發(fā)布時間：2021-02-10 08:52 信息來源：桐城市農業(yè)農村局 點擊數：2206次 字體：【大 中 小】 【我要糾錯】

各新型農業(yè)生產經營主體：

無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志，是農業(yè)農村部組織實施的我國農產品質量安全認證的基本類型，都屬于安全農產品的范疇，簡稱農業(yè)“三品一標”。為大力推進質量興農、綠色興農和品牌強農戰(zhàn)略部署，加快培育特色農業(yè)品牌，科學引導消費，及時指導生產，促進產銷對接，更好地滿足公眾對特色優(yōu)質農產品的個性化需求，現發(fā)布“三品一標”農產品申報指南，供申報企業(yè)參考。

一、無公害農產品

1、定義

無公害農產品是指產地環(huán)境、生產過程和產品完全符合無公害食品標準和生產技術規(guī)范的要求，經專門機構認定，許可使用無公害食品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。

2、無公害農產品的特點：安全性、優(yōu)質性、高附加值

3、無公害農產品應具備的條件：

①符合標準的產地環(huán)境：水、土壤、空氣環(huán)境達到標準，無污染

②規(guī)范的生產過程

③管理制度

④生產規(guī)程：制定詳細的生產質量控制措施和生產技術規(guī)程

⑤農業(yè)投入品使用：按無公害農產品生產技術規(guī)程要求使用；實施農(獸)藥停(休)藥期制度；嚴禁使用禁止、淘汰的農業(yè)農村投入品

⑥動植物病蟲害監(jiān)測：定期開展動植物病蟲害監(jiān)測；免疫、消毒

⑦生產記錄檔案：生產者、品種、農事操作、農業(yè)投入品使用記錄[使用方式、時間、濃度和停(休)藥期]、收獲銷售等 

⑧其他：產品及其包裝、儲運符合無公害農產品標準

⑨生產記錄應當保存兩年以上

4、無公害農產品申請和認證程序

無公害農產品認證分產地認證和產品認證，由省級農業(yè)農村部門負責認證工作。產地認證是產品認證的前提。符合無公害農產品產地條件和生產管理要求的規(guī)模生產主體，均可向縣級農業(yè)農村行政主管部門申請無公害農產品認定。

⑴生產主體（以下簡稱申請人）應當提交以下材料：　

①《無公害農產品認定申請書》；

②資質證明文件復印件；　

③生產和管理的質量控制措施，包括組織管理制度、投入品管理制度和生產操作規(guī)程；

④最近一個生產周期投入品使用記錄的復印件;

⑤專職內檢員的資質證明；　

⑥保證執(zhí)行無公害農產品標準和規(guī)范的聲明。

⑵縣級農業(yè)農村行政主管部門應當自收到申請材料之日起十五個工作日內，完成申請材料的初審。符合要求的，出具初審意見，逐級上報到省級農業(yè)農村行政主管部門；不符合要求的，應當書面通知申請人。

⑶省級農業(yè)農村行政主管部門應當自收到申請材料之日起十五個工作日內，組織有資質的檢查員對申請材料進行審查，材料審查符合要求的，在產品生產周期內組織兩名以上人員完成現場檢查（其中至少有一名為具有相關專業(yè)資質的無公害農產品檢查員），同時通過全國無公害農產品管理系統(tǒng)填報申請人及產品有關信息。不符合要求的，書面通知申請人。

⑷現場檢查合格的，省級農業(yè)農村行政主管部門應當書面通知申請人，由申請人委托符合相應資質的檢測機構對其申請產品和產地環(huán)境進行檢測；現場檢查不合格的，省級農業(yè)農村行政主管部門應當退回申請材料并書面說明理由?！　?/p>

⑸檢測機構接受申請人委托后，須嚴格按照抽樣規(guī)范及時安排抽樣，并自產地環(huán)境采樣之日起三十個工作日內、產品抽樣之日起二十個工作日內完成檢測工作，出具產地環(huán)境監(jiān)測報告和產品檢驗報告。

⑹省級農業(yè)農村行政主管部門應當自收到產地環(huán)境監(jiān)測報告和產品檢驗報告之日起十個工作日完成申請材料審核，并在二十個工作日內組織專家評審。

⑺省級農業(yè)農村行政主管部門應當依據專家評審意見在五個工作日內作出是否頒證的決定。同意頒證的，由省級農業(yè)農村行政主管部門頒發(fā)證書，并公告；不同意頒證的，書面通知申請人，并說明理由。

