一、《規(guī)劃》編制背景

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)《“健康云南 2030”規(guī)劃綱要》和云南省委省政府打造世界一流“健康生活目的地牌”戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時(shí)期。

編制和實(shí)施《普洱市“十四五”打造“健康生活目的地”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，事關(guān)人民群眾生命健康素質(zhì)提高，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，《規(guī)劃》按照“綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國(guó)際生態(tài)旅游勝地”的發(fā)展定位及打造世界一流“健康生活目的地牌”的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ｏ三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》、云南省委、省政府關(guān)于打造世界一流“健康生活目的地牌”的戰(zhàn)略部署、國(guó)家、省“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《云南省“十四五”打造世界一流“健康生活目的地”發(fā)展規(guī)劃》、《云南省“十四五”健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和普洱市“十四五”文化旅游、衛(wèi)生健康等事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以提高全市各族人民健康水平為宗旨，堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，立足普洱市打造世界一流“健康生活目的地”現(xiàn)狀，充分利用區(qū)位交通、文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)資源，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、云南省和普洱市發(fā)展戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》分析了普洱市打造世界一流“健康生活目的地”基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，指出當(dāng)前打造“健康生活目的地”面臨的困難和挑戰(zhàn)，確定了基本原則，結(jié)合普洱實(shí)際，提出“十四五”時(shí)期普洱市打造“健康生活目的地”的戰(zhàn)略布局，以推進(jìn)六大重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施九大重點(diǎn)工程，提出配套的保障措施，助力普洱市成為世界一流“健康生活目的地”。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》文本包括規(guī)劃背景、總體要求、六大重點(diǎn)任務(wù)、九大重點(diǎn)工程、支撐與保障措施5個(gè)方面和《普洱市打造世界一流健康生活目的地指標(biāo)體系》和《普洱市打造健康生活目的地“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目》2個(gè)附件。第一章是普洱市“十四五”打造“健康生活目的地”發(fā)展規(guī)劃背景。重點(diǎn)分析普洱市建設(shè)健康生活目的地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)。第二章是總體要求。明確普洱市建設(shè)健康生活目的地的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略布局。第三章是六大重點(diǎn)任務(wù)。提出“增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，創(chuàng)建健康服務(wù)新高地；搶占健康產(chǎn)業(yè)前沿，引領(lǐng)康體養(yǎng)生新方向；加速生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高端產(chǎn)業(yè)新基地；提升旅游發(fā)展品質(zhì)，樹(shù)立康養(yǎng)旅游新標(biāo)桿；構(gòu)建健康生活環(huán)境，塑造綠色發(fā)展新典范；提高健康素養(yǎng)水平，開(kāi)啟健康生活新方式”等六大重點(diǎn)任務(wù)。第四章是九大重點(diǎn)工程。提出實(shí)施“世界健康生活目的地IP庫(kù)打造工程；縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)標(biāo)晉級(jí)工程；智慧文旅建設(shè)工程；15分鐘健康生活圈建設(shè)工程；公共文旅服務(wù)效能提升工程；養(yǎng)在普洱健康促進(jìn)工程；森林康養(yǎng)基地建設(shè)工程；環(huán)境質(zhì)量提升工程；健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”等九大重點(diǎn)工程。第五章是支撐與保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、服務(wù)平臺(tái)、政策環(huán)境等4個(gè)方面提出保障措施。兩個(gè)附件一是提出普洱市打造世界一流健康生活目的地指標(biāo)體系，二是列舉普洱市打造健康生活目的地“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單。

三、總體發(fā)展思路

《規(guī)劃》堅(jiān)持以綠色發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，按“一大康養(yǎng)核、兩大康養(yǎng)帶、三大休閑養(yǎng)生區(qū)、五大健康產(chǎn)業(yè)集群、八大康養(yǎng)基地、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、三大示范區(qū)、八大中心”的戰(zhàn)略布局，圍繞“綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國(guó)際生態(tài)旅游勝地”的發(fā)展定位，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立茶旅搖籃、綠色奇跡、康養(yǎng)樂(lè)土、深呼吸家園的大健康形象，全力打造“養(yǎng)在普洱”健康品牌，將普洱市打造成“一帶一路”上最閃亮的“綠色明珠”和世界一流的“健康生活目的地”。

四、主要規(guī)劃目標(biāo)

《規(guī)劃》針對(duì)普洱市打造健康生活目的地的發(fā)展前景，從五個(gè)方面提出了“十四五”時(shí)期打造健康生活目的地的具體目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境:到2025年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林覆蓋率達(dá)到68.23%，縣級(jí)以上空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定保持在98%以上,縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%污染地塊安全利用率達(dá)90%，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%，讓人民群眾住得舒心，喝得安心,吃得放心，建設(shè)山清水秀天藍(lán)地凈的美麗普洱

健康水平:到2025年，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到全國(guó)平均水平，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，健康環(huán)境指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

醫(yī)療服務(wù):到2025年，全市基本建成城市區(qū)域10分鐘、集鎮(zhèn)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘的“醫(yī)療圈”,建立涵蓋全市及鄰近州市、輻射周邊國(guó)家的重大疾病防治、院前救援、病后康復(fù)的省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域性公共衛(wèi)生服務(wù)中心

健康產(chǎn)業(yè):基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系培育和引進(jìn)一批具有較強(qiáng)實(shí)力的大健康企業(yè)，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局生物藥、民族藥種植研發(fā)基地，推進(jìn)普洱大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造一批健康醫(yī)養(yǎng)示范基地，大健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元以上，年均增長(zhǎng)20%

旅游發(fā)展:到2025年，文化旅游產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力走在全省前列，加快建成國(guó)際生態(tài)旅游勝地、世界普洱茶文化和旅游消費(fèi)、咖啡消費(fèi)中心，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到14.7%和18.5%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市旅游總收入突破600億元的發(fā)展目標(biāo)。

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