共和縣深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展經(jīng)營服務(wù)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，規(guī)范出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，營造良好的市場環(huán)境，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（2023年修訂）、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（2021年修訂）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦令2022年第42號）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部2021年第15號部令）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、省政府辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（青政辦〔2016〕196號）等法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定，積極穩(wěn)健推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建多樣化、品質(zhì)化、差異化出行服務(wù)體系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，更好滿足人民群眾出行需求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 基本原則

　　以人為本，改革創(chuàng)新。把保障乘客安全出行和維護(hù)群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社會公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個性化出行服務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加快現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用推廣，積極促進(jìn)傳統(tǒng)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車有序經(jīng)營，（推進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展）逐步實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　統(tǒng)籌兼顧，依法規(guī)范。統(tǒng)籌兼顧公共交通與出租汽車、改革創(chuàng)新與安全穩(wěn)定、新老業(yè)態(tài)、乘客與駕駛員和經(jīng)營者三者利益，凝聚各方共識，強(qiáng)化法治思維，建立健全出租汽車行業(yè)管理制度，規(guī)范行業(yè)管理，維護(hù)市場公平競爭秩序，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

屬地管理，穩(wěn)慎推進(jìn)。堅持屬地管理、因地制宜、因城施策，落實(shí)縣政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任（修改為：建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)的發(fā)展格局），發(fā)揮屬地管理的自主權(quán)和創(chuàng)造性，積極穩(wěn)慎地推進(jìn)改革，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

第三條 總體目標(biāo)

　　通過深化改革，到2035年，力爭全縣達(dá)到“四個全部”：全部新增或更新的巡游出租汽車使用新能源、清潔能源等環(huán)境友好型車輛（新增：相關(guān)配套設(shè)施滿足出租汽車充裝需要）；全部巡游出租汽車具備電話、互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約服務(wù)功能;全部出租汽車經(jīng)營者與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營協(xié)議;全部出租汽車建立用戶信譽(yù)評價體系。

第四條 本縣行政區(qū)域內(nèi)從事巡游出租車（包含巡游+線上化運(yùn)作車輛）（修改為：包含電召服務(wù)）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。（修改為：本辦法所稱電召服務(wù)，是指建設(shè)出租汽車電召服務(wù)平臺，發(fā)展人工電話召車、手機(jī)軟件召車等巡游出租汽車電召服務(wù)）

　　本辦法所稱巡游+線上化運(yùn)作平臺公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第五條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，根據(jù)社會公眾多樣化出行需求、綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展巡游+線上化運(yùn)作，鼓勵推廣新能源汽車開展巡游+線上化運(yùn)作服務(wù)。

　　第六條 縣交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)巡游+線上化運(yùn)作管理工作?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)巡游+線上化運(yùn)作日常管理工作。

　　其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對巡游+線上化運(yùn)作實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第七條 合理確定運(yùn)力規(guī)模?？h交通運(yùn)輸部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行需要，按照“優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車”的原則，綜合考慮行業(yè)經(jīng)營狀況、城市人口數(shù)量、居民收入消費(fèi)水平、交通流量、交通結(jié)構(gòu)等因素，制定城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)分析預(yù)測公眾出行特點(diǎn)和出行需求，合理確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模和在城市綜合交通中的分擔(dān)比例，科學(xué)適量投放出租汽車，確保出租汽車運(yùn)力供求關(guān)系基本均衡。新增和更新出租汽車應(yīng)優(yōu)先使用新能源、清潔能源等環(huán)境友好型車輛。

第八條 改革經(jīng)營權(quán)管理制度。出租車輛經(jīng)營權(quán)為政府特許經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理配置，出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行期限制，經(jīng)營權(quán)期限為8年，統(tǒng)一配置給經(jīng)營企業(yè)，且無償使用，并不得變更經(jīng)營主體，既有出租車輛產(chǎn)權(quán)（修改為出租車輛經(jīng)營權(quán)）歸出租車經(jīng)營者所有。經(jīng)營權(quán)在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營期限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大問題、重大責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格或當(dāng)?shù)爻鲎廛嚁?shù)量過剩等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回車輛經(jīng)營權(quán)。

第九條 推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵巡游車與網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營者通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照“公投公營”現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行規(guī)?；?jīng)營、員工化管理，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供電話和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)，拓展電子支付功能。鼓勵經(jīng)營者加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育企業(yè)文化，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾，以品牌優(yōu)勢提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第十條 規(guī)范收費(fèi)行為。清理涉及出租汽車的各種不合理收費(fèi)，堅決取消違反國家政策的收費(fèi)項目。出租汽車企業(yè)不得利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，通過一次性買斷或者要求駕駛員墊資、借款、預(yù)交承包金等方式，向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)與出租汽車駕駛員平等協(xié)商，合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低，最大限度降低“份子錢”，并通過多種渠道和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布，接受監(jiān)督。嚴(yán)禁出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金。