⑻省級農業(yè)農村行政主管部門應當自頒發(fā)無公害農產品認定證書之日起十個工作日內，將其頒發(fā)的產品信息通過全國無公害農產品管理系統(tǒng)上報。

⑼無公害農產品認定證書有效期為三年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當在有效期屆滿三個月前提出復查換證書面申請。

在證書有效期內，當生產單位名稱等發(fā)生變化時，應當向省級農業(yè)農村行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。

二、綠色食品

1、定義

綠色食品是指產自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優(yōu)質食用農產品及相關產品。

綠色食品證書有效期為3年，期滿后必須重新申請認證。

2、綠色食品認證程序

①認證申請

1.1  申請人向中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）及其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱省綠辦）領取《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》及有關資料，或從中心網站下載。

1.2  申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》及以下材料：

（1）保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明

（2）生產操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）

（3）公司對“基地+農戶”的質量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度）

（4）產品執(zhí)行標準

（5）產品注冊商標文本（復印件）

（6）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）

（7）企業(yè)質量管理手冊

（8）要求提供的其他材料（通過體系認證的，附證書復印件）

②文案審核（文審）

2.1  省綠辦收到上述申請材料后，進行登記、編號，5個工作日內完成對申請認證材料的審查工作，并向申請人發(fā)出《文審意見通知單》，同時抄送中心認證處。

2.2  申請認證材料不齊全的，要求申請人收到《文審意見通知單》后10個工作日提交補充材料。

2.3  申請認證材料不合格的，通知申請人本生長周期不再受理其申請。

2.4  申請認證材料合格的，執(zhí)行第③條。

③現場檢查、抽樣

現場檢查主要為產品抽樣

3.1  省綠辦應在《文審意見通知單》中明確現場檢查計劃，并在計劃得到申請人確認后委派2名或2名以上檢查員進行現場檢查。

3.2  檢查員根據《綠色食品  檢查員工作手冊》(試行)和《綠色食品  產地環(huán)境質量現狀調查技術規(guī)范》(試行)中規(guī)定的有關項目進行逐項檢查。每位檢查員單獨填寫現場檢查表和檢查意見。現場檢查和環(huán)境質量現狀調查工作在5個工作日內完成，完成后5個工作日內向省綠辦遞交現場檢查評估報告和環(huán)境質量現狀調查報告及有關調查資料。

3.3  現場檢查合格，可以安排產品抽樣。凡申請人提供了近一年內綠色食品定點產品監(jiān)測機構出具的產品質量檢測報告，并經檢查員確認，符合綠色食品產品檢測項目和質量要求的，免產品抽樣檢測。

3.4  現場檢查合格，需要抽樣檢測的產品安排產品抽樣。

3.4.1  當時可以抽到適抽產品的，檢查員依據《綠色食品產品抽樣技術規(guī)范》進行產品抽樣，并填寫《綠色食品產品抽樣單》，同時將抽樣單抄送中心認證處。特殊產品（如動物性產品等）另行規(guī)定。

3.4.2  當時無適抽產品的，檢查員與申請人當場確定抽樣計劃，同時將抽樣計劃抄送中心認證處。

3.4.3  申請人將樣品、產品執(zhí)行標準、《綠色食品產品抽樣單》和檢測費寄送綠色食品定點產品監(jiān)測機構。

3.5  現場檢查不合格，不安排產品抽樣。

④環(huán)境監(jiān)測

4.1  綠色食品產地環(huán)境質量現狀調查由檢查員在現場檢查時同步完成。

4.2  經調查確認，產地環(huán)境質量符合《綠色食品  產地環(huán)境質量現狀調查技術規(guī)范》規(guī)定的免測條件，免做環(huán)境監(jiān)測。

4.3  根據《綠色食品  產地環(huán)境質量現狀調查技術規(guī)范》的有關規(guī)定，經調查確認，必要進行環(huán)境監(jiān)測的，省綠辦自收到調查報告2個工作日內以書面形式通知綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測機構進行環(huán)境監(jiān)測，同時將通知單抄送中心認證處。

4.4  定點環(huán)境監(jiān)測機構收到通知單后，40個工作日內出具環(huán)境監(jiān)測報告，連同填寫的《綠色食品環(huán)境監(jiān)測情況表》，直接報送中心認證處，同時抄送省綠辦。

