具體該怎么樣做，有什么樣的精神傳達(dá)給我們，請徐處再次詳細(xì)解讀。
? 徐 嬌：大家都知道反食品浪費(fèi)法實(shí)際上就是一個食育法，怎么來落實(shí)反食品浪費(fèi)法？剛才主持人提到的中國學(xué)生營養(yǎng)日，還有全民營養(yǎng)周，今年的宣傳主題是“奶豆添營養(yǎng)，少油更健康”。希望在座各位能參與，我們是面向全社會來發(fā)動的，包括學(xué)校。同時我們今年還會舉辦健康知識科普大賽，還會同中國烹飪協(xié)會舉辦第九屆烹飪大賽，中烹飪大賽我們會專門開一個健康菜譜的比賽，最終會把這些比賽的成果，包括一些菜譜菜方，印刷成冊，推薦給各個學(xué)校來采用，這是一個方面。
第二個方面，我們有兒童青少年生長遲緩的食養(yǎng)指南和兒童青少年肥胖的食養(yǎng)指南，里面是分地區(qū)分季節(jié)有具體的食譜和食養(yǎng)方。其實(shí)非常多的學(xué)校已經(jīng)開始在用了，因?yàn)槲医?jīng)常接到各部委和各地方的電話，跟我要全系列的，覺得每周推一款有點(diǎn)慢，是不是衛(wèi)健委能發(fā)一套。實(shí)際上衛(wèi)健委網(wǎng)站上是掛著的，但可能大家對衛(wèi)健委的網(wǎng)站不太熟悉，非常多地方的領(lǐng)導(dǎo)，還有各部委的領(lǐng)導(dǎo)跟我要整套的指南食譜和食養(yǎng)方，所以這項(xiàng)工作我們今年還要著重的加強(qiáng)在線訪談及那些欄目的宣傳和教育。
第三個方面，我們也在打造科普實(shí)踐基地，如：我們在湖北恩施、江西贛州，還有山東威海等地方，開展一些綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。我們把學(xué)生營養(yǎng)改善、體重干預(yù)、學(xué)生餐等都作為食育的一個重點(diǎn)，針對性的培育基地。今年會著重開展一些試點(diǎn)示范的項(xiàng)目，然后形成一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備明年再向全國進(jìn)行宣傳和推廣。
第四個方面，就是剛才主持人提到的居民營養(yǎng)健康知識知曉率的調(diào)查，我們從去年啟動了對學(xué)生群體的知識知曉率的調(diào)查，今年6月我們會把數(shù)據(jù)從全國收集上來，我們會把這些數(shù)據(jù)同在座很多專家共同進(jìn)行分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們會進(jìn)行糾偏，會提出新的策略和措施。下一步針對學(xué)生群體開展一些更有針對性，更有趣味性，更有可持續(xù)性的宣傳教育。謝謝主持人。
? 劉愛玲（主持人）：謝謝徐處! 剛才徐處也說了，今年聚焦重點(diǎn)是“奶豆添營養(yǎng)，少油更健康”，希望大家能夠共同行動起來，讓這些知識不單是入眼入耳，更重要的是入腦入心，還得入手，學(xué)校也要入手，家庭也要入手，我們企業(yè)也入手，真正能夠讓孩子獲得這種營養(yǎng)健康的一個配餐。更多信息更多資源請大家登錄國家衛(wèi)健委網(wǎng)站，然后點(diǎn)擊機(jī)構(gòu)里面食品司，點(diǎn)擊進(jìn)去，你就會看到相關(guān)的信息，我基本上也是這樣搜的。
第二個問題我想還問一下張倩主任，因?yàn)閺堎恢魅卧诠┎?、在營養(yǎng)教育方面做得很多。從全國層面看，我們目前的營養(yǎng)健康教育狀況是怎么樣，有什么問題和挑戰(zhàn)，怎么推進(jìn)，你有什么建議？
? 張 倩：我就營養(yǎng)教育也談一下我們的一些感想。其實(shí)在全國看來，營養(yǎng)教育現(xiàn)狀地區(qū)差異特別大，比學(xué)校供餐差異更大。我們看了很多做的好的地方，比如清華附中，或者像全國這些大城市里學(xué)校有做得非常好非常全面，但我們也走到邊遠(yuǎn)的中西部相對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的一些農(nóng)村的中小學(xué)，在那些地方營養(yǎng)教育基本上仍處于空白的狀態(tài)，所以整體而言地方差異比較大。
