進(jìn)食堂、逛后廚、看食材、查票據(jù)、品菜肴……11月21日，銅陵中學(xué)膳食家長(zhǎng)委員會(huì)和食堂學(xué)生監(jiān)督小組又一次聚在一起，戴好帽子、口罩，走進(jìn)曾經(jīng)充滿神秘感的學(xué)校食堂后廚，直奔食堂烹飪間、食材儲(chǔ)存間、食品加工間等區(qū)域，嚴(yán)把每一道關(guān)口，為孩子的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

湖南干燒肉、糖醋里脊、黑椒牛排、花菜炒肉絲、西紅柿雞蛋、蒜泥油麥菜、煎餃、發(fā)糕……12月9日一大早，銅陵市實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)官方微信公眾號(hào)再次對(duì)外發(fā)布一周食堂菜譜，包含每天早、中、晚三餐，近40種菜品，并每天推出1元特價(jià)菜，供在學(xué)校食堂就餐的800余名同學(xué)們選擇。

這是銅陵市推進(jìn)教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，實(shí)施校園食品和膳食經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)整治工作帶來(lái)的新變化。

食品安全是校園安全的重中之重，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解，自深入開展教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是校園食品和膳食經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)整治工作以來(lái)，銅陵市嚴(yán)格落實(shí)教育主管部門主體責(zé)任和校長(zhǎng)“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持“日調(diào)度”機(jī)制，全力推進(jìn)教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治走深走實(shí)，確保校園食品和膳食經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)整治工作落地見效，用心用力打造讓學(xué)生舒心、家長(zhǎng)安心、社會(huì)放心的“校園餐”。

提高站位強(qiáng)推進(jìn) 守好師生“舌尖上安全”

專項(xiàng)整治工作以來(lái)，在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委監(jiān)委精心研究指導(dǎo)整改工作，全面部署整改整治，并以“四不兩直”方式強(qiáng)化實(shí)地督導(dǎo)和明察暗訪，帶動(dòng)各級(jí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題。市政府專題召開全市教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治會(huì)議，就專項(xiàng)整治工作再推進(jìn)、再部署。

該市教體局和縣區(qū)教育主管部門抽調(diào)精干力量成立專項(xiàng)整治工作專班，以更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措、更大力度，集中精力、集中時(shí)間、集中力量推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決做到立行立改、舉一反三，全面排查、系統(tǒng)施治。堅(jiān)持定人、定責(zé)、定任務(wù)“三定”要求，超常規(guī)縱深推進(jìn)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治，壓緊壓實(shí)學(xué)校和各方主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和安全責(zé)任，保障專項(xiàng)整治行動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、平穩(wěn)有序推向縱深。

同時(shí)，該市教育主管部門牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門成立市、縣(區(qū))32個(gè)督查組，分片到組、分點(diǎn)到人，深入全市各校、“校園餐”供應(yīng)企業(yè)，全覆蓋、全方位、全過(guò)程開展校園食品安全與膳食經(jīng)費(fèi)管理隱患大排查大整改行動(dòng)，堅(jiān)持一天一調(diào)度，定期通報(bào)整改任務(wù)進(jìn)展情況。

據(jù)悉，自督查工作以來(lái)，通過(guò)自查自糾、審計(jì)檢查、包保督查、交叉互查等方式，按照“白天檢查、晚上會(huì)商、限時(shí)整改”的要求逐項(xiàng)整改，并對(duì)整改問題實(shí)施實(shí)時(shí)跟蹤和“動(dòng)態(tài)清零”銷號(hào)管理。

不僅如此，該市教體局通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)以及本市各大媒體平臺(tái)，發(fā)布《關(guān)于征集校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理問題線索的公告》，從“校園食品安全”和“膳食經(jīng)費(fèi)管理使用”兩大方面，明確12個(gè)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)。