⑤產品檢測

綠色食品定點產品監(jiān)測機構自收到樣品、產品執(zhí)行標準、《綠色食品產品抽樣單》、檢測費后，20個工作日內完成檢測工作，出具產品檢測報告，連同填寫的《綠色食品產品檢測情況表》，報送中心認證處，同時抄送省綠辦。

⑥認證審核

6.1  省綠辦收到檢查員現場檢查評估報告和環(huán)境質量現狀調查報告后，3個工作日內簽署審查意見，并將認證申請材料、檢查員現場檢查評估報告、環(huán)境質量現狀調查報告及《省綠辦綠色食品認證情況表》等材料報送中心認證處。

6.2  中心認證處收到省綠辦報送材料、環(huán)境監(jiān)測報告、產品檢測報告及申請人直接寄送的《申請綠色食品認證基本情況調查表》后，進行登記、編號，在確認收到最后一份材料后2個工作日內下發(fā)受理通知書，書面通知申請人，并抄送省綠辦。

6.3  中心認證處組織審查人員及有關專家對上述材料進行審核，20個工作日內做出審核結論。

6.4  審核結論為“有疑問，需現場檢查”的，中心認證處在2個工作日內完成現場檢查計劃，書面通知申請人，并抄送省綠辦。得到申請人確認后，5個工作日內派檢查員再次進行現場檢查。

6.5  審核結論為“材料不完整或需要補充說明”的，中心認證處向申請人發(fā)送《綠色食品認證審核通知單》，同時抄送省綠辦。申請人需在20個工作日內將補充材料報送中心認證處，并抄送省綠辦。 

6.6  審核結論為“合格”或“不合格”的，中心認證處將認證材料、認證審核意見報送綠色食品評審委員會。

⑦認證評審

7.1  綠色食品評審委員會自收到認證材料、認證處審核意見后10個工作日內進行全面評審，并做出認證終審結論。

7.2  認證終審結論分為兩種情況：

（1）認證合格

（2）認證不合格

7.3  結論為“認證合格”，執(zhí)行第8條。

7.4  結論為“認證不合格”，評審委員會秘書處在做出終審結論，2個工作日內，將《認證結論通知單》發(fā)送申請人，并抄送省綠辦。本生產周期不再受理其申請。

⑧頒證

8.1  中心在5個工作日內將辦證的有關文件寄送“認證合格”申請人，并抄送省綠辦。申請人在60個工作日內與中心簽定《綠色食品標志商標使用許可合同》。

8.2  中心主任簽發(fā)證書。

3、綠色食品的生產標準和基地建設

①生產標準：按照一整套綠色食品標準生產，嚴格

②基地建設：

  ? 提升產品安全優(yōu)質水平為核心

  ? 落實全程標準化生產為主線

  ? 發(fā)揮整體品牌效應為關鍵

4、綠色食品標志使用規(guī)范

① 獲得使用權后盡快使用綠色食品標志

②產品標簽、包裝必須符合要求  

③按照《中國綠色食品商標標志設計使用規(guī)范手冊》

④宣傳廣告中使用注意規(guī)范使用綠色食品標志

⑤不能擴大綠色食品標志使用范圍

三、有機食品

1、定義

有機農業(yè)：按照有機農業(yè)生產標準，在生產過程中不使用有機化學合成的肥料、農藥、生長調節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質，不采用基因工程技術獲得的生物及其產物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術、協調種植業(yè)和畜牧業(yè)的關系，促進生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。

有機食品是指來自有機農業(yè)生產體系，并按照這種方式生產和加工的，產品符合國際或國家有機食品要求和標準，并通過國家認證機構認證的一切農副產品及其加工品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產品、蜂蜜、水產品、調料等。

有機食品認證是指經認證機構依據相關要求認證，以認證證書的形式予以確認的某一生產、加工或銷售體系，認證以過程檢查為基礎，包括實地檢查、質量保證體系的檢查和必要時對產品或環(huán)境、土壤進行抽樣檢測。

2、有機食品的認證分類：

⑴有機食品生產認證

①《有機產品》生產部分(GB/T 19630.1—2005)

