11月12日， 經(jīng)過地方推薦、專家評估和網(wǎng)上公示，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京康復(fù)醫(yī)院、上海市陽光康復(fù)中心、廣東省工傷康復(fù)中心、重慶西南醫(yī)院4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，成為我國第一批區(qū)域性工傷康復(fù)示范平臺機(jī)構(gòu)。這是人社部按照《社會保障 “十二五” 規(guī)劃綱要》要求， 加強(qiáng)工傷康復(fù)示范平臺建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。

　　工傷康復(fù)是利用現(xiàn)代康復(fù)的手段和技術(shù)，為工傷職工提供醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)，最大限度地恢復(fù)和提高其身體功能和生活自理能力，盡可能恢復(fù)其職業(yè)勞動能力，促進(jìn)工傷職工回歸社會、重返工作崗位。

　　工傷康復(fù)是工傷保險(xiǎn)的重要組成部分，是“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。建立預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的“三位一體”工傷保險(xiǎn)體系，是我國工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的方向。

　　《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》將建設(shè)工傷康復(fù)示范平臺列入社會保障重大建設(shè)項(xiàng)目，提出“要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療和康復(fù)資源， 以國家級和區(qū)域性工傷康復(fù)平臺為示范引導(dǎo)，以地區(qū)級工傷康復(fù)平臺為基礎(chǔ)，以購買服務(wù)為主要方式，以促進(jìn)工傷職工職業(yè)康復(fù)為主要目標(biāo)，逐步構(gòu)建功能完備、分布合理的工傷康復(fù)新格局”的總要求。

　　為了加強(qiáng)工傷康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，我國探索了工傷康復(fù)協(xié)議管理服務(wù)模式。各地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療康復(fù)資源，擇優(yōu)與其簽訂了服務(wù)協(xié)議，協(xié)商規(guī)定了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍、費(fèi)用結(jié)算、費(fèi)用審核與控制等內(nèi)容，規(guī)范了工傷康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。截至目前，我國簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)近200家，已覆蓋全國31個省、市、自治區(qū)、直轄市，初步形成了工傷康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　雖然我國工傷康復(fù)工作取得了一定的成效，但與全面建成小康社會的目標(biāo)和工傷職工的需求相比，還有著較大差距：制度機(jī)制尚不完善，相關(guān)政策尚不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行剛剛起步，工傷康復(fù)服務(wù)能力不足且不平衡，工傷康復(fù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

　　要做好工傷康復(fù)工作，首先要明確各方責(zé)任，形成社會合力。工傷康復(fù)工作涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多，要通過落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合，逐步形成社保行政部門制定政策、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)議管理、社會康復(fù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、用人單位及其他機(jī)構(gòu)積極配合的管理服務(wù)模式。

　　其次要優(yōu)化工作流程。做好工傷醫(yī)療與工傷康復(fù)的有效銜接，積極探索康復(fù)早期介入和先康復(fù)、后評殘的工作機(jī)制。

　　再其次是要完善技術(shù)規(guī)范，充分利用現(xiàn)有資源。各地要按照人社部《關(guān)于進(jìn)一步做好工傷康復(fù)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》《工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目 （試行）》《工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范 （試行）》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)范工傷康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工傷康復(fù)初、中、末期的評估標(biāo)準(zhǔn)，制定工傷康復(fù)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　最后要充分利用現(xiàn)有各類醫(yī)療、康復(fù)資源。通過購買服務(wù)和協(xié)議管理方式，逐步建立不同層次工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的工傷康復(fù)體系。

　　我國工傷康復(fù)的基本思路是：按照建立預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”工傷保險(xiǎn)制度體系的總要求，以保障工傷職工利益為出發(fā)點(diǎn)，以健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、形成機(jī)制、規(guī)范管理為重點(diǎn)，大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)，長短結(jié)合，成熟先行，促進(jìn)工傷康復(fù)事業(yè)健康發(fā)展。

　　我國工傷康復(fù)的主要目標(biāo)是：建立規(guī)范的購買服務(wù)、協(xié)議管理的工傷康復(fù)管理制度，形成康復(fù)早期介入和先康復(fù)、后評殘的工作機(jī)制，充實(shí)和完善工傷康復(fù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國家級、區(qū)域級工傷康復(fù)示范機(jī)構(gòu)與地區(qū)級工傷康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的工傷康復(fù)服務(wù)體系。2020年，形成以醫(yī)療康復(fù)為基礎(chǔ)，以職業(yè)康復(fù)為特色，以促進(jìn)工傷職工回歸社會、從事適宜勞動為目標(biāo)的工傷康復(fù)服務(wù)模式， 初步實(shí)現(xiàn)有康復(fù)需求和可能的工傷傷殘人員，享有工傷康復(fù)服務(wù)。 

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