同時(shí)，對(duì)12345市長(zhǎng)熱線等涉及教育領(lǐng)域的群眾投訴件開展“大起底”“回頭看”，對(duì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，上提一級(jí)調(diào)查，動(dòng)態(tài)管理、每周調(diào)度、實(shí)時(shí)銷號(hào)。特別是對(duì)關(guān)于校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理投訴，逐件逐項(xiàng)核查，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力打通基層監(jiān)督“最后一公里”。并通過(guò)電話、家訪等形式，重點(diǎn)了解信訪舉報(bào)件辦理情況，提升問題線索處置和回復(fù)質(zhì)效，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全面接受家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督，共同守護(hù)校園“舌尖上安全”。

完善機(jī)制筑防線 織好校園食堂“安全網(wǎng)”

校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理事關(guān)群眾急難愁盼問題，件件牽動(dòng)人心。在專項(xiàng)整治工作中，銅陵市堅(jiān)持邊整治、邊鞏固、邊總結(jié)、邊提升，針對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定出臺(tái)多條硬性舉措，完善機(jī)制體制，把校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，扎緊、扎好。

“飯菜可口不可口？可供選擇的菜品可多？就餐時(shí)可發(fā)現(xiàn)過(guò)衛(wèi)生問題？對(duì)學(xué)校食堂有什么不滿意的地方？……”近日，該市教體局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)在深入學(xué)校暗訪督查校園食品安全工作時(shí)，隨機(jī)陪同學(xué)生一起就餐，就學(xué)校食堂飯菜方面的問題主動(dòng)向?qū)W生進(jìn)行詢問，征求意見建議。

據(jù)了解，這是該市在專項(xiàng)整治工作中出臺(tái)的一項(xiàng)管理制度，即在落實(shí)好校長(zhǎng)常態(tài)化“陪餐”的基礎(chǔ)上，實(shí)施教育、市場(chǎng)監(jiān)管“雙局長(zhǎng)”陪餐制。各級(jí)教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，每月至少1次以“四不兩直”方式，隨機(jī)到學(xué)校食堂自費(fèi)與學(xué)生一起就餐，并要做到“同餐同菜同價(jià)”。并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)即提出整改意見，限期完成整改落實(shí)，確保校園食品安全閉環(huán)管理。

不僅如此，該市進(jìn)一步強(qiáng)化校園食堂、食堂和膳食經(jīng)費(fèi)日常管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，完善運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂食品安全規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校書記、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)校園食堂食品安全自查制度，落實(shí)大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，強(qiáng)化承包、自營(yíng)、校外企業(yè)管理，完善退出機(jī)制和“黑白名單”機(jī)制。通過(guò)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，確保校園食堂管理內(nèi)外“一條線”、上下“一盤棋”，著力提升食堂服務(wù)水平。

為從源頭上、在制度上、將校園食堂食品與膳食經(jīng)費(fèi)從日常監(jiān)管上嚴(yán)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，該市教體局進(jìn)一步完善校園食堂食品和膳食經(jīng)費(fèi)管理制度機(jī)制，先后出臺(tái)《銅陵市中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《銅陵市中小學(xué)食堂膳食經(jīng)費(fèi)審計(jì)管理辦法(試行)》《銅陵市中小學(xué)生食堂餐費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校園食堂招投標(biāo)工作的通知》等文件，對(duì)嚴(yán)禁學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬承包或參與承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂，嚴(yán)肅校園膳食經(jīng)費(fèi)審計(jì)，嚴(yán)格食堂承包招標(biāo)行為等方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、履約監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)等方面強(qiáng)化監(jiān)管，督查與審計(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，雙向發(fā)力。

