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社區(qū)康復(fù)概論

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1、社區(qū)康復(fù)概論 王任勝 一 社區(qū)康復(fù)定義二 社區(qū)康復(fù)特點(diǎn)三 社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況四 社區(qū)康復(fù)基本原則五 社區(qū)康復(fù)的基本模式六 社區(qū)康復(fù)工作內(nèi)容和方法 什么是社區(qū) 1 廣義的社區(qū)內(nèi)涵社區(qū)是指進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng) 具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類(lèi)生活群體及活動(dòng)區(qū)域 社區(qū)康復(fù)定義 1 國(guó)際勞工組織 聯(lián)合國(guó)教科文組織 WHO 2004 社區(qū)康復(fù)是以社區(qū)為基礎(chǔ)的康復(fù) 是為殘疾人康復(fù) 機(jī)會(huì)均等 減少貧困和社會(huì)包容的一種戰(zhàn)略 社區(qū)康復(fù)通過(guò)殘疾人和家屬 殘疾人組織和殘疾人所在社區(qū)以及相關(guān)政府和民間的衛(wèi)生 教育 職業(yè) 社會(huì)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)共同努力貫徹執(zhí)行 2 我國(guó)社區(qū)康復(fù)定義 社區(qū)康復(fù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分 是指

2、在政府領(lǐng)導(dǎo)下 相關(guān)部門(mén)密切配合 社會(huì)力量廣泛支持 殘疾人及其親友積極參與 采取社會(huì)化方式 以社區(qū)為本 使廣大殘疾人得到全面康復(fù)服務(wù) 以實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等 充分參與社會(huì)生活的目標(biāo) 社區(qū)康復(fù)的特點(diǎn) 1 戰(zhàn)略位置社區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)殘疾人 人人享受康復(fù)服務(wù) 基本策略 應(yīng)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃 2 管理方式政府領(lǐng)導(dǎo) 多部門(mén)參與 充分發(fā)揮社會(huì)力量 形成社會(huì)管理方式 3 服務(wù)方面在社區(qū)和家庭提供就地 就近 便利的康復(fù)服務(wù) 社區(qū)康復(fù)的特點(diǎn) 4 服務(wù)對(duì)象殘疾人及有康復(fù)需求的慢性病老年人等 5 病傷殘者角色強(qiáng)調(diào)病傷殘及其親友主動(dòng)參與 積極開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練 6 技術(shù)支持技術(shù)資源中心 專(zhuān)家指導(dǎo)小組及轉(zhuǎn)介服務(wù)系統(tǒng) 社區(qū)康復(fù)的特點(diǎn)

3、 7 效果與效益至今投入少 服務(wù)覆蓋大 康復(fù)效果好 8 康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)所就地就近 方法簡(jiǎn)單易行 器材因陋就簡(jiǎn) 時(shí)間經(jīng)常持久 9 有利于回歸家庭和社會(huì) 不應(yīng)將原來(lái)在醫(yī)院做的康復(fù)處理方法簡(jiǎn)化后搬到社區(qū)來(lái)在社區(qū)和家庭范圍內(nèi)對(duì)腦卒中功能障礙者的周?chē)h(huán)境加以調(diào)整和改變 使之促進(jìn)腦卒中患者的功能改善 由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)社區(qū)康復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)在社區(qū)的支持和關(guān)心下 實(shí)現(xiàn)全面康復(fù) 重視家庭康復(fù)的重要性 社區(qū)康復(fù)不單純是機(jī)構(gòu)康復(fù)的翻版 1976年 WHO首次提出社區(qū)康復(fù) CBR 并建議在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展 1978年 WHO 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)簽署 阿拉木圖宣言 將社區(qū)康復(fù)列為初級(jí)衛(wèi)生保健工作的四項(xiàng)工作內(nèi)容之一 1981年 國(guó)際殘疾人

4、十年 制定 1983 1992 國(guó)際殘疾人十年社區(qū)康復(fù)全球發(fā)展規(guī)劃 同年 WHO康復(fù)專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)社區(qū)康復(fù)作出定義 1979年 WHO編寫(xiě)出版 在社區(qū)中訓(xùn)練殘疾人 社區(qū)康復(fù)的發(fā)展 1982年 WHO 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì) 聯(lián)合國(guó)教科文組織等5個(gè)組織聯(lián)合發(fā)表備忘錄 支持社區(qū)康復(fù) 1985年 WHO開(kāi)始為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)設(shè) 社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃與培訓(xùn) 專(zhuān)業(yè)課程 1994年 國(guó)際勞工組織 教科文組織 WHO等三大組織聯(lián)合發(fā)表 關(guān)于殘疾人社區(qū)康復(fù)的1994聯(lián)合意見(jiàn)書(shū) 社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況 我國(guó) 1986年起步 經(jīng)試點(diǎn) 推廣進(jìn)入目前發(fā)展新階段 1 起步階段 1986 1990年 WHO在香港和菲律賓舉辦 現(xiàn)代康復(fù)原則 計(jì)

