為貫徹落實(shí)2024年9月26日中央政治局會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化和完善我區(qū)房地產(chǎn)市場政策體系，實(shí)現(xiàn)對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《廣西推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作措施》（公開征求意見稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見和建議，請于2024年11月14日前將修改意見建議以電子郵件的形式反饋至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

聯(lián)系電話：0771-2366109；工作郵箱：fcc@zjt.gxzf.gov.cn。

附件：廣西推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作措施（公開征求意見稿）

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ?

2024年10月30日 ????????

附件

廣西推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

工作措施

（公開征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)保障和改善民生的決策部署，深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化完善我區(qū)房地產(chǎn)市場政策，完善住房保障體系，對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求，推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下工作措施。

一、落實(shí)金融支持政策

（一）適當(dāng)放寬商業(yè)性個(gè)人住房貸款信貸條件。

對于貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。鼓勵(lì)對購買首套、二套住房和“賣舊買新”、生育多子女的家庭放寬信貸條件，適當(dāng)延長個(gè)人住房貸款年限。

（二）調(diào)整新增商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率。

取消首套、二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限，由金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。商業(yè)性個(gè)人住房貸款借款人自主選擇固定利率或浮動(dòng)利率作為定價(jià)方式；合同約定為浮動(dòng)利率的，商業(yè)性個(gè)人住房貸款借款人可與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商約定重定價(jià)周期。

（三）降低存量商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率。

落實(shí)國家關(guān)于降低存量房貸利率政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行及時(shí)將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率附近，即統(tǒng)一對存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實(shí)施批量調(diào)整，對于LPR基礎(chǔ)上加點(diǎn)幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點(diǎn)幅度調(diào)整為不低于-30BP。

（四）優(yōu)化商業(yè)性個(gè)人住房貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

因地制宜優(yōu)化商業(yè)性個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)優(yōu)化生育二孩及以上的多子女家庭、在當(dāng)?shù)爻菂^(qū)內(nèi)僅有一套住房且正在掛牌出售的家庭、家庭成員在擬購住房城區(qū)名下無住房的家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（五）擴(kuò)大城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用。

擴(kuò)大城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目覆蓋范圍，“白名單”機(jī)制作為合規(guī)住房開發(fā)項(xiàng)目的主要融資渠道，新增住房開發(fā)貸款對應(yīng)項(xiàng)目均納入“白名單”。優(yōu)化“白名單”項(xiàng)目貸款審批流程，提高發(fā)放效率。商業(yè)銀行可以在與房地產(chǎn)項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)一致的前提下，根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司提供的用款計(jì)劃，將全部貸款提前發(fā)放至房地產(chǎn)項(xiàng)目公司開立的項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶，后續(xù)依據(jù)實(shí)際用款申請，從監(jiān)管賬戶受托支付給用款對象。

二、優(yōu)化住房公積金政策

（六）加大住房公積金對異地購房使用支持力度。

優(yōu)化住房公積金異地個(gè)人住房貸款的申請和審批流程，合理設(shè)定異地貸款的額度，申請異地貸款的繳存人與本地繳存人享有同等貸款權(quán)益，不得對其異地貸款設(shè)置繳存地、戶籍地等附加條件。完善異地購房提取住房公積金的條件和流程，在廣西行政區(qū)域內(nèi)新購住房或償還個(gè)人住房貸款本息的繳存人申請?zhí)崛∽》抗e金，不再受戶籍地或工作地限制。

（七）優(yōu)化住房公積金個(gè)人住房貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

按申請貸款時(shí)繳存人家庭在擬購住房所在縣（市、區(qū)）的住房套數(shù)為住房公積金個(gè)人住房貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。貸款申請人家庭在擬購住房所在縣（市、區(qū)）只有一套住房且在全國范圍內(nèi)使用過一次住房公積金貸款并已還清的，不論住房記錄與住房公積金貸款記錄是否為同一套住房，均可再次申請住房公積金個(gè)人住房貸款。

（八）優(yōu)化住房公積金使用政策。

對于使用住房公積金貸款購買自住住房的繳存人家庭，住房公積金個(gè)人住房貸款首付比例不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例可不低于20%。適當(dāng)提高各地住房公積金個(gè)人住房貸款額度，多子女家庭申請住房公積金個(gè)人住房貸款的，貸款額度可上浮20%。鼓勵(lì)各地對引進(jìn)人才提高住房公積金個(gè)人住房貸款額度上限。全面推行提取個(gè)人賬戶住房公積金支付購房首付款政策。

三、嚴(yán)控商品住宅增量

（九）嚴(yán)控新增商品住宅建設(shè)。

適當(dāng)控制去化周期長、土地流拍率高、市場需求明顯不足的城市供地規(guī)模。完善對應(yīng)商品住宅去化周期的供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，商品住宅去化周期超過36個(gè)月的，暫停新增商品住宅用地出讓；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）—36個(gè)月之間的，市縣政府按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)年內(nèi)盤活存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定新出讓的商品住宅用地面積上限。