據(jù)悉，該市在前期完成對(duì)局屬學(xué)校專項(xiàng)審計(jì)“全覆蓋”基礎(chǔ)上，督促縣區(qū)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)和幼兒園食堂膳食經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。目前，該市逐步完成對(duì)全市185所幼兒園、98個(gè)中小學(xué)校食堂審計(jì)。同時(shí)，對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，限期完成整改銷號(hào)。并與市場(chǎng)監(jiān)管部門共同修訂印發(fā)《銅陵市食堂經(jīng)營(yíng)承包合同范本》，堅(jiān)決做到補(bǔ)條款、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，該市教體局將在全市教育系統(tǒng)組織市教體局班子成員、縣區(qū)教育主管部門和市直學(xué)校(含民辦學(xué)校)主要負(fù)責(zé)同志、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人開展“校園餐”專項(xiàng)整治知識(shí)測(cè)試。并由市紀(jì)委監(jiān)委駐市教體局紀(jì)監(jiān)組組長(zhǎng)擔(dān)任考官，引導(dǎo)督促校園食堂管理直接責(zé)任人“知其然”，并知其“所以然”，做到“了然于胸”，確保將校園食堂食品和膳食經(jīng)費(fèi)管理主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，織牢織密織好校園食堂“安全網(wǎng)”。

守護(hù)“食”光惠民生 畫好協(xié)同育人“同心圓”

“要以超常規(guī)的政治擔(dān)當(dāng)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，真正讓廣大師生、群眾認(rèn)同認(rèn)可，有感有得，持續(xù)優(yōu)化校園食堂管理服務(wù)，讓學(xué)生在學(xué)校吃得飽、吃得好，確?！@餐’成為‘放心餐’‘良心餐’‘民生餐’?！睂ｍ?xiàng)整治工作一個(gè)月以來(lái)，銅陵市再次對(duì)全市校園食堂安全和膳食經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)整治工作提出明確要求。

為讓學(xué)校食堂管理更透明、更公開，讓學(xué)校食堂操作間不再是神神秘秘，該市將成立“校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)”和“食品安全學(xué)生監(jiān)督小組”作為守護(hù)校園食品安全，讓學(xué)生吃飽、吃好的重要保障，讓家長(zhǎng)代表隨時(shí)能進(jìn)、隨時(shí)能看、隨時(shí)能品，保障家長(zhǎng)參與到采購(gòu)、陪餐用餐、質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全檢查、收支公開等重大事項(xiàng)監(jiān)督，家校社協(xié)同發(fā)力，以“教聯(lián)體”建設(shè)，畫好校園食堂食品管理“同心圓”。

據(jù)了解，目前，該市有食堂的中小學(xué)、幼兒園均成立膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，并在中小學(xué)成立“食品安全學(xué)生監(jiān)督小組”，讓學(xué)生真正為自己“校園餐”作主。

并制定《關(guān)于落實(shí)“校園餐”問題舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，常態(tài)化向社會(huì)公眾征集“校園餐”食品案例違法行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)的行為，該市教體局將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，該市教體局聯(lián)合財(cái)政部門、第三方會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)全市中小學(xué)生存繳伙食費(fèi)賬戶進(jìn)行隨機(jī)檢查，規(guī)范校園膳食財(cái)務(wù)管理，著力提升食堂管理水平和服務(wù)質(zhì)量，并制定餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)禁“師生同餐不同價(jià)”、“師生同價(jià)不同質(zhì)”等問題發(fā)生。

不僅如此，為規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理，該市將進(jìn)一步規(guī)范食堂對(duì)外承包行為，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)自營(yíng)，義務(wù)教育階段中小學(xué)食堂承包期滿后一律實(shí)行自營(yíng)。目前，樅陽(yáng)縣學(xué)校食堂將全部實(shí)現(xiàn)自營(yíng)管理。督促對(duì)外承包的43個(gè)學(xué)校食堂簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率控制在5%以內(nèi)，并實(shí)行獨(dú)立分賬核算，切實(shí)保障學(xué)生權(quán)益。

從“舌尖”到“心間”，守護(hù)的是學(xué)生們幸福小“食”光，折射的是教育“大民生”。

銅陵市將以全市教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作為抓手，持續(xù)深入推進(jìn)校園食堂食品和膳食經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)整治，暢通渠道、回應(yīng)關(guān)切、綜合施策，打好專項(xiàng)整治“組合拳”，構(gòu)建校園食堂食品和膳食經(jīng)費(fèi)常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，守好校園“每一餐”，讓“校園餐”有滋、有味、有營(yíng)養(yǎng)，助力青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。(徐小波)

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