摘要：本文在回顧我國特殊教育課程改革的歷史和總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對三類特殊教育學(xué)校體育與健康課程做整體概括和分析，探討適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展需求的體育與健康課程目標(biāo)、理念和內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)展開課程標(biāo)準(zhǔn)的研制。體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的出臺是我國在健康國家戰(zhàn)略下進(jìn)一步強(qiáng)化特教學(xué)校體育工作、規(guī)范課程體系、優(yōu)化課程質(zhì)量的重要措施和重要技術(shù)支撐。課程標(biāo)準(zhǔn)對于規(guī)范特教學(xué)校體育教學(xué)有著不可替代的作用，也為今后特教學(xué)校體育課程走上正規(guī)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化提供了有力支持。

　　關(guān)鍵詞：特殊教育學(xué)校；體育與健康；課程標(biāo)準(zhǔn)

　　中圖分類號：G76文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-0186（2017）06-0075-05

　　隨著“特殊教育提升計劃”的貫徹實施，提升特教水平，保障每名殘疾兒童受教育的權(quán)利已成為當(dāng)下特殊教育發(fā)展的最強(qiáng)音。研究制定特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，作為推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，已經(jīng)列入中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次審議通過的《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2014—2020年）》。如此強(qiáng)調(diào)和重點落實特殊教育的課程建設(shè)，在我國有史以來的基礎(chǔ)教育改革中尚屬首次，這一國家行為充分體現(xiàn)了黨和國家政府對特殊教育的重視。由此，特殊教育學(xué)校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，對于構(gòu)建特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)體系，推動和發(fā)展特殊教育，加快特殊教育學(xué)校課程規(guī)范化，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在特殊教育中的作用具有重要意義。

　　一、我國特殊教育學(xué)校體育與健康課程發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）體育與健康課程發(fā)展與改革的歷史背景

　　我國特殊教育學(xué)校的課程先后經(jīng)歷了五次改革。第一次是20世紀(jì)50年代中期，教育部頒布了關(guān)于盲校和特教學(xué)校教學(xué)計劃指導(dǎo)性意見，這次課程改革的目的主要是要建立起與新中國相適應(yīng)的特殊教育學(xué)校課程體系。［1］第二次是20世紀(jì)80年代中期，國家教委根據(jù)改革開放和發(fā)展特殊教育事業(yè)的需要，先后出臺了“全日制八年制聾?！薄叭罩泼ばＰW(xué)”和“全日制弱智學(xué)校（班）”教學(xué)計劃征求意見稿和初稿，重建三類學(xué)校課程體系。第三次是20世紀(jì)90年代中期，國家教委遵循教育“三個面向”的戰(zhàn)略思想，正式頒布了《特殊教育學(xué)校（盲、聾和弱智）課程計劃（試行）》和《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》，把特殊教育納入九年義務(wù)教育階段，并統(tǒng)一編制和使用義務(wù)教育階段的教材。第四次是21世紀(jì)初，為進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革和特殊教育事業(yè)發(fā)展，2007年教育部出臺了《聾校、盲校和培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》（以下簡稱《實驗方案》），要求各盲、聾、培智學(xué)校要依據(jù)新的實驗方案，研制課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫新的教材。［2］按照《實驗方案》，三類特教學(xué)校的課程涵蓋一般性課程和特殊性課程。盲校和聾校體育與健康課程與普通義務(wù)教育該課程名稱、年級及學(xué)段劃分相一致，培智學(xué)校則使用了運(yùn)動與保健課程名稱。第五次是2014年，教育部為進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展，全面提升特殊教育質(zhì)量，組織和研究制定特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)體系被提上議事日程，并成為特教事業(yè)發(fā)展重中之重的一項任務(wù)。三類特教學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的研制是迄今為止全國范圍內(nèi)最全面、最廣泛的一次基礎(chǔ)工作，是對我國特殊教育事業(yè)發(fā)展的一次全面提升，為我國特殊教育發(fā)展起到了引領(lǐng)作用，也為今后我國特殊教育發(fā)展提出了頂層設(shè)計目標(biāo)。

