福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好2019年夏季防暑降溫工作的通知
閩衛(wèi)職健函〔2019〕410號
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委、平潭綜合實驗區(qū)衛(wèi)計局:
防暑降溫工作直接關(guān)系勞動者身體健康和生命安全。為切實做好高溫季節(jié)防暑降溫工作,有效預(yù)防和控制中暑事件的發(fā)生,切實維護(hù)好廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益,根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好2019年夏季防暑降溫工作的通知》(國衛(wèi)辦衛(wèi)職健函〔2019〕562號) 精神,現(xiàn)就做好全省夏季防暑降溫工作的有關(guān)事項通知如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
近年來,一些地區(qū)因夏季高溫天氣、高溫環(huán)境下有機(jī)溶劑和其他有毒有害氣體更容易揮發(fā)且防護(hù)措施不到位,以及防暑降溫和防塵防毒措施落實不到位等原因,導(dǎo)致急性中毒、職業(yè)性中暑甚至死亡事件時有發(fā)生,給勞動者身體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。高溫高濕酷暑季節(jié)是職業(yè)性中暑、職業(yè)中毒、群體性職業(yè)病危害事件(事故)的高發(fā)時段,市、縣兩級衛(wèi)生健康行政部門要充分認(rèn)識高溫中暑對勞動者身體健康的危害;結(jié)合各地氣候、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點等實際情況,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),切實把防暑降溫工作作為當(dāng)前一項重要工作來抓;提早謀劃、提前部署,在高溫天氣來臨前對本地區(qū)防暑降溫工作作出具體安排部署,把確保高溫安全防范的各項工作責(zé)任和措施落細(xì)落實到位。
二、緊扣主體責(zé)任,狠抓措施落實
用人單位是防暑降溫工作的責(zé)任主體,對本單位防暑降溫工作全面負(fù)責(zé)。用人單位要嚴(yán)格按照《防暑降溫措施管理辦法》(安監(jiān)總安健〔2012〕89號)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實好各項防范措施。
(一)組織職業(yè)健康檢查。在高溫天氣來臨之前,用人單位應(yīng)當(dāng)組織高溫天氣作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查,并將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并書面告知勞動者,尤其是對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整作業(yè)崗位。
?。ǘ┓e極改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。加大防暑降溫經(jīng)費投入,在高溫作業(yè)場所增添必要的通風(fēng)或降溫設(shè)備,為勞動者提供足夠的防暑降溫飲料及必需的藥品,不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。
(三)合理安排作業(yè)時間。根據(jù)本單位生產(chǎn)特點和具體條件,按照規(guī)定合理安排調(diào)整勞動者高溫天氣工作時間。日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時,用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時,用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事露天作業(yè)及在溫度超過33℃以上的工作場所作業(yè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)教育。要不斷加大對高溫危害及其防護(hù)措施的宣傳力度,廣泛宣傳防暑降溫常識和相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)社會公眾和勞動者的自我防護(hù)意識。專門組織對高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)勞動者進(jìn)行高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)健康知識的培訓(xùn),增強(qiáng)勞動者的自救互救能力。
?。ㄎ澹┲朴喐邷刂惺顟?yīng)急預(yù)案并組織演習(xí)。要密切關(guān)注氣象預(yù)報預(yù)警信息,根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及作業(yè)條件等情況,配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。勞動者出現(xiàn)中暑癥狀時,應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施,病情嚴(yán)重者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起的中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險待遇。
三、突出重點人群,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
市、縣兩級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對易發(fā)生高溫中暑行業(yè)和單位的執(zhí)法檢查,對違反國家有關(guān)規(guī)定、危害勞動者身體健康的行為,要嚴(yán)格依法查處。
?。ㄒ唬﹪?yán)格監(jiān)督執(zhí)法,確保工作落實到位。要樹立以“執(zhí)法保障防治主體責(zé)任落實”的監(jiān)管理念,把防暑降溫列入職業(yè)健康執(zhí)法內(nèi)容。結(jié)合礦山、化工、冶金(建材)塵毒危害治理和專項執(zhí)法,對用人單位存在高溫作業(yè)而未履行職業(yè)病危害告知的、未落實高溫職業(yè)病危害因素定期檢測、未組織職業(yè)健康體檢或安排未經(jīng)高溫崗前體檢的;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在檢測評價活動中未按規(guī)范要求將高溫職業(yè)病危害因素納入檢測評價的;職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)未按規(guī)范要求將高溫職業(yè)病危害因素納入勞動者查體項目的,一律要依法依規(guī)從嚴(yán)查處,堅決遏制防范群體性職業(yè)病事件(事故)發(fā)生。
?。ǘ?qiáng)化部門協(xié)作,依法履行監(jiān)管職責(zé)。市、縣兩級衛(wèi)生健康行政部門要充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會的平臺,主動與部門間的溝通協(xié)調(diào),及時研究解決落實防暑降溫工作中遇到的焦點難點問題,加強(qiáng)聯(lián)合檢查,形成工作合力。尤其對作業(yè)中產(chǎn)生和接觸有毒有害氣體的鞋業(yè)制造、危險化學(xué)品、冶金,以及長時間露天作業(yè)的建筑施工等重點企業(yè),建筑工、環(huán)衛(wèi)工、巡線工、快遞員等露天作業(yè)崗位和煉鐵(鋼)工、鍋爐工、燒窯工等重點人群,要按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”的要求,積極聯(lián)合應(yīng)急管理、住建、總工會、郵政管理等部門,加強(qiáng)對高溫作業(yè)崗位防暑降溫措施落實情況的監(jiān)督檢查,督促用人單位認(rèn)真落實各項防暑降溫措施,避免高溫中暑事件的發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。要加大對防暑降溫工作的宣傳力度,充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體,開展形式多樣宣傳活動,普及防暑降溫知識、常識,提高防暑降溫和應(yīng)急能力。普及防暑降溫知識等相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)廣大勞動者和社會公眾的自我保護(hù)意識,切實做好高溫防范工作,爭取用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)等對監(jiān)督執(zhí)法工作的支持。
福建省衛(wèi)生健康委員會
2019年6月21日
(此件主動公開)
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