中國目前正在經歷全球規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時間最長的老齡化進程。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國60歲及以上人口為2.49億人。占總人口的比重為17.9%，其中65周歲及以上的人口為1.6億，占總人口的比重為11.9%，已經達到并大大超過聯(lián)合國定義的“老齡化”社會標準。

隨著全國推進社會福利社會化政策，各種新的養(yǎng)老機構和養(yǎng)老服務如雨后春筍般破土而出，據(jù)悉，截至2017年底，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施約有15.5萬個，其中注冊登記的養(yǎng)老服務機構2.9萬個。養(yǎng)老服務機構數(shù)量整體呈增長態(tài)勢。

我國推行的養(yǎng)老模式主要為“9073”模式，這一模式早在“十一五規(guī)劃”中由上海率先提出，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務，3%享受機構養(yǎng)老服務。

但隨著人口老齡化以及家庭結構小型化的發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已不再適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，機構養(yǎng)老或將成為未來養(yǎng)老體系中的重要支柱，這就對養(yǎng)老院產生了巨大需求。

健康界從養(yǎng)老服務平臺、護理機構、醫(yī)療器械供應商、養(yǎng)老機構運營商、老年用品電商平臺以及養(yǎng)老地產開發(fā)商等諸多類別中選擇出114家社會養(yǎng)老機構，試從其地域分布、融資情況等方面探尋我國社會養(yǎng)老機構發(fā)展現(xiàn)狀。

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百余家養(yǎng)老機構信息速遞

從百余家養(yǎng)老機構地域分布來看，北上廣等一線城市仍是養(yǎng)老機構設立的重點地區(qū)。養(yǎng)老機構數(shù)量排名前三的分別是北京32家、上海20家、廣州12家，共計64家，約占總數(shù)的57.14%。

從百家養(yǎng)老機構成立時間分布來看，1984年-2008年期間，整體趨勢較為平緩。2008年以后，機構建設開始提速，在2011年和2015年迎來兩次井噴，其主要原因是《社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》《關于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》等利好文件的出臺，鼓勵和支持民間資本參與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，從而吸引了大批社會養(yǎng)老機構紛紛布局。

從已披露的40家養(yǎng)老機構融資情況來看，超4成養(yǎng)老機構融資處于天使輪階段，共計17家；A輪、A+輪養(yǎng)老機構9家，占總量的22.5%；C輪融資僅有一家，為康久醫(yī)藥。另外還有4家養(yǎng)老機構上市，分別為恒智控股、松齡護老集團、綠城中國、保利地產。

按主營業(yè)務可劃分為養(yǎng)老地產、養(yǎng)老服務平臺和養(yǎng)老服務機構。養(yǎng)老地產主要是由地產公司轉型布局到養(yǎng)老產業(yè)，代表企業(yè)為遠洋地產、萬科集團、保利地產等。養(yǎng)老服務平臺主要提供行業(yè)解決方案、為目標人群定制個性化養(yǎng)老方案。代表企業(yè)有喬亞集團、索酷科技、安信頤和等。養(yǎng)老服務機構面向的則是C端用戶，可為老人提供生活、醫(yī)療、護理、康復、文化活動等服務。代表企業(yè)為松齡護老集團、恒指控股、泰康之家等。

從整體來看，養(yǎng)老服務是個高投入、高付出、高風險、低收益的行業(yè)。雖然近年來國家也在不斷推進養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展，但其政策落實不到位、競爭機制不完全、服務水平較低、有效需求不足等問題也日益凸顯。

10萬億規(guī)模的養(yǎng)老產業(yè)

結合養(yǎng)老產業(yè)需求以及我國老年人口潛在消費力來看，據(jù)前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《中國養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2010-2018年我國養(yǎng)老產業(yè)市場潛在規(guī)模不斷增加。

2010年我國養(yǎng)老產業(yè)市場規(guī)模僅有1.4萬億元，截至2017年，我國養(yǎng)老市場規(guī)模增長5.6萬億元。經初步測算，2018年中國養(yǎng)老產業(yè)市場規(guī)模將達到6.6萬億元左右。

