精神、兒童、婦產(chǎn)、老年病等專科醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院、護理院，今后福建省健康服務(wù)業(yè)將重點支持這些領(lǐng)域。這些健康服務(wù)項目的新建將更多的依靠社會資本，政府在準(zhǔn)入、用地、融資、財稅等方面給予政策扶持。

記者獲悉，福建省政府近日出臺《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確提出要在全省打造一批具有較高知名度的健康服務(wù)品牌，在福州、廈門、莆田等地發(fā)展健康高端服務(wù)集聚區(qū)。

明確發(fā)展八大重點領(lǐng)域

根據(jù)《意見》，福建省在促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，將重點發(fā)展八大領(lǐng)域，包括醫(yī)療和康復(fù)護理服務(wù)、中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、健康保險服務(wù)、健康旅游和文化服務(wù)、體育健身服務(wù)、健康體檢咨詢服務(wù)、第三方健康服務(wù)。

今后，福建將積極發(fā)展精神、兒童、婦產(chǎn)、老年病等?？漆t(yī)院和康復(fù)醫(yī)院、護理院，鼓勵發(fā)展康復(fù)護理、老年護理、家庭護理和母嬰護理等護理服務(wù)，規(guī)范發(fā)展臨床護理服務(wù)，全面推行優(yōu)質(zhì)護理。對于社會比較關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)，福建將推進養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)開展合作，支持在有條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。整合閑置醫(yī)療資源向老年病醫(yī)院、老年護理院、老年康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型，同時，還要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供康復(fù)護理、慢性病管理、中醫(yī)保健等家庭醫(yī)生式服務(wù)。積極拓展城鄉(xiāng)社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將護理服務(wù)延伸至居民家庭，鼓勵發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)，豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，做好上門巡視等健康延伸服務(wù)。

與此同時，福建鼓勵發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，規(guī)范開展中醫(yī)健康管理、健康狀態(tài)辨識、亞健康調(diào)養(yǎng)等服務(wù)。推進公共體育場館向社會開放，培育發(fā)展體育健身康復(fù)產(chǎn)業(yè)，積極推廣體檢、健康咨詢和疾病預(yù)防服務(wù)，促進以治療為主專項預(yù)防為主。

此外，福建將引導(dǎo)各地融合生態(tài)旅游和藥材、茶、溫泉等特色養(yǎng)生保健資源，開發(fā)健康養(yǎng)生旅游服務(wù)等。

500張以下床位醫(yī)院審批權(quán)限下放

為了促進健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，《意見》也明確了多個方面的優(yōu)惠政策。政府的優(yōu)惠政策首先體現(xiàn)在市場準(zhǔn)入放寬上，根據(jù)《意見》，全省簡化醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)，將500張以下床位醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生行政主管部門，200張以下床位醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限下放縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門。同時，社會資本辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)可適當(dāng)降低配置條件，并逐步放寬限制。

在用地保障上，健康服務(wù)項目將享受到優(yōu)惠地價。協(xié)議出讓的健康服務(wù)業(yè)用地價格，基準(zhǔn)地價覆蓋地區(qū)可按出讓地塊所在級別同類用地基準(zhǔn)地價70%確定土地出讓價格，基準(zhǔn)地價未覆蓋地區(qū)可按不低于新增建設(shè)用地的土地有償使用、征地拆遷補償費用以及有關(guān)稅費之和確定土地出讓底價。

融資方面，我省計劃推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。引導(dǎo)和鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)對健康服務(wù)企業(yè)貸款融資提供擔(dān)保，對為小型、微型健康服務(wù)企業(yè)提供擔(dān)保的，分別按年度擔(dān)保額的1%和1.6%比例予以風(fēng)險補償。

財稅價格優(yōu)惠上，月營業(yè)額不超過2萬元的小微健康服務(wù)企業(yè)暫免征收營業(yè)稅;非公立醫(yī)療機構(gòu)用水電氣實行與公立醫(yī)療機構(gòu)同價政策;養(yǎng)老機構(gòu)用水電氣按居民生活類價格執(zhí)行，并免收相應(yīng)配套費。

福廈莆打造健康高端服務(wù)集聚區(qū)

政府除了政策上的扶持外，在全省健康產(chǎn)業(yè)的布局上也將進行優(yōu)化。其中，福州、廈門、莆田市將打造集醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生、健康信息服務(wù)、健康產(chǎn)品研發(fā)于一體的健康高端服務(wù)集聚區(qū)。

福建省政府在《意見》中一共提出了6個發(fā)展方向，即高品位的健康旅游服務(wù)集聚區(qū);以“治未病”為導(dǎo)向，集康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療于一體的中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)集聚區(qū);集茶葉種植加工、養(yǎng)生體驗和健身游憩于一體的茶道養(yǎng)生服務(wù)集聚區(qū);以運動健身為特色的健身休閑服務(wù)集聚區(qū);以溫泉休閑、康體療養(yǎng)為主題的溫泉養(yǎng)生服務(wù)集聚區(qū);休閑養(yǎng)生示范基地。

此外，福建還計劃重點扶持建設(shè)若干個業(yè)態(tài)優(yōu)勢明顯、集聚效益顯著、帶動輻射廣泛的省級健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵具有學(xué)科優(yōu)勢的公立醫(yī)療機構(gòu)特需?？婆c社會資本合作在園區(qū)發(fā)展。

編輯：雨忱

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