營養(yǎng)教育，我也談一些建議，我們建議全社會要共同關(guān)注，共同參與中小學(xué)生的營養(yǎng)健康教育。我們特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合學(xué)校供餐一定要開展?fàn)I養(yǎng)教育，比如：提供的營養(yǎng)均衡食物孩子是否能夠接受？為什么不讓孩子吃炸雞腿，為什么要吃新鮮的蔬菜？這些都要教給學(xué)生，他才能懂得才能形成習(xí)慣，為一生的健康奠定基礎(chǔ)，所以必須是全社會參與。
在這個過程中，我們希望每個地方能夠形成一個示范點(diǎn)，不光是一個點(diǎn)，更多的向整個地區(qū)所有中小學(xué)進(jìn)行擴(kuò)散，要以點(diǎn)帶面，形成一個良好的健康教育氛圍。這點(diǎn)我們特別希望，不光是我們?nèi)ッ總€地方能挑出一兩個好的，我們更希望看到整個地方都做得非常好。涉及到一些具體的措施，我們也建議學(xué)校如果條件允許，最好能開設(shè)一些比較系統(tǒng)的營養(yǎng)健康的課程，哪怕是體育與健康教育或者是地方自己的校本課程中，讓孩子學(xué)習(xí)系統(tǒng)的營養(yǎng)健康的知識，這樣孩子才能夠?yàn)榱己玫慕】荡蛳乱粋€基礎(chǔ)。
另外我們也鼓勵各地在學(xué)生活動的過程中學(xué)習(xí)營養(yǎng)健康知識，比如說小征文、小板報，或者是課外活動班或者課程，讓孩子逐步體會這些營養(yǎng)健康的知識。要開課或者組織學(xué)生活動，一定要有具備相關(guān)能力的老師，這一點(diǎn)也是我們看到有些地方欠缺的。所以為了開展工作，我們也建議不同的部門，包括衛(wèi)生，教育，對老師加強(qiáng)培訓(xùn)，讓他們具備這些能力。此外我們也鼓勵校園開展一些營養(yǎng)健康氛圍的活動。比如，我們看到很多學(xué)校有張貼畫，既然可以宣傳歷史知識，傳統(tǒng)文化，當(dāng)然也可以宣傳食物的營養(yǎng)，尤其在食堂或校門口，這些學(xué)生經(jīng)?；顒拥膱鏊Ч欠浅：玫摹?br>
最后一點(diǎn)我們也是特別強(qiáng)調(diào)，營養(yǎng)健康教育要結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)生營養(yǎng)健康主要存在的問題。就全國而言，我們的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況已經(jīng)從傳統(tǒng)的吃不飽帶來的營養(yǎng)不足，變成了吃不對帶來的超重肥胖了。這種現(xiàn)象無論城市和農(nóng)村都是這樣，而更多是城市超重肥胖率更高。所以也要求我們營養(yǎng)健康教育一定要結(jié)合當(dāng)?shù)睾⒆拥臓I養(yǎng)健康的特點(diǎn)，以及當(dāng)?shù)氐纳攀辰Y(jié)構(gòu)，來給孩子提供孩子能夠接受的營養(yǎng)健康知識。謝謝大家。
? 劉愛玲（主持人）：謝謝張倩主任! 其實(shí)我覺得張倩主任提的特別對，剛才說健康榮譽(yù)學(xué)校的所有政策，我們是希望營養(yǎng)融入學(xué)校的所有的健康政策，而教育融入到營養(yǎng)的所有政策中，通過開展這種差異化精準(zhǔn)化的宣傳，以問題為導(dǎo)向，以孩子們需求為導(dǎo)向，將基本醫(yī)療、衛(wèi)生法、健康法里面的要求，來保障我們孩子獲得健康、教育的權(quán)利，真正的能夠落到實(shí)處。
我們國家食育其實(shí)由來很久，也取得了很多經(jīng)驗(yàn)，有很多案例和做法。全球范圍內(nèi)國際上也有很多把食育作為一個非常重要的工作。馬迎華教授除了剛才我介紹的幾個身份外，還有一個身份就是全球健康與教育的教席，聯(lián)合國教科文組織的教席主持人稱號或者是一個榮譽(yù)。那么請馬教授來談一下國外有什么樣好的做法，哪些地方值得我們借鑒。