　　（二）體育與健康課程改革的意義

　　體育與健康課程是特教學(xué)校課程體系中重要的組成部分，是改善殘疾學(xué)生功能狀態(tài)、提高體育參與程度、融入社會的重要手段，也是全民健身國家戰(zhàn)略中不可或缺的一部分。我國目前有特教學(xué)校2000所，在校人數(shù)近20萬，［3］對于如此龐大的以中重度殘疾兒童為主的特教學(xué)校，需要建立一套完善的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材體系，才能進(jìn)一步強(qiáng)化特教學(xué)校體育工作，規(guī)范課程體系，優(yōu)化課程質(zhì)量，從而為特教學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提供保障，為特殊教育全面提升提供重要依據(jù)，讓每個殘疾學(xué)生都能享受到有基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育，獲得公平的教育。體育課是特教學(xué)校學(xué)生最喜愛的課程之一，它不僅帶給學(xué)生運(yùn)動強(qiáng)身健體的樂趣，還給學(xué)生帶來在運(yùn)動中感受團(tuán)結(jié)、溝通、交流的心理和情緒體驗。由此，特殊教育學(xué)校在經(jīng)歷了五次課程改革后，課程標(biāo)準(zhǔn)的出臺意味著為課程發(fā)展和實施提供必要的保障。

　　二、我國特殊教育學(xué)校體育與健康課程存在的問題

　?。ㄒ唬┱n程結(jié)構(gòu)單一，特色不鮮明

　　盲校、聾校體育與健康課程和培智學(xué)校的運(yùn)動與保健課程面對的殘疾學(xué)生需要通過身體活動來完成各項學(xué)習(xí)目標(biāo)，尤其是盲和培智學(xué)校的學(xué)生殘疾情況越來越復(fù)雜，而我們還是沿用十年前的課程方案，單一的、僵化的課程已經(jīng)不能滿足教學(xué)的需要。同時，對盲、聾、培智學(xué)校的課程目標(biāo)、內(nèi)容以及適合性，需要進(jìn)一步論證和探討。針對不同殘疾類別學(xué)生的體育課程目標(biāo)、內(nèi)容如果還是沿用一個模式，不但起不到課程所要達(dá)到的目標(biāo)，反而由于目標(biāo)和內(nèi)容的不切合影響課程的實施。

　?。ǘ┱n程實施陳舊落后，內(nèi)容不豐富

　　盲校、聾校體育與健康課程和培智學(xué)校的運(yùn)動與保健課程改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于義務(wù)教育，課程內(nèi)容陳舊落后、不豐富已經(jīng)成為制約體育與健康課程和運(yùn)動與保健課程實施的瓶頸。具體而言，幾十年的課程內(nèi)容沒有做相應(yīng)的調(diào)整，一些殘疾學(xué)生喜聞樂見的內(nèi)容沒有及時補(bǔ)充到課程中。課程內(nèi)容沒有突出殘疾學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和特殊教育的特點，忽視了對殘疾學(xué)生基本身體能力的鍛煉以及體育對殘疾學(xué)生運(yùn)動潛能和功能補(bǔ)償?shù)拈_發(fā)，沒有將促進(jìn)健康生活和身體認(rèn)知的方法融入課程內(nèi)容，忽視了提高學(xué)生適應(yīng)自然環(huán)境和社會環(huán)境的能力。

　?。ㄈ┱n程開發(fā)缺少彈性，動態(tài)性不足

　　由于三類特教學(xué)校學(xué)生入學(xué)年齡以及學(xué)習(xí)、運(yùn)動能力的差異性較大，有些學(xué)生年級低，但運(yùn)動能力強(qiáng)，有些年級高，但運(yùn)動能力弱；而特教學(xué)校的體育課程是按照年級段上課，由于課程缺少整合和彈性，課程開發(fā)的空間和動態(tài)不足，造成了針對不同學(xué)生水平的個別化教學(xué)無法實現(xiàn)，也滿足不了殘疾學(xué)生多樣化的個別需求和特殊需要。

　?。ㄋ模┱n程體系構(gòu)建缺少理論研究基礎(chǔ)