數(shù)據(jù)來源：前瞻產業(yè)研究院，健康界整理

隨著我國養(yǎng)老產業(yè)市場規(guī)模的不斷擴大，我國養(yǎng)老產業(yè)已進入投資窗口期，伴隨養(yǎng)老意識普及，需求還將進一步提升。但經過前階段高速發(fā)展，未來養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模仍將擴大，但增速趨于平穩(wěn)。2019年中國養(yǎng)老產業(yè)市場規(guī)模預計將達到7.5萬億元，到2024年預計將突破10萬億元。

數(shù)據(jù)來源：前瞻產業(yè)研究院，健康界整理

在今天老齡化社會加劇發(fā)展的時代，中國養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展還遠遠跟不上老齡化發(fā)展的進程，中國養(yǎng)老產業(yè)尚處于初級階段，雖然未來發(fā)展?jié)摿薮螅壳耙裁媾R著地價貴、盈利難、監(jiān)管運營不成熟等問題需要解決。

能否破解“中國式難題”

業(yè)內人士表示，與發(fā)達國家相比，我國老齡化具有典型的“未富先老”“未備先老”的特點，堪稱是一道“中國式難題”。

一方面，老年的支付能力和支付意愿較弱，成為許多養(yǎng)老機構入住率低的主要原因。另一方面公辦、民辦養(yǎng)老機構供需失衡也是制約養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的另一原因。

民政部相關數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國養(yǎng)老服務床位共746.4萬張，其中養(yǎng)老機構床位數(shù)共392.8萬張，社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)353.6萬張。照此口徑計算，缺口超過360萬張。

但即使是在財力較為雄厚的一線城市，床位緊張也已是普遍現(xiàn)象。

公開報道顯示，北京第一社會福利院僅能提供1100張床位，而排隊登記的老人一度超過了10000人，是可供應床位數(shù)量的10倍。上海靜安區(qū)公辦民營的樂寧老年福利院僅能提供167張床位，由于報名人眾多，導致出現(xiàn)了一個床位需要等待近十年的情況。

科銳國際副總裁段立新表示，由于目前中國養(yǎng)老產業(yè)整體還處在較為初級的階段，具備高品質服務且價格易被接受的養(yǎng)老體系尚未完全建立起來，優(yōu)質的養(yǎng)老床位成了一種稀缺資源。

公辦養(yǎng)老機構“一床難求”，而民辦養(yǎng)老機構“床位空缺”，且大多家庭寧愿等也不愿去有空缺床位的民辦養(yǎng)老機構。其原因主要在于二者之間在收費和公眾信任度上有所不同。

中房經聯(lián)主席、景暉智庫首席經濟學家胡景暉認為，對普通老百姓來說，價格較為便宜的公立養(yǎng)老院資源稀缺，床位緊張，很難入住，而大部分市場化養(yǎng)老機構價格普遍較為昂貴。如果要改善這種情況，在政策支持，市場準入放寬的前提下，還要解決兩大重要問題。

首先，養(yǎng)老機構要找到大量便宜的長期資金，這就意味著資本市場需要進行一些變更，比如在利率、債券、信托和一些市場創(chuàng)新方面，需要有一些大錢、長錢，便宜的錢來匹配養(yǎng)老產業(yè)低收益率的產業(yè)特性。

其次，養(yǎng)老機構需要找到一些便宜的物業(yè)資產，因為在現(xiàn)有的土地財政模式下，物業(yè)的資產價格太高。這些機構需要找到國有企業(yè)的一些優(yōu)質、便宜的存量資產進行盤活。同時要利用農村土地入市機會，去找到便宜的物業(yè)資產，以提高租金回報率，以此來吸引更多的資源和資金到這個行業(yè)中來。

而在6月1日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家中醫(yī)藥局辦公室四部門聯(lián)合發(fā)布《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記工作的通知》。其中指出，支持養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構。養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，屬于社會辦醫(yī)范疇的，可按規(guī)定享受相關扶持政策，衛(wèi)生健康及相關部門應當及時足額撥付補助，兌現(xiàn)有關政策。

可預見的是，無論是養(yǎng)老機構內設診所等醫(yī)療機構，還是醫(yī)療機構內增設養(yǎng)老機構，政策的支持，開辦流程更加簡化，都將對養(yǎng)老市場形成進一步刺激。

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