標(biāo)　題： 關(guān)于以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的健康美容產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的建議 問題內(nèi)容：

一、隨著大都會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加速，我區(qū)的營(yíng)商環(huán)境已發(fā)生質(zhì)的變化，無論從政府層面到市場(chǎng)層面，傳統(tǒng)制造業(yè)已不適合在市區(qū)生存和發(fā)展。原來的支柱產(chǎn)業(yè)如制衣，珠寶等產(chǎn)業(yè)已在區(qū)內(nèi)逐漸式微。因而要避免區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)空心化，以及給予大批急需轉(zhuǎn)型的中小制造業(yè)生存和發(fā)展的出路。政府有必要引導(dǎo)有前景和符合區(qū)域發(fā)展的新的支柱產(chǎn)業(yè)的形成。

二、醫(yī)學(xué)健康，美容產(chǎn)業(yè)是目前全世界僅次于航空業(yè)和汽車業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布，僅整形美容市場(chǎng)的總額每年達(dá)1500億美元，效益每年增長(zhǎng)38%。預(yù)計(jì)未來世界500強(qiáng)中有三分之一從事與美容研究，生產(chǎn)和銷售相關(guān)的企業(yè)。在中國(guó)，隨著國(guó)民收入的提高，該行業(yè)存在15-18倍的發(fā)展空間，消費(fèi)群體除傳統(tǒng)的女性市場(chǎng)外，男性消費(fèi)需求也日益增大。由此可見，該行業(yè)具有不可估量的發(fā)展前景。

三、我區(qū)具有發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和市場(chǎng)。我區(qū)位于交通的黃金樞紐地帶，并已逐步建設(shè)成都會(huì)區(qū)，是中產(chǎn)以上人群聚居地。同時(shí)當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ穆糜钨Y源和緊靠國(guó)際性的展貿(mào)中心，受眾群不僅可以吸引本區(qū)的固定人口，也可以吸引外來人口。醫(yī)學(xué)健康，美容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可與旅游業(yè)發(fā)展相得益彰。韓國(guó)首爾就是一個(gè)成功的案例。目前這一產(chǎn)業(yè)在韓國(guó)已逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。品牌響譽(yù)國(guó)際，其中有相當(dāng)一部分消費(fèi)群體來自國(guó)外尤其是中國(guó)。

    現(xiàn)代醫(yī)學(xué)健康美容產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，是在傳統(tǒng)美容產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上注入現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和有機(jī)自然的概念及產(chǎn)品，主要依托先進(jìn)的醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥技術(shù)。一是我區(qū)目前已建成廣州中醫(yī)大學(xué)基地和健康產(chǎn)業(yè)園，具備研究前沿和應(yīng)用技術(shù)的條件。二是我區(qū)有深厚的醫(yī)藥文化，散落在民間的秘方，偏方為數(shù)甚多。三是我區(qū)的美容產(chǎn)品制造業(yè)和美容服務(wù)業(yè)有一定的數(shù)量和質(zhì)量。四是發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)包裝制造業(yè)和印刷業(yè)等。使一些具有同類設(shè)備和技術(shù)的中小企業(yè)可因地制宜，順利轉(zhuǎn)型。

辦  法：

一、引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的行業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)溝通科研信息和市場(chǎng)需求。

二、組織考察日本，韓國(guó)，瑞士等健康美容產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，取他山之石，做好規(guī)劃報(bào)告。

三、制定政策，吸引世界性的高端品牌健康，美容產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，以快速提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。

四、除了扶持一些龍頭企業(yè)外，盡可能引導(dǎo)扶持區(qū)內(nèi)需要升級(jí)轉(zhuǎn)型的中小型企業(yè)向這一產(chǎn)業(yè)集聚，使他們不但可分享區(qū)域轉(zhuǎn)型的成果，同時(shí)成為區(qū)域轉(zhuǎn)型的骨干力量。在韓國(guó)首爾江南區(qū)的其中一條街就聚集了200多家這類的企業(yè)。

五、降低準(zhǔn)入門檻，讓傳統(tǒng)的民間醫(yī)藥能進(jìn)入主流市場(chǎng)，以豐富這一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

六、以政府或行會(huì)名義通過各種形式廣告，傳播，提高市場(chǎng)對(duì)本區(qū)這一產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度。

    綜上所述，該產(chǎn)業(yè)不但是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有不可估量的發(fā)展前景，同時(shí)名副其實(shí)的無煙產(chǎn)業(yè)，符合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。并可憑借優(yōu)越的區(qū)域位置和環(huán)境，快速地撬動(dòng)市場(chǎng)，形成集聚產(chǎn)業(yè)。 問題答復(fù)：