5、劃與原理 研討班為我國(guó)培養(yǎng)10余名CBR骨干 同年將 在社區(qū)中訓(xùn)練殘疾人 譯成中文出版 在山東 吉林 廣東 內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)開(kāi)展CBR試點(diǎn) 1988年實(shí)施 中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要 開(kāi)展白內(nèi)障手術(shù) 兒麻后遺癥矯治手術(shù) 聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練三項(xiàng)康復(fù) 社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況 2 試點(diǎn)階段 1991 1995年 中國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè) 八五 規(guī)劃要點(diǎn) 和 中國(guó)殘疾人事業(yè) 八五 計(jì)劃綱要 明確規(guī)定逐步推廣CBR 要求各省 自治區(qū) 直轄市進(jìn)行CBR試點(diǎn) 八五 期間全國(guó)62縣 區(qū) 進(jìn)行CBR示范工作 其康復(fù)服務(wù)覆蓋率 75 除 老三康 外 開(kāi)展低視力康復(fù) 精神病防治康復(fù) 智力殘疾預(yù)防和康復(fù) 殘疾人用品用具供應(yīng)等 1990年頒

6、布 中華入民共和國(guó)殘疾人保障法 使CBR有法律保障 社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況 3 社會(huì)化初步推廣階段 九五 1996 2000年 始 CBR采社會(huì)化方式推進(jìn) 中國(guó)殘疾人事業(yè) 九五 計(jì)劃綱要 目標(biāo)是完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系 使300萬(wàn)殘疾人得到康復(fù) 系統(tǒng)訓(xùn)練肢殘者10萬(wàn) 聾兒6萬(wàn) 智殘6萬(wàn)使120萬(wàn)重性精神病人得到綜合康復(fù) 社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況 十五 2001 2005 CBR納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃 融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 社會(huì)服務(wù)和特教部門(mén) 并開(kāi)拓腦癱兒 成年智殘康復(fù)訓(xùn)練 盲人定向行走訓(xùn)練和麻風(fēng)畸殘康復(fù)等 社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況 4 發(fā)展新階段2002年提出 2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人 人人享有康復(fù)服務(wù) 宏偉目標(biāo) 主要措施是 積極

7、推進(jìn)CBR 把康復(fù)引入家庭 社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況 2005年 中國(guó)殘聯(lián) 衛(wèi)生部 民政部 關(guān)于印發(fā) 進(jìn)一步將社區(qū)康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn) 的通知 關(guān)于開(kāi)展全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)的通知 衛(wèi)生部等6部門(mén) 2006 中國(guó)殘疾人 人人享有康復(fù)服務(wù) 評(píng)審方案 中國(guó)殘疾人事業(yè) 十一五 發(fā)展綱要 將CBR實(shí)施作為龍頭方案 使CBR邁入新的發(fā)展階段 社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況 目前CBR納入國(guó)家計(jì)劃 初步建立社會(huì)化CBR服務(wù)體系 CBR工作逐步規(guī)范 殘疾人受益不斷擴(kuò)大 康復(fù)意識(shí)不斷增強(qiáng) 全國(guó)已為1200多萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)服務(wù) 但我國(guó)各類(lèi)殘疾人有8296萬(wàn) 要2015年實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)任重而道遠(yuǎn) 社會(huì)化 以

8、社區(qū)為本 低成本 廣覆蓋 因地制宜 技術(shù)實(shí)用 康復(fù)對(duì)象主動(dòng)參與 1 2 3 4 5 6 社會(huì)化的工作原則 政府負(fù)責(zé) 多部門(mén)參與服務(wù)內(nèi)容納入部門(mén)職能挖掘與利用康復(fù)資源動(dòng)員多方面力量創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍 以社區(qū)為本 以社區(qū)康復(fù)需求為導(dǎo)向政府將服務(wù)納入發(fā)展計(jì)劃利用社區(qū)內(nèi)部資源殘疾人及親屬要主動(dòng)參與與配合有針對(duì)性地開(kāi)展健康教育 低成本 廣覆蓋 以較少投入 保障基本需求加強(qiáng)資源利用就地就近 不受療程限制 因地制宜 發(fā)達(dá)地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 技術(shù)實(shí)用 復(fù)雜技術(shù)向簡(jiǎn)單化 實(shí)用化轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)技術(shù)向社區(qū) 家庭轉(zhuǎn)化城市技術(shù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)化外來(lái)技術(shù)向適用本地的傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)化 主動(dòng)參與 樹(shù)立自我康復(fù)意識(shí)積極配合康復(fù)訓(xùn)練參與社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作