? 馬迎華 ：謝謝主持人。就在去年2023年，聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合世界糧食計(jì)劃署等5個國際組織機(jī)構(gòu)，共同發(fā)布了一份叫做為學(xué)習(xí)和成長助力就是蓄力，為學(xué)習(xí)和成長蓄力這樣一份全球各地學(xué)校衛(wèi)生與營養(yǎng)的報告，全面描述了世界各地在學(xué)校衛(wèi)生和營養(yǎng)教育的一些政策以及實(shí)施的概況。他提出來學(xué)生的營養(yǎng)健康和幸福是教育成果體現(xiàn)的最關(guān)鍵的要素，也是素質(zhì)教育當(dāng)中最不可忽視的一個因素。所以從目前來看，全球基本每個國家都有學(xué)校衛(wèi)生和營養(yǎng)項(xiàng)目，營養(yǎng)教育的項(xiàng)目。大家都得到了一個共識，學(xué)校衛(wèi)生和營養(yǎng)項(xiàng)目是一個性價比較高，應(yīng)用范圍廣，影響力大，同時是高回報的一個項(xiàng)目。就以學(xué)生營養(yǎng)餐供給行動來說，可以使就學(xué)率和出勤率分別提高9%和8%。
這個報告也提供了27個國家案例，涉及到學(xué)校衛(wèi)生和營養(yǎng)教育的方方面面，比如營養(yǎng)方面，有一些營養(yǎng)政策，關(guān)于學(xué)校營養(yǎng)教育的一些能力；還有一些課程，關(guān)于營養(yǎng)的課程和課外活動，同時還包括心理衛(wèi)生問題等等。像非洲一些國家，由于女童入學(xué)率比較低，女童的教育是有障礙的，他們通過學(xué)校衛(wèi)生和提供學(xué)校營養(yǎng)餐消除了女童教育的障礙。日本在學(xué)校午餐和營養(yǎng)健康教育方面也有很多經(jīng)驗(yàn)。中國也參與了報告的撰寫，提供了“多部門合作共同促進(jìn)中國學(xué)生的健康與福祉”的案例，這個案例同時也在2023年聯(lián)合國教科文組織全球健康與教席的一個研討會上做了一個專題的報告。
在這方面，我們國家還是做了很多，當(dāng)然我們也可以向其他國家學(xué)習(xí)。除了我們多部門合作非常有優(yōu)勢以外，我還想在這和大家分享一個文件，就是2021年教育部頒布的將生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材的指南這的通知。里面明確的提出了合理膳食，在不同學(xué)段不同學(xué)科都要落實(shí)，這是非常明確的。在這一領(lǐng)域我們自己在做一些實(shí)踐。這個報告也督促各個國家的政府要積極地努力，并提供一些綜合易覽的方案。
我想就借這樣的機(jī)會，也提一些建議，我們的學(xué)生營養(yǎng)已經(jīng)從吃飽到吃好，在這樣的一個轉(zhuǎn)型中，我們面臨著很多挑戰(zhàn)，剛才大家都說了，肥胖和營養(yǎng)不良的共同存在，還有一個隱形饑餓，就是我們的維生素礦物質(zhì)微量元素，今天小伙伴分享這樣一個新的營養(yǎng)缺乏。所以在這些方面，我們接下來應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)食育教育的覆蓋面，并且關(guān)注差異性，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年，我們要給他們補(bǔ)上這一課。另外，在提供食育教育的同時，還不能夠忽視其他校園環(huán)境建設(shè)，特別是提供健康飲用水，衛(wèi)生廁所等等，還有一個特別重要就是提供一個學(xué)生特別感到安全的健康文化。我們試圖去想一想，如果一個孩子受到學(xué)生欺凌，他不敢來學(xué)校，我們再給他提供好的營養(yǎng)餐，同樣不能夠保證他的健康成長。所以說我們的環(huán)境建設(shè)，還有學(xué)校服務(wù)要跟得上。這是我的一些想法，謝謝主持人。