梁以峰委員：

您提出的“關(guān)于以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的健康美容產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

 一、以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的健康美容現(xiàn)狀

1.近年來中醫(yī)學(xué)養(yǎng)生美容在我區(qū)應(yīng)用廣泛，例如：番禺區(qū)中醫(yī)院正在開展中醫(yī)養(yǎng)生保健按摩、刮痧、針灸美容美體、耳穴減肥療法、足浴療法以及藥灸拔罐減肥等服務(wù)項(xiàng)目，并均取得明顯療效。這些療法是通過穴位激活人體自身經(jīng)絡(luò)潛能，快速活血化瘀、打通經(jīng)脈、快速調(diào)節(jié)人體功能的全新療法，具有費(fèi)用較低、副作用小的特點(diǎn)，能更好地滿足群眾日益增長(zhǎng)和日趨多元化的美容保健服務(wù)需求。

2.目前區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)正在全區(qū)居民健康檔案中增加中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中藥藥膳指導(dǎo)，并逐步將其錄入民生卡中，作為一種指導(dǎo)居民未病先防的健康調(diào)理方式。中藥藥膳在美容養(yǎng)顏及美體方面有良好效果，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，現(xiàn)代人工作繁多、生活節(jié)奏快、壓力大，神經(jīng)長(zhǎng)期性緊張狀態(tài)。此外，加上大自然的污染和臭氧層的不斷變化，化妝品的使用不當(dāng)，激素水平的改變等諸多因素的影響，病理性問題皮膚也很普遍。如果“寓醫(yī)于食”，既將藥物作為食物，又將食物賦以藥用，藥借食力，食助藥威，二者相輔相成，相得益彰。既具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，又可防病治病、保健強(qiáng)身、延年益壽。

    3.目前我區(qū)已建成廣州中醫(yī)大學(xué)基地和健康產(chǎn)業(yè)園，具備研究和應(yīng)用前沿技術(shù)的能力。

    4.目前存在問題：除醫(yī)療服務(wù)外，中醫(yī)藥健康美容服務(wù)項(xiàng)目單一，開展相關(guān)服務(wù)的公立機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，規(guī)模有限。民營(yíng)機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。中醫(yī)藥健康產(chǎn)品老化，產(chǎn)品及功能雷同，適用人群類似，新產(chǎn)品缺乏，低水平重復(fù)，缺乏技術(shù)資金投入。

二、以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的健康美容發(fā)展計(jì)劃

為更好地利用中醫(yī)藥為基礎(chǔ)加快推進(jìn)我區(qū)健康美容院業(yè)的發(fā)展，我們計(jì)劃開展并逐步推進(jìn)以下工作：

1.加快番禺區(qū)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中醫(yī)藥健康美容分會(huì)的建立，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀美容產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解科研信息和分析市場(chǎng)需求，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

2.努力開發(fā)中藥及自然植物面膜的市場(chǎng)。隨著美容業(yè)的不斷發(fā)展，消費(fèi)者從盲目求美逐漸回歸自然美容。中藥在美白皮膚、淡化皮膚斑點(diǎn)、提亮黯淡、發(fā)黃膚色、對(duì)抗粉刺、暗瘡等方面有明顯療效，同時(shí)很多中藥可以增加肌膚的抗紫外線效果。因此中藥及自然植物面膜的應(yīng)用大有前景。

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播。近年來因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化傳承的斷裂，制約了廣大民眾理解、認(rèn)同中醫(yī)藥的產(chǎn)品和服務(wù)。我們將積極搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，通過各種有效的宣傳和傳播，提高廣大群眾和市場(chǎng)對(duì)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度。為中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)造社會(huì)基礎(chǔ)、打牢產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)根基，將中醫(yī)藥保健消費(fèi)打造成為健康新時(shí)尚。

4.加快健康產(chǎn)業(yè)“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。發(fā)揮我區(qū)醫(yī)藥資源和旅游資源對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的支持、促進(jìn)功能，壯大健康產(chǎn)業(yè)。加快健康產(chǎn)業(yè)“內(nèi)生外引”，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育一批中醫(yī)藥技術(shù)骨干和科學(xué)的管理團(tuán)隊(duì)，扶持有特色的健康美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)番禺區(qū)中醫(yī)院和何賢紀(jì)念醫(yī)院的改擴(kuò)建工程，利用先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、將為中醫(yī)藥健康美容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。加大對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，開發(fā)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品，使新產(chǎn)品盡快打入市場(chǎng)。

非常感謝您對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

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