9、努力學(xué)習(xí)文化知識(shí) 掌握勞動(dòng)技能 自食其力 貢獻(xiàn)社會(huì) 社區(qū)康復(fù)的基本模式 社區(qū)康復(fù) 根據(jù)康復(fù)對(duì)象采用不同的模式 我國(guó)目前采用的有以下幾種 1 世界衛(wèi)生組織模式 主要由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé) 是以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ) 依靠初級(jí)衛(wèi)生保健系統(tǒng)及上級(jí)醫(yī)療系統(tǒng) 建立社區(qū)康復(fù)網(wǎng) 通過(guò)殘疾人 病人家屬 社區(qū)康復(fù)員 采用簡(jiǎn)單 實(shí)用 有效 經(jīng)濟(jì)的康復(fù)措施 社區(qū)康復(fù)的基本模式 2 社區(qū)服務(wù)模式 主要由民政部門(mén)負(fù)責(zé) 是將社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)服務(wù)系列 為殘疾人 老年人及生活能力有限的人提供職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù) 如開(kāi)辦福利工廠(chǎng) 敬老院 殘疾兒童寄托所 工療站 康復(fù)站等社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu) 社區(qū)康復(fù)的基本模式 3 家庭病床模式 主要由社區(qū)衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)

10、療康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 對(duì)社區(qū)康復(fù)對(duì)象在家庭 如家庭病床 進(jìn)行醫(yī)療 預(yù)防 保健 護(hù)理和康復(fù)服務(wù) 社區(qū)康復(fù)的基本模式 4 特殊類(lèi)型殘疾人的社區(qū)康復(fù)模式 主要由民政部門(mén)與社區(qū)衛(wèi)生部門(mén) 社區(qū)康復(fù)組織負(fù)責(zé) 專(zhuān)門(mén)為特殊類(lèi)型的殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù) 如殘疾兒童社區(qū)康復(fù)中心 腦血管病后遺癥的社區(qū)康復(fù)站 精神病人的社區(qū)康復(fù)院等 社區(qū)康復(fù)的基本模式 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展的社區(qū)康復(fù)的方式及方法并非是唯一的 固定的模式 社區(qū)康復(fù)應(yīng)該遵循實(shí)事求是的原則 同時(shí)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況 在既符合國(guó)情又符合當(dāng)?shù)貤l件的模式下來(lái)進(jìn)行運(yùn)作 最終達(dá)到有效的 可持續(xù)發(fā)展的目的 社區(qū)康復(fù)的基本模式 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展的社區(qū)康復(fù)的方式及方法并非

11、是唯一的 固定的模式 社區(qū)康復(fù)應(yīng)該遵循實(shí)事求是的原則 同時(shí)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況 在既符合國(guó)情又符合當(dāng)?shù)貤l件的模式下來(lái)進(jìn)行運(yùn)作 最終達(dá)到有效的 可持續(xù)發(fā)展的目的 社區(qū)康復(fù)的基本模式 無(wú)論哪一種模式的社區(qū)康復(fù) 都應(yīng)該體現(xiàn)出以下特征 就近就地提供康復(fù)服務(wù) 康復(fù)治療簡(jiǎn)便廉價(jià) 患者負(fù)擔(dān)得起 康復(fù)服務(wù)分散進(jìn)行 到家到戶(hù) 發(fā)揮和尊重殘疾人患者參與康復(fù)的積極性 建立社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)調(diào)查 開(kāi)展社區(qū)康復(fù)骨干培訓(xùn) 提供社區(qū)康復(fù)服務(wù) 提供轉(zhuǎn)介服務(wù) 普及康復(fù)知識(shí)及傳授康復(fù)技術(shù) 6 1 2 3 5 4 7 開(kāi)展殘疾預(yù)防 一 建立社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 二 開(kāi)展社區(qū)康復(fù)

12、服務(wù)調(diào)查人力資源 數(shù)量 分布 業(yè)務(wù)范圍財(cái)力資源 政府投入 社會(huì)籌集 其他物力資源 設(shè)備 設(shè)施 場(chǎng)所信息資源 網(wǎng)絡(luò) 電視 報(bào)刊 廣播政策資源 各部門(mén) 其他 三 確定康復(fù)服務(wù)人員并開(kāi)展培訓(xùn)制定培訓(xùn)計(jì)劃選擇好師資確定培訓(xùn)教材加強(qiáng)教學(xué)管理進(jìn)行考核評(píng)估規(guī)范培訓(xùn)工作檔案 四 提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)康復(fù)需求評(píng)定制定康復(fù)計(jì)劃選擇訓(xùn)練項(xiàng)目指導(dǎo)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練定期康復(fù)評(píng)定 五 提供轉(zhuǎn)介服務(wù)確定轉(zhuǎn)介中心掌握康復(fù)對(duì)象需求了解轉(zhuǎn)介信息掌握基本知識(shí)轉(zhuǎn)介登記與隨訪(fǎng) 六 普及健康知識(shí)與傳授技術(shù)利用傳播媒介早發(fā)現(xiàn) 早診斷 早干預(yù)自我保健與康復(fù)的教育組織編寫(xiě)科普讀物 七 開(kāi)展殘疾預(yù)防堅(jiān)持預(yù)防為主社會(huì)化工作方式與初級(jí)衛(wèi)生保健結(jié)合因地制宜立足國(guó)情

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