? 劉愛玲 （主持人）：馬教授剛才又提供了一個信息，其實(shí)也是呼應(yīng)張倩主任提出的要開展系統(tǒng)全面的食育教學(xué)，給孩子講什么內(nèi)容，每個年齡段他們該掌握什么知識和技能，以及這個內(nèi)容可以和哪些學(xué)科進(jìn)行融合，請大家登錄教育部的網(wǎng)站搜生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程指南，還有一個標(biāo)準(zhǔn)里面有詳細(xì)的介紹。
剛才其實(shí)也說了，除了供餐落到學(xué)校是個非常重要的一方面，那么除了家庭之外，學(xué)校也是營養(yǎng)健康教育的重要場所。清華附中剛才王校也介紹了，我去過他們學(xué)校給他們學(xué)生講過課，我發(fā)現(xiàn)孩子知道的遠(yuǎn)超乎我的想象，所以想請王校介紹一下咱們學(xué)校怎么樣開展在學(xué)生健康教育方面、食育方面有什么樣的心得。
? 王建平：感謝主持人，感謝各位嘉賓。我們做的還是挺少的，第一個就是立足課程?，F(xiàn)在國家課程里邊在食育方面就有一些體現(xiàn)，比如在小學(xué)階段的道德與法制，一年級就有一篇專門的課文，叫吃飯有講究。從就餐禮儀，包含營養(yǎng)健康各方面都是有學(xué)習(xí)的。學(xué)校二年級開始，保健所就會給學(xué)生下發(fā)健康日記，讓孩子把一日三餐做一個記錄，其實(shí)也是讓孩子對自己的健康做責(zé)任第一人。再往上課程更豐富了，不管是科學(xué)課以后的生物化學(xué)，孩子在這些方面應(yīng)該是會有更多的收獲，所以從課程方面，從國家課程就是有設(shè)計(jì)的。另外各種活動，剛才各位專家領(lǐng)導(dǎo)都說到了，5月20號的營養(yǎng)日，全民營養(yǎng)周，我們的教育包含食堂的展板，學(xué)校的樓道的宣傳，對孩子就是一種浸潤教育，他就覺得是應(yīng)該這樣的，然后各種的宣傳。這是第一個，課程和活動包含環(huán)境。
第二個就是平臺，比如說剛才主持人說的咱們陳會長的中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會，就有專家走進(jìn)校園、送課進(jìn)課堂。我記得這個題目是餐餐有蔬菜，天天吃水果，專門設(shè)計(jì)的適合這個年齡段的孩子可積極了。這種互動教學(xué)，我們又申請了一次，把它錄像過后，我們自己的衛(wèi)生老師包含班主任進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后全校的學(xué)生進(jìn)行一些培訓(xùn)。還有像北京市疾控中心的學(xué)校衛(wèi)生所的郭所長，在一些試點(diǎn)學(xué)校做視力肥胖防治。平臺給學(xué)生、家長，給我們的老師進(jìn)行很多包含視力防控，防肥胖，還有上周就進(jìn)行的一次食育的課程。像這樣的平臺和剛才各位專家提到的我都會認(rèn)真的做記錄，在相關(guān)網(wǎng)站去查詢，能夠更好的把自己工作做好。
最后一個就是家校合作了。因?yàn)槲覀兊暮⒆蛹s有1/3或1/2或1/4之間，早餐是在學(xué)校進(jìn)行的，午餐基本上是100%，個別的學(xué)生家近或者個別的原因，很少。學(xué)校晚餐提供給住宿的學(xué)生和在校上晚自習(xí)的學(xué)生。應(yīng)該說學(xué)校營養(yǎng)餐的提供真是任重道遠(yuǎn)，而且是我們奮斗不止的一項(xiàng)工程。我們基本上從這幾方面做的。另外，我們也通過保健所經(jīng)常推薦一些文章和網(wǎng)站給家長，在家長會時也做一些介紹。