②生產基地3年內未使用過農藥、化肥等

③種子或種苗未經基因工程技術改造

④生產基地無環(huán)境問題，作物避免污染

⑤嚴格的質量管理體系、生產過程控制體系和追溯體系

⑵有機食品加工認證

①原料來自有機認證的產品或野生(天然)產品；天然來源添加劑；不少于95%

②避免污染

③禁止使用基因工程生物及產物

④完整的檔案記錄(含票據)，建立跟蹤審查體系

⑶有機食品貿易認證

①資質證明

②不同時經營相同品種的有機產品和常規(guī)產品，除非有保障措施防止混雜

③確保不受污染，全過程完整檔案記錄(含票據)

3、有機食品認證程序

四、有機食品、綠色食品與無公害食品的共同點

①優(yōu)質安全的食品

②有專門的生產基地

③有產品標準，并進行標準化生產

五、有機食品、綠色食品與無公害食品的區(qū)別

1、概念不同

有機食品---純天然、高品位、高質量

綠色食品---無污染、優(yōu)質、營養(yǎng)

無公害食品---安全

2、認證證書有效期不同

有機食品---一年，期滿可須重新認證

綠色食品---三年，期滿后必須重新申請認證

無公害食品---三年，期滿可在到期前三個月辦理復查換證手續(xù)

3、標識不同     

有機食品在不同的認證機構標識不同

綠色、無公害有統(tǒng)一標志

4、認證機構不同

綠色食品---中國綠色食品發(fā)展中心(事業(yè)機構)

無公害食品---省級農業(yè)農村行政主管部門

有機食品---認證機構(公司性質)

六、農產品地理標志

1、定義

農產品地理標志是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。此處所稱農產品是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

2、地理區(qū)域名稱

⑴行政區(qū)域名稱，包括歷史的和現行的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等  "安吉白茶"    

⑵自然區(qū)域名稱，包括山、河、湖等自然地理實體名稱  "金山翠芽"、"五大連池鯉魚"

⑶特定地理位置指向性名稱，包括具有位置指向性的橋名、井名等  "澇河橋羊肉"、"龍井茶"

農產品地理標志登記證書長期有效。

3、申請農產品地理標志的農產品的條件：

①稱謂由地理區(qū)域名稱和農產品通用名稱構成

②產品有獨特的品質特性或者特定的生產方式

③產品品質和特色主要取決于獨特的自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史因素

④產品有限定的生產區(qū)域范圍

⑤產地環(huán)境、產品質量符合國家強制性技術規(guī)范要求

4、農產品地理標志的登記和評審

①申請人認定：農民專業(yè)合作組織、行業(yè)協會等

②申請所需材料：申請書、資質證明、特性描述與品質鑒定報告、產地環(huán)境、技術規(guī)范、生產地域圖等

③省級農業(yè)農村行政主管部門初審：45個工作日完成初審和現場核查；不符合的10個工作日通知申請人

④農業(yè)農村部農產品質量安全中心評審：20個工作日進行審查、專家評審

⑤農產品地理標志登記證書的變更

證書持有人或者法定代表人發(fā)生變化

地域范圍或者相應自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化

5、農產品地理標志的使用

⑴申請使用農產品地理標志，不得向申請使用人收取使用費

 ①生產經營的農產品產自登記確定的地域范圍

 ②已取得登記農產品相關的生產經營資質

 ③能夠嚴格按照規(guī)定的質量技術規(guī)范組織開展生產經營活動

 ④具有地理標志農產品市場開發(fā)經營能力

⑵農產品地理標志使用人的權利和義務

 權利：使用農產品地理標志；可以使用登記的農產品的農產品地理標志進行宣傳和參加展覽、展示及展銷

 義務：接受監(jiān)督檢查；保證品質和信譽；正確規(guī)范使用

6、農產品地理標志的監(jiān)督管理

⑴縣級以上農業(yè)農村部門，定期監(jiān)督檢查

⑵產經營者，建立質量控制體系、追溯體系

⑶登記證書持有人和標志使用人對地理標志農產品的質量和信譽負責

⑷任何單位和個人不得偽造、冒用農產品地理標志和登記證書

⑸任何單位和個人均可對農產品地理標志進行監(jiān)督

請有意向申報“三品一標”農產品的生產經營主體及時與市農業(yè)農村局農產品質量安全監(jiān)管科聯系。

聯系人： 吳文丹

聯系電話：0556-6699707

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網址: 桐城市農業(yè)農村局“三品一標”農產品申報指南(最新修改) http://www.u1s5d6.cn/newsview507820.html