第十一條 創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。采取承包經(jīng)營方式的承包人，應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

第十二條 理順運(yùn)價形成機(jī)制。巡游+線上化運(yùn)作運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，對巡游車運(yùn)價實(shí)行政府定價，并依法納入政府定價目錄。必要時實(shí)行政府指導(dǎo)價，根據(jù)出租汽車發(fā)展定位，保持與城市公共交通的合理比價關(guān)系，發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)供求關(guān)系的杠桿作用。

第二章 經(jīng)營許可

第十三條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司申請在本縣行政區(qū)域從事巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰诳h設(shè)立具有企業(yè)法人資格的企業(yè)；

　?。ǘ┚邆溟_展巡游+線上化運(yùn)作平臺服務(wù)的線上能力；

　?。ㄈ┰诳h具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所和經(jīng)營管理人員，具備安全管理、人員培訓(xùn)、投訴受理等服務(wù)能力，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫具備接入本縣出租汽車監(jiān)管信息平臺的條件；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 申請從事巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營區(qū)域向縣交通運(yùn)輸局提出申請，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬冻鲎馄嚱?jīng)營申請表》；

　?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份證明、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

　?。ㄋ模┓?wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

　　（五）出具線上服務(wù)能力審核認(rèn)定結(jié)果及其復(fù)印件；

　　（六）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本縣出租汽車監(jiān)管信息平臺的承諾材料；

　?。ㄆ撸┙?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

　　（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　第十五條 縣交通運(yùn)輸局對巡游+線上化運(yùn)作平臺公司提交的申請進(jìn)行審核，并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十六條 縣交通運(yùn)輸局對巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為共和縣城區(qū)或縣轄行政區(qū)域，經(jīng)營有效期為8年，并發(fā)放《出租汽車經(jīng)營許可證》；對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》，并說明理由。

第十七條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地縣級主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息等。

第十八條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)書面報告，說明有關(guān)情況，通告接入平臺的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。

第十九條 擬從事巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營的出租車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒究h公安交通管理部門車輛管理所登記注冊，使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)的7座及以下巡游乘用出租車；

　　（二）安裝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且與縣交通巡游+線上化運(yùn)作監(jiān)管信息平臺相匹配的具有行駛記錄功能的車輛動態(tài)監(jiān)控衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

　?。ㄈ┸囕v標(biāo)準(zhǔn)由縣交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)市場和發(fā)展需求確定。車輛標(biāo)準(zhǔn)每年由縣交通運(yùn)輸主管部門委托有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并向社會公布；

　　純電動車輛軸距2600毫米以上、續(xù)航里程250公里以上；插電式（含增程式）混合動力車輛軸距2600毫米以上、純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上。

　?。ㄋ模┏鲎廛囕v行駛證登記的車輛所有人地址，其所屬區(qū)域與擬從事經(jīng)營服務(wù)的區(qū)域一致；

　?。ㄎ澹┸囕v技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。┌凑諊乙?guī)定，投保營業(yè)性車輛的相關(guān)保險。

　　第二十條 符合本辦法第十三條規(guī)定，在本縣申請辦理《出租汽車道路運(yùn)輸證》的，按照以下流程辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埲讼蚩h交通運(yùn)輸局提交《出租汽車道路運(yùn)輸證》申請表；

　?。ǘ┪吹怯涀缘能囕v，其所有人需提交購車發(fā)票、車輛合格證、本人身份證及復(fù)印件；已登記注冊的車輛，其所有人需提交登記在申請人名下的車輛登記證、行駛證、本人身份證及復(fù)印件。車輛所有人為法人企業(yè)的還需提交營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

　?。ㄈτ诜蠗l件的申請人，行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請后10個工作日內(nèi)，向申請人出具《車輛登記（變更）證明》；

　?。ㄋ模┥暾埲顺帧盾囕v登記（變更）證明》及相關(guān)材料，到公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)登記（變更）為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

　?。ㄎ澹┸囕v使用性質(zhì)登記（變更）后，申請人按照國家和本縣規(guī)定加裝車輛動態(tài)監(jiān)控衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置；

