《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄（2018）》已經(jīng)市政府2018年第21次常務會議、市委十四屆第100次常委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展和改革局反映。

潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄（2018）

一、陶瓷及建材

（一）150萬平方米/年及以上、厚度小于6毫米的陶瓷板生產(chǎn)線和工藝裝備技術開發(fā)與應用

（二）一次沖洗用水量5升及以下的智能坐便器、蹲便器、節(jié)水型小便器及節(jié)水控制設備開發(fā)與生產(chǎn)

（三）智能建筑產(chǎn)品與設備的生產(chǎn)制造與集成技術研究

（四）先進適用的建筑成套技術、產(chǎn)品和住宅部品研發(fā)與推廣

（五）鋼結(jié)構(gòu)住宅集成體系及技術研發(fā)與推廣

（六）預制裝配式整體衛(wèi)生間和廚房標準化、模數(shù)化技術開發(fā)與推廣

二、食品

（一）天然食品添加劑、天然香料新技術開發(fā)與生產(chǎn)

（二）先進的食品生產(chǎn)設備研發(fā)與制造；食品質(zhì)量與安全監(jiān)測（檢測）儀器、設備的研發(fā)與生產(chǎn)

（三）熱帶果汁、漿果果汁、谷物飲料、本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加價值植物飲料的開發(fā)生產(chǎn)與加工原料基地建設；果渣、茶渣等的綜合開發(fā)與利用

（四）營養(yǎng)健康型大米、小麥粉（食品專用米、發(fā)芽糙米、留胚米、食品專用粉、全麥粉及營養(yǎng)強化產(chǎn)品等）及制品的開發(fā)生產(chǎn)；傳統(tǒng)主食工業(yè)化生產(chǎn)；雜糧加工專用設備開發(fā)與生產(chǎn)

（五）糧油加工副產(chǎn)物（稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕等）綜合利用關鍵技術開發(fā)應用

（六）菜籽油生產(chǎn)線：采用膨化、負壓蒸發(fā)、熱能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系統(tǒng)等技術，油菜籽主產(chǎn)區(qū)日處理油菜籽400噸及以上、噸料溶劑消耗1.5公斤以下；花生油生產(chǎn)線：花生主產(chǎn)區(qū)日處理花生200噸及以上，噸料溶劑消耗2公斤以下；棉籽油生產(chǎn)線：棉籽產(chǎn)區(qū)日處理棉籽300噸及以上，噸料溶劑消耗2公斤以下；米糠油生產(chǎn)線：采用分散快速膨化，集中制油、精煉技術；玉米胚芽油生產(chǎn)線；油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產(chǎn)線

（七）發(fā)酵法工藝生產(chǎn)小品種氨基酸（賴氨酸、谷氨酸除外），新型酶制劑（糖化酶、淀粉酶除外）、多元醇、功能性發(fā)酵制品（功能性糖類、真菌多糖、功能性紅曲、發(fā)酵法抗氧化和復合功能配料、活性肽、微生態(tài)制劑）等生產(chǎn)

（八）薯類變性淀粉

（九）畜禽骨、血及內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用與無害化處理

（十）采用生物發(fā)酵技術生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低溫肉制品

（十一）海水養(yǎng)殖及產(chǎn)品深加工，海洋漁業(yè)資源增殖與保護

（十二）茶葉深加工；茶葉自動化、標準化生產(chǎn)線；茶文化研究開發(fā)

三、新材料

（一）信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。1、信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長化合物半導體材料、鋁銅硅鎢鉬等大規(guī)格高純靶材、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。2、新能源：核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料

（二）交通運輸、高端制造及其他領域有色金屬新材料生產(chǎn)。1、交通運輸：抗壓強度不低于500MPa、導電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強高導銅合金、交通運輸工具主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品（航空用鋁合金抗壓強度不低于650MPa，高速列車用鋁合金抗壓強度不低于 500MPa）。2、高端制造及其他領域：高性能納米硬質(zhì)合金刀具和大晶粒硬質(zhì)合金盾構(gòu)刀具及深加工產(chǎn)品、稀土及貴金屬催化劑材料、低模量鈦合金材及記憶合金等生物醫(yī)用材料、耐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金材料、高性能稀土磁性材料和儲氫材料及高端應用

（三）信息、新能源、國防、航天航空等領域用高品質(zhì)人工晶體材料、制品和器件生產(chǎn)裝備技術開發(fā)；高純石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技術開發(fā)與生產(chǎn)；航天航空等領域所需的特種玻璃制造技術開發(fā)與生產(chǎn)

