國家疾控局今日發(fā)布了《傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法（試行）》。文件明確，當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病或2例及以上的聚集性重癥與死亡病例等情況，疾控部門應(yīng)當(dāng)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。各級疾控機(jī)構(gòu)可根據(jù)傳染病監(jiān)測信息和傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，向社會發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示，同時(shí)向同級疾病預(yù)防控制主管部門提出預(yù)警決策和應(yīng)急響應(yīng)建議。

發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病等情況 應(yīng)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估

國家疾控局今日發(fā)布了《傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對傳染病風(fēng)險(xiǎn)評估的情形、發(fā)布、參與部門及專家組人員構(gòu)成等進(jìn)行了規(guī)定。

《辦法》第十條明確，在常規(guī)監(jiān)測或日常風(fēng)險(xiǎn)評估中發(fā)現(xiàn)異常情形時(shí)，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。這些情形包括七大方面：

發(fā)現(xiàn)新發(fā)突發(fā)急性傳染病、甲類或按甲類管理的法定傳染病；

國外發(fā)生、國內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病輸入我國并出現(xiàn)本土傳播；

傳染病常見的流行模式發(fā)生明顯改變、發(fā)病率或死亡率異常升高或地區(qū)分布明顯擴(kuò)大；

發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病，或2例及以上的聚集性重癥與死亡病例；

檢測發(fā)現(xiàn)新型病原體或重要的病原體出現(xiàn)耐藥、免疫逃逸、致病力增強(qiáng)等情形；

發(fā)生高致病性病原體菌毒種丟失；

其他需要開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估的情形。

專家組受本級疾病預(yù)防控制主管部門委托，也可對以上情形開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。如果傳染病疫情出現(xiàn)跨區(qū)域傳播擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)由上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。對于國外發(fā)生可能威脅我國本土公共衛(wèi)生安全、嚴(yán)重危害我國海外公民健康或需我國進(jìn)行緊急衛(wèi)生援助的疫情，由國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。必要時(shí)，有關(guān)省份或地市也應(yīng)當(dāng)組織開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。

多部門參與風(fēng)險(xiǎn)評估 專家組內(nèi)含傳播、氣象等非醫(yī)學(xué)專業(yè)

對于傳染病風(fēng)險(xiǎn)評估的主體方，《辦法》中提出，各級疾病預(yù)防控制主管部門應(yīng)與衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、教育、海關(guān)以及交通運(yùn)輸、市場管理、氣象等部門建立健全多部門風(fēng)險(xiǎn)評估和會商工作機(jī)制，定期分享傳染病疫情多渠道監(jiān)測信息，及時(shí)溝通解決傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估工作中存在的問題。

國家級和省級疾病預(yù)防控制主管部門應(yīng)組建由預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物安全、應(yīng)急管理、傳播學(xué)、信息科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、氣象學(xué)、獸醫(yī)學(xué)等學(xué)科和專業(yè)方向的專家組成的風(fēng)險(xiǎn)評估專家組，受疾病預(yù)防控制主管部門委托，對可能導(dǎo)致重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的特定傳染病疫情開展風(fēng)險(xiǎn)評估，或?qū)Ρ炯壖膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果進(jìn)行論證。有條件的市級和縣級疾病預(yù)防控制主管部門可參照組建本級風(fēng)險(xiǎn)評估專家組。

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估工作，設(shè)置或指定專門部門，具體組織實(shí)施傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并根據(jù)評估結(jié)果開展健康風(fēng)險(xiǎn)提示和健康宣教工作。在疾病預(yù)防控制主管部門的組織下，各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)支持配合本級風(fēng)險(xiǎn)評估專家組開展重大傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

疾控可根據(jù)評估結(jié)果對外發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示

根據(jù)規(guī)定，傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估分為日常風(fēng)險(xiǎn)評估和專題風(fēng)險(xiǎn)評估。

日常風(fēng)險(xiǎn)評估是指對常規(guī)監(jiān)測、部門和國際通報(bào)、開源信息主動檢索等多渠道信息進(jìn)行綜合分析，識別評價(jià)本轄區(qū)內(nèi)可能存在的傳染病風(fēng)險(xiǎn)，提出防范化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。

專題風(fēng)險(xiǎn)評估是根據(jù)日常風(fēng)險(xiǎn)評估的建議、工作需要，對可能導(dǎo)致重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的特定傳染病疫情開展的評估；或者對特定時(shí)期和地區(qū)范圍的傳染病疫情開展的評估；或者對大型活動可能發(fā)生的，以及自然災(zāi)害和事故災(zāi)難次生、衍生的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)開展的評估。

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展日常風(fēng)險(xiǎn)評估。國家級和省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每周、市級和縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每月開展一次日常風(fēng)險(xiǎn)評估。日常風(fēng)險(xiǎn)評估頻次可根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和工作需要動態(tài)調(diào)整。

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可根據(jù)傳染病監(jiān)測信息和傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，向社會發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示，向同級疾病預(yù)防控制主管部門提出預(yù)警決策和應(yīng)急響應(yīng)建議。

必要時(shí)，疾病預(yù)防控制主管部門應(yīng)組織專家組對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果進(jìn)行論證，或開展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估風(fēng)險(xiǎn)等級，視情將評估結(jié)果報(bào)告同級政府和上級疾病預(yù)防控制主管部門，并通報(bào)有關(guān)地區(qū)、部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

各級疾病預(yù)防控制主管部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制和評價(jià)反饋等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

新京報(bào)記者 戴軒

編輯 陳靜 校對 李立軍

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