　?。┸囕v設(shè)置統(tǒng)一的電子標(biāo)識，車身不得噴涂、安裝專用圖案、標(biāo)識；

　?。ㄆ撸┥暾埲宿k理完成（四）（五）（六）項手續(xù)，行政審批部門組織車輛勘驗，對符合條件的核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為20個工作日。

　　第二十一條 巡游+線上化運(yùn)作行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營。

　　第二十二條 從事巡游+線上化運(yùn)作服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄；

　　（三）無暴力犯罪記錄；

　　（四）具有本縣戶籍或取得本縣居住證；

　?。ㄎ澹┳陨暾堉涨耙荒陜?nèi)無駕駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為或被查處從事2次以上非法營運(yùn)行為的；

　　（六）縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體健康證明；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第二十三條 符合本辦法第二十條規(guī)定，申請辦理《出租汽車駕駛員證》的，縣道路運(yùn)輸局依據(jù)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，對經(jīng)培訓(xùn)考核合格的巡游+線上化運(yùn)作駕駛員，發(fā)放《出租汽車駕駛員證》。

　　第二十四條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　第二十五條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)定期檢查并保存服務(wù)車輛每年的保養(yǎng)維護(hù)、保險購買和審驗記錄，監(jiān)控并記錄車輛行駛里程和使用年限，保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險。保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并及時將車輛相關(guān)信息向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備。

對不具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險、逾期未審驗、不具備本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的車輛，巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)立即停止向其派發(fā)營運(yùn)任務(wù)并及時提請原許可機(jī)關(guān)撤銷其《出租汽車運(yùn)輸證》。

第三章 運(yùn)營保障

　　第二十六條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀(jì)守法等記錄，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)。

　　巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。并將駕駛員相關(guān)信息向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備。

　　第二十七條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集、記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供巡游+線上化運(yùn)作服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

　　第二十八條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定巡游+線上化運(yùn)作運(yùn)價，實(shí)行明碼標(biāo)價。通過巡游+線上化運(yùn)作平臺公司網(wǎng)站和客戶端等途徑向社會公布運(yùn)價結(jié)構(gòu)、計價方式和價格標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督，并向乘客提供本地出租汽車發(fā)票。

　　巡游+線上化運(yùn)作平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有意排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格運(yùn)營，擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。

　　第二十九條 巡游+線上化運(yùn)作應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動。巡游+線上化運(yùn)作營運(yùn)超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　取得《出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，不得同時接入兩個或以上巡游+線上化運(yùn)作平臺從事經(jīng)營。

　　第三十條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，并為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益，每車每座承運(yùn)人責(zé)任險保額不低于100萬元。

　　第三十一條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全主體責(zé)任，完善運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

　　第三十二條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為。

　　第三十三條 巡游+線上化運(yùn)作平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲、傳輸、使用和管理，不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個人敏感信息以及地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志等國家敏感信息，不得發(fā)布危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、公共安全、國家安全和社會穩(wěn)定的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利。每月向縣交通運(yùn)輸局上報其管轄范圍內(nèi)巡游+線上化運(yùn)作平臺公司的登記（變更）、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第三十四條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營服務(wù)。

巡游+線上化運(yùn)營車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

第四章 監(jiān)督管理

　　第三十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善巡游+線上化運(yùn)作監(jiān)管信息平臺，實(shí)現(xiàn)與巡游+線上化運(yùn)作平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡游+線上化運(yùn)作市場監(jiān)管，加強(qiáng)對巡游+線上化運(yùn)作平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與相關(guān)證件核發(fā)管理，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)質(zhì)量測評，及時向社會公布巡游+線上化運(yùn)作平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　第三十六條 網(wǎng)信、公安等部門按各自職責(zé)，監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范和查處有關(guān)違法犯罪活動。對巡游+線上化運(yùn)作平臺公司非法收集、存儲、處理和利用用戶有關(guān)信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全的、應(yīng)用巡游+線上化運(yùn)作服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合縣交通運(yùn)輸局對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的巡游+線上化運(yùn)作平臺公司進(jìn)行依法處置。

　　第三十七條 市場監(jiān)督、通信、發(fā)展改革、公安、人力資源和社會保障、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對巡游+線上化運(yùn)作經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

　　第三十八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立巡游+線上化運(yùn)作平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入國、省、州統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時將巡游+線上化運(yùn)作平臺公司信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第三十九條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立巡游+線上化運(yùn)作平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第四十條 違反巡游+線上化運(yùn)作相關(guān)管理規(guī)定的，依據(jù)交通運(yùn)輸部等7部局《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》的規(guī)定，予以處罰。

第五章 附則

　　第四十一條 本辦法由共和縣人民政府制定，自發(fā)布之日起３０日后施行。

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