（四）應用于工業(yè)、醫(yī)學、電子、航空航天等領域的特種陶瓷生產(chǎn)及技術、裝備開發(fā)；陶瓷清潔生產(chǎn)及綜合利用技術開發(fā)

四、新能源

（一）太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術開發(fā)應用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造

（二）風電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術開發(fā)與應用

（三）太陽能建筑一體化組件設計與制造

（四）高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術開發(fā)與設備制造

（五）生物質(zhì)纖維素乙醇、生物柴油等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術開發(fā)與應用

（六）生物質(zhì)直燃、氣化發(fā)電技術開發(fā)與設備制造

（七）農(nóng)林生物質(zhì)資源收集、運輸、儲存技術開發(fā)與設備制造；農(nóng)林生物質(zhì)成型燃料加工設備、鍋爐和爐具制造

（八）以畜禽養(yǎng)殖場廢棄物、城市填埋垃圾、工業(yè)有機廢水等為原料的大型沼氣生產(chǎn)成套設備

（九）沼氣發(fā)電機組、沼氣凈化設備、沼氣管道供氣、裝罐成套設備制造

（十）海洋能、地熱能利用技術開發(fā)與設備制造、海洋發(fā)電

（十一）海上風電機組技術開發(fā)與設備制造

（十二）海上風電場建設與設備制造

五、生物醫(yī)藥健康

（一）擁有自主知識產(chǎn)權的新藥開發(fā)和生產(chǎn)，天然藥物開發(fā)和生產(chǎn)，新型計劃生育藥物(包括第三代孕激素的避孕藥)開發(fā)和生產(chǎn)，滿足我國重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn)，藥物新劑型、新輔料的開發(fā)和生產(chǎn)，藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、生物轉(zhuǎn)化、自控等技術開發(fā)與應用，原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術、新型藥物制劑技術開發(fā)與應用

（二）現(xiàn)代生物技術藥物、重大傳染病防治疫苗和藥物、新型診斷試劑的開發(fā)和生產(chǎn)，大規(guī)模細胞培養(yǎng)和純化技術、大規(guī)模藥用多肽和核酸合成、發(fā)酵、純化技術開發(fā)和應用，采用現(xiàn)代生物技術改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝

（三）新型藥用包裝材料及其技術開發(fā)和生產(chǎn)（一級耐水藥用玻璃，可降解材料，具有避光、高阻隔性、高透過性的功能性材料，新型給藥方式的包裝；藥包材無苯油墨印刷工藝等）

（四）瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術及代用品開發(fā)和生產(chǎn)，先進農(nóng)業(yè)技術在中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖中的應用，中藥有效成份的提取、純化、質(zhì)量控制新技術開發(fā)和應用，中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術、生產(chǎn)過程控制技術和裝備的開發(fā)與應用，中藥飲片創(chuàng)新技術開發(fā)和應用，中成藥二次開發(fā)和生產(chǎn)

（五）民族藥物開發(fā)和生產(chǎn)

（六）新型醫(yī)用診斷醫(yī)療儀器設備、微創(chuàng)外科和介入治療裝備及器械、醫(yī)療急救及移動式醫(yī)療裝備、康復工程技術裝置、家用醫(yī)療器械、新型計劃生育器具（第三代宮內(nèi)節(jié)育器）、新型醫(yī)用材料、人工器官及關鍵元器件的開發(fā)和生產(chǎn)，數(shù)字化醫(yī)學影像產(chǎn)品及醫(yī)療信息技術的開發(fā)與應用

（七）實驗動物標準化養(yǎng)殖及動物實驗服務

（八）基本藥物質(zhì)量和生產(chǎn)技術水平提升及降低成本

附件：《實施<潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄（2018）>工作機制》

附件：

實施《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄（2018）》工作機制

為貫徹落實《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施（修訂版）》（粵府［2018］79號）精神，推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“力爭三年打造陶瓷產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)5個500億產(chǎn)業(yè)集群”的目標，按照市委市政府的總體部署，根據(jù)國家發(fā)改委2013年印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011版）（修正）》和省發(fā)改委省經(jīng)信委印發(fā)的《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（2018年本）》，參考國家、省和其他地區(qū)制訂優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的做法和相關目錄，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀實際，制訂本目錄。

該目錄適用于潮州市全境范圍內(nèi)，但饒平縣需同時對照廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單執(zhí)行；國家、省對主體功能區(qū)劃調(diào)整有新規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和國家、省有關文件對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

