國(guó)家疾控局今日發(fā)布了《傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法（試行）》。文件明確，當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病或2例及以上的聚集性重癥與死亡病例等情況，疾控部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)可根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)信息和傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，向社會(huì)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示，同時(shí)向同級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)提出預(yù)警決策和應(yīng)急響應(yīng)建議。

發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病等情況 應(yīng)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

國(guó)家疾控局今日發(fā)布了《傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形、發(fā)布、參與部門(mén)及專家組人員構(gòu)成等進(jìn)行了規(guī)定。

《辦法》第十條明確，在常規(guī)監(jiān)測(cè)或日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)異常情形時(shí)，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這些情形包括七大方面：

發(fā)現(xiàn)新發(fā)突發(fā)急性傳染病、甲類或按甲類管理的法定傳染??；

國(guó)外發(fā)生、國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病輸入我國(guó)并出現(xiàn)本土傳播；

傳染病常見(jiàn)的流行模式發(fā)生明顯改變、發(fā)病率或死亡率異常升高或地區(qū)分布明顯擴(kuò)大；

發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病，或2例及以上的聚集性重癥與死亡病例；

檢測(cè)發(fā)現(xiàn)新型病原體或重要的病原體出現(xiàn)耐藥、免疫逃逸、致病力增強(qiáng)等情形；

發(fā)生高致病性病原體菌毒種丟失；

其他需要開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形。

專家組受本級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)委托，也可對(duì)以上情形開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果傳染病疫情出現(xiàn)跨區(qū)域傳播擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)由上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于國(guó)外發(fā)生可能威脅我國(guó)本土公共衛(wèi)生安全、嚴(yán)重危害我國(guó)海外公民健康或需我國(guó)進(jìn)行緊急衛(wèi)生援助的疫情，由國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。必要時(shí)，有關(guān)省份或地市也應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

多部門(mén)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 專家組內(nèi)含傳播、氣象等非醫(yī)學(xué)專業(yè)

對(duì)于傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體方，《辦法》中提出，各級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)應(yīng)與衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、教育、海關(guān)以及交通運(yùn)輸、市場(chǎng)管理、氣象等部門(mén)建立健全多部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和會(huì)商工作機(jī)制，定期分享傳染病疫情多渠道監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)溝通解決傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中存在的問(wèn)題。

國(guó)家級(jí)和省級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)應(yīng)組建由預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物安全、應(yīng)急管理、傳播學(xué)、信息科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、氣象學(xué)、獸醫(yī)學(xué)等學(xué)科和專業(yè)方向的專家組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，受疾病預(yù)防控制主管部門(mén)委托，對(duì)可能導(dǎo)致重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的特定傳染病疫情開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或?qū)Ρ炯?jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行論證。有條件的市級(jí)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)可參照組建本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，設(shè)置或指定專門(mén)部門(mén)，具體組織實(shí)施傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展健康風(fēng)險(xiǎn)提示和健康宣教工作。在疾病預(yù)防控制主管部門(mén)的組織下，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)支持配合本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組開(kāi)展重大傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

疾控可根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)外發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示

根據(jù)規(guī)定，傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)、部門(mén)和國(guó)際通報(bào)、開(kāi)源信息主動(dòng)檢索等多渠道信息進(jìn)行綜合分析，識(shí)別評(píng)價(jià)本轄區(qū)內(nèi)可能存在的傳染病風(fēng)險(xiǎn)，提出防范化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。

專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議、工作需要，對(duì)可能導(dǎo)致重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的特定傳染病疫情開(kāi)展的評(píng)估；或者對(duì)特定時(shí)期和地區(qū)范圍的傳染病疫情開(kāi)展的評(píng)估；或者對(duì)大型活動(dòng)可能發(fā)生的，以及自然災(zāi)害和事故災(zāi)難次生、衍生的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的評(píng)估。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)家級(jí)和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每周、市級(jí)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每月開(kāi)展一次日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估頻次可根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)信息和傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，向社會(huì)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示，向同級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)提出預(yù)警決策和應(yīng)急響應(yīng)建議。

必要時(shí)，疾病預(yù)防控制主管部門(mén)應(yīng)組織專家組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行論證，或開(kāi)展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，視情將評(píng)估結(jié)果報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)，并通報(bào)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

各級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制和評(píng)價(jià)反饋等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

新京報(bào)記者 戴軒

編輯 陳靜 校對(duì) 李立軍

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