（十）盤活存量住宅用地。

引導(dǎo)支持社會(huì)資本、國有資本和國有企業(yè)參與盤活存量住宅用地；各地政府酌情以收回、回購等方式妥善處置已出讓的閑置存量住宅用地用于籌集建設(shè)保障性住房、人才住房和周轉(zhuǎn)房等。嚴(yán)格落實(shí)“凈地出讓”制度，杜絕“毛地”出讓。

四、優(yōu)化商品住宅存量

（十一）財(cái)政補(bǔ)貼支持合理購房需求。

自治區(qū)財(cái)政安排資金給予購買首套、二套新建商品住房的居民家庭購房補(bǔ)貼。鼓勵(lì)市縣政府對購買新建商品住房和新建車位的居民家庭給予購房補(bǔ)貼。

（十二）滿足改善性置換住房需求。

搭建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房居民家庭“賣舊買新”平臺(tái)，促進(jìn)“舊房優(yōu)先賣、新房優(yōu)惠買”。鼓勵(lì)市縣對“賣舊買新”的居民家庭給予購房補(bǔ)貼。積極探索國有企業(yè)開展收購存量商品房用于對外出售或用作租賃住房、人才住房、保障性住房等業(yè)務(wù)，促進(jìn)群眾“賣舊買新、以舊換新”。

（十三）收購存量商品住房用作保障性住房。

自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排資金，對收購已建成存量商品住房用作保障性住房的企業(yè)給予補(bǔ)助。支持自治區(qū)直屬國有企業(yè)與市縣國有企業(yè)合作，按照市場化、法治化原則收購存量商品住房用于保障性住房，鼓勵(lì)市縣財(cái)政予以補(bǔ)助。

（十四）大力推行貨幣化安置和現(xiàn)有房源安置。

按照嚴(yán)控增量的要求，積極推行貨幣化安置和使用政府剩余安置房源開展安置工作，大力推行房票制度。實(shí)行商品住宅去化周期與安置房建設(shè)掛鉤機(jī)制，商品住宅去化周期超過36個(gè)月的，暫停新建安置房和新增安置房用地供應(yīng)；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）—36個(gè)月之間的，原則上不新建安置房和新增安置房用地供應(yīng)。

（十五）規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)。

指導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合理降低住房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用，鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)；明確基本服務(wù)和延伸服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營。

五、提升商品住宅質(zhì)量

（十六）完善房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，完善新建住宅小區(qū)項(xiàng)目周邊學(xué)校、醫(yī)療、交通等配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快新出讓地塊配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，提升城鎮(zhèn)綜合承載力。市縣政府安排資金對城市新區(qū)、商品住房庫存較大社區(qū)的在建周邊配套、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善給予補(bǔ)助，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)支持。

（十七）推動(dòng)低容積率高品質(zhì)住宅開發(fā)。

因地制宜提高低容積率住宅用地供應(yīng)數(shù)量，在城市郊區(qū)等不具備公共交通條件但景觀、區(qū)位等條件較好的區(qū)域，優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)，停止執(zhí)行住宅項(xiàng)目單套住房建設(shè)面積不高于144平方米、容積率不得低于1.0的供地標(biāo)準(zhǔn)。對超低能耗、適老化、智能化等房地產(chǎn)項(xiàng)目給予政策支持。

（十八）優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃與銷售。

取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。在符合國土空間規(guī)劃管控要求的前提下，允許建設(shè)單位依法按程序適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整住宅車位配建比率、住宅用地配套商業(yè)比率、社區(qū)用房配置，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則。引導(dǎo)市場按住房套內(nèi)面積計(jì)價(jià)宣傳、銷售；加快推進(jìn)商品住房現(xiàn)房銷售工作。

六、優(yōu)化房地產(chǎn)市場營商環(huán)境

（十九）降低房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

鼓勵(lì)各地延期繳納物業(yè)專項(xiàng)維修資金，階段性調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時(shí)間；在符合國家規(guī)定的前提下，適當(dāng)降低競買土地保證金繳納比例。持續(xù)推出具有廣西特色的稅費(fèi)服務(wù)措施，打造更優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。

（二十）提高房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批效率。

推行“拿地即開工”審批模式，通過容缺受理+預(yù)審查、聯(lián)審聯(lián)辦等方式，簡化審批流程。推行“交房即交證”“分棟”首次登記和分期規(guī)劃核實(shí)及驗(yàn)收，以及在建工程抵押項(xiàng)目“按套拆分”或“按棟拆分”實(shí)施抵押權(quán)注銷登記；在守住安全底線的前提下，按照“群眾無過錯(cuò)即辦證”的原則分類施策，為購房者辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

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