一、目錄的制訂和認定

市人民政府設立優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目決策審核機構(gòu)（潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)審領導小組），負責制訂《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》，研究認定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目和決定項目準入條件及其資格審查方式、項目發(fā)展監(jiān)管等重大事項。

決策審核機構(gòu)負責人由常務副市長擔任，成員單位由各縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會、潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市政府辦公室、發(fā)展改革、財政、國土資源、法制、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、經(jīng)信、科技、商務、衛(wèi)生、教育、金融、審計、監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門組成。決策審核機構(gòu)日常工作由市發(fā)展改革局負責。

決策審核機構(gòu)實行聯(lián)席會議決策機制。市發(fā)展和改革局應當邀請有關專家參加聯(lián)席會議，視情況邀請有關行業(yè)協(xié)會參加會議。

《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》及本工作機制自印發(fā)之日起實施，試行2年。目錄實行動態(tài)管理，由市發(fā)展和改革局牽頭相關部門及時組織更新，經(jīng)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目決策審核機構(gòu)審核后，報市政府批準。

二、項目審查認定程序

優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實行認定申報制度。

（一）由項目單位向市發(fā)展和改革局提出項目認定申報，申報內(nèi)容包括單位和項目基本情況以及產(chǎn)業(yè)類型、建設規(guī)模、用地需求和使用方式、投資估算和時間要求等。

（二）市發(fā)展和改革局自受理項目認定申報之日起5個工作日內(nèi)，組織市經(jīng)信、商務、科技等部門，對申報項目進行初審。經(jīng)初審屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的，組織決策審核機構(gòu)的相關成員單位按照下列規(guī)定提出審查意見:

1.發(fā)展改革、經(jīng)信、商務等部門從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、投資總額、產(chǎn)業(yè)定位等方面提出審查意見;

2.科技部門從高新技術產(chǎn)業(yè)項目類型等方面提出審查意見;

3.環(huán)境保護部門從環(huán)境保護方面提出審查意見;

4.土地行政主管部門從用地控制指標、土地使用方式、土地使用年限、開竣工時限、土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃等方面提出審查意見;

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目需求提出選址意見及規(guī)劃控制指標;

6.有關縣區(qū)人民政府和園區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)項目發(fā)展要求從項目發(fā)展監(jiān)管等方面提出審查意見;

7.其他相關部門和單位依據(jù)職責提出審查意見。

（三）市發(fā)展和改革局牽頭組織對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目進行審查時,可以根據(jù)項目實際委托專家組、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)進行評估論證,所需費用由市財政承擔。

（四）市發(fā)展和改革局應當將有關部門的審查意見進行匯總,就優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的認定、準入條件及相應的資格審查方式、項目發(fā)展監(jiān)管要求等形成匯總意見,報決策審核機構(gòu)審核決定。

（五）市發(fā)展和改革局應當建立優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目信息庫,信息庫內(nèi)容包括單位和項目基本情況以及產(chǎn)業(yè)類型、建設規(guī)模、投資估算、選址意向、用地面積、土地使用方式、時間要求等,為合理安排優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地的儲備和供應提供依據(jù)。

三、優(yōu)惠措施

參照《潮州市人民政府關于修訂<關于優(yōu)化營商環(huán)境扶持企業(yè)發(fā)展若干措施>的通知》等文件，對符合產(chǎn)業(yè)導向和用地等相關指標要求的，根據(jù)項目投資強度、地方貢獻度等情況予以扶持。

屬于我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時投資額不低于5億元人民幣1且用地集約的制造業(yè)項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行。

對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，項目建設期內(nèi)，在項目公司取得獨立法人資格后，屬市、縣本級收入的行政性收費按規(guī)定免收或收后返撥，服務性質(zhì)的事業(yè)性收費減半收??；符合條件企業(yè)向市發(fā)改局提出減免申請，由市發(fā)改局按程序組織審查認定。

針對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠措施的具體實施細則由國土、稅務、財政等部門進一步研究制定。

納入國家、廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄的產(chǎn)業(yè)項目，但未納入本目錄的，經(jīng)決策審核機構(gòu)審查認定后，可同等享受我市有關優(yōu)惠政策。

備注：1 經(jīng)市委十四屆第100次常委會議審議，同意將原《關于優(yōu)化營商環(huán)境扶持企業(yè)發(fā)展若干措施（修訂）》中“10億元人民幣”的標準調(diào)整為“5億元人民幣”。返回搜狐，查看更多

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