我們的一些難點(diǎn)是，剛才聽了各位專家的介紹，我在想回去后，除了課后開展食育，還有一個是我們每周的紅領(lǐng)巾廣播站，把用餐情況從禮儀文明到營養(yǎng)方面都做個反饋，并加一些新的培訓(xùn)。我們做的還是不夠系統(tǒng)，剛才聽了各位專家領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言我自身也在進(jìn)步，我認(rèn)為我們回去后可能要做一個課程，我們慢慢進(jìn)行一個探索，讓每一個孩子受益，每一個家庭受益。我們現(xiàn)在的孩子就是未來我們的棟梁。我覺得營養(yǎng)健康，對每一個人，每一個家庭，對我們的民族，我們國家都是再怎么努力都不為過的，我就說這些，謝謝。
? 劉愛玲（主持人）：好謝謝，王校確實(shí)是通過孩子覆蓋到家庭，再覆蓋到社會。食育教育在整個社會發(fā)展中確實(shí)有非常重要的地位和意義。營養(yǎng)或者食物與教育要融合到所有的工作中，當(dāng)然包括供餐。我們校餐企業(yè)如何參與到食教育工作中，也請?jiān)倎碚f一下。
? 袁愛群 ：針對這個主題供餐企業(yè)可在以下方面發(fā)揮優(yōu)勢，尤其是真實(shí)場景下的真實(shí)體驗(yàn)，開展知行合一的教育。校餐企業(yè)參與學(xué)生營養(yǎng)健康教育工作是提升學(xué)生飲食質(zhì)量和促進(jìn)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。以下是我們一些具體的做法：
一是提供營養(yǎng)信息：校餐企業(yè)可以與學(xué)校合作，每周向?qū)W校提供菜譜并提供每份菜品的營養(yǎng)成分信息，讓學(xué)生了解所攝入食物的營養(yǎng)價值。在此過程中不斷宣講營養(yǎng)與健康的關(guān)系。
二是開展互動教育活動：組織學(xué)生參觀配餐中心或中央廚房，讓學(xué)生近距離了解食品的采購、加工、制作和分發(fā)過程，增加對食物的制作以及食品安全和營養(yǎng)知識的認(rèn)識。
三是舉辦營養(yǎng)講座和工作坊：定期邀請營養(yǎng)專家到學(xué)校舉行講座，向?qū)W生普及營養(yǎng)知識；同時可以舉辦以“健康飲食”為主題的工作坊、研學(xué)點(diǎn)，組織學(xué)生親自參與制作與分享健康餐點(diǎn)。
四是倡導(dǎo)菜單設(shè)計(jì)：組織注冊營養(yǎng)師帶領(lǐng)公共營養(yǎng)師設(shè)計(jì)菜單，在設(shè)計(jì)菜單時，應(yīng)考慮學(xué)生的營養(yǎng)需求，提供多樣化、均衡的飲食選擇，應(yīng)匹配中國居民平衡膳食餐盤。
五是搭建平臺進(jìn)行交流：建立家長、學(xué)校、供餐企業(yè)之間的溝通平臺，共同討論和解決學(xué)生飲食中存在的問題，推廣健康飲食理念。
六是引入季節(jié)食材：根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整食譜，利用當(dāng)?shù)禺?dāng)季新鮮食材給學(xué)生提供營養(yǎng)豐富的餐食，同時教育學(xué)生認(rèn)識季節(jié)性食物的重要性和低碳環(huán)保可持續(xù)飲食觀念。
七是培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力：通過校園活動，如設(shè)立“中餐巡視小組”，“營養(yǎng)督查小組”等，鼓勵學(xué)生監(jiān)督學(xué)生用餐并參與到學(xué)校餐飲服務(wù)的評估和改進(jìn)過程中，提升他們選擇健康飲食的能力。
八是做好評估與反饋：定期對學(xué)生的飲食情況進(jìn)行評估，收集反饋意見，不斷改進(jìn)供餐服務(wù)，在與學(xué)生溝通中潛移默化的進(jìn)行教育。
? 劉愛玲（主持人）：謝謝袁總的8個方面的分享，也再次感謝各位嘉賓的精彩發(fā)言，借此機(jī)會也再次呼吁我們?nèi)鐣餐袆悠饋恚龊脤W(xué)校供餐，廣泛開展食育教育，為我們的孩子筑牢健康的防線，真正讓他們能夠健康成長，全面發(fā)展。好，再次感謝各位嘉賓，謝謝大家，這一環(huán)節(jié)到此結(jié)束。