　　盲校、聾校體育與健康課程和培智學(xué)校的運(yùn)動與保健課程的理念、培養(yǎng)目標(biāo)等明顯落后于時代發(fā)展和特殊教育發(fā)展的要求。課程體系的構(gòu)建，一方面需要借鑒國外特殊教育先進(jìn)理念和經(jīng)驗，另一方面還需要有國內(nèi)各級各類特教學(xué)校的具體情況調(diào)查。而系統(tǒng)的、全面的展開關(guān)于三類特殊教育學(xué)校體育與健康課程理論和實踐的研究不多，無法很好地為課程科學(xué)合理設(shè)置提供堅實的理論與實踐支撐。

　　三、我國特殊教育學(xué)校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制

　?。ㄒ唬┭兄频闹笇?dǎo)思想、原則和總體思路

　　1、指導(dǎo)思想

　　黨的十八大和十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，把立德樹人作為教育事業(yè)的根本任務(wù)。［4］特教學(xué)校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的研制，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神為指導(dǎo)，力求體現(xiàn)國家基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要的基本理念，遵循特殊教育人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)律和殘疾學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹到教育實踐中，有機(jī)融入國家意志和社會主義核心價值觀，充分體現(xiàn)以人為本、教書育人的指導(dǎo)思想。通過體育與健康課程能夠體現(xiàn)出對殘疾學(xué)生的愛國主義、集體主義和社會主義教育，體現(xiàn)出自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，不斷開發(fā)潛能和補(bǔ)償功能，以促進(jìn)殘疾學(xué)生的發(fā)展為要務(wù)，努力構(gòu)建科學(xué)的、有特色的、充滿活力的殘疾學(xué)生義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)體系，推動我國殘疾學(xué)生教育的改革與發(fā)展。

　　2、基本原則

　　科學(xué)性原則。課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教育教學(xué)和考試評價的重要依據(jù)。所以，課程標(biāo)準(zhǔn)要遵循教育尤其是特殊教育的客觀規(guī)律，既要體現(xiàn)義務(wù)教育普遍性和基礎(chǔ)性，又要具有特教學(xué)校教育的特殊性。課程內(nèi)容所涉及的概念、定義、原理和方法要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和科學(xué)，要根據(jù)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)的特點，合理提出教學(xué)和評價建議，促進(jìn)殘疾學(xué)生全面發(fā)展，為他們更好地融入社會、實現(xiàn)融合教育的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

　　適宜性原則。課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循殘疾學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和特點，在義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整選擇適合殘疾學(xué)生生活自立和終身發(fā)展的課程內(nèi)容，在課程的目標(biāo)、內(nèi)容、實施和評價指標(biāo)上充分考慮學(xué)生的個體差異。在教學(xué)實施中，應(yīng)根據(jù)殘疾學(xué)生身體功能和社會適應(yīng)能力不同，提出相應(yīng)的策略和教學(xué)建議，促使每個學(xué)生的功能補(bǔ)償與潛能開發(fā)。

　　整體性原則。各門課程的設(shè)置要注意與其他學(xué)科之間的交叉與滲透，做到有效銜接，有機(jī)地將德育、智育和美育融入課程之中，發(fā)揮課程整體育人功能。同時需要注意課程中的性質(zhì)、理念、目標(biāo)、內(nèi)容和實施評價建議，做到邏輯清晰、結(jié)構(gòu)完整。

　　3、總體思路

　　明確課程目標(biāo)與內(nèi)容。根據(jù)“生物—心理—社會”多維健康觀和體育學(xué)科的特點，結(jié)合殘疾學(xué)生的身心發(fā)展實際，借鑒國外以及義務(wù)教育體育與健康課程改革的經(jīng)驗，課標(biāo)研制組將課程內(nèi)容劃分為五個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并根據(jù)領(lǐng)域目標(biāo)構(gòu)建課程的內(nèi)容體系，為各學(xué)校課程實施提供明確的指導(dǎo)，為學(xué)生更好地完成學(xué)習(xí)目標(biāo)提供保障。

　　合理劃分學(xué)習(xí)水平。根據(jù)盲校和聾校學(xué)生的身體運(yùn)動能力以及身心發(fā)展特點，體育與健康課程學(xué)習(xí)水平與年級相對應(yīng)劃分為四級水平；培智學(xué)校劃分為三級水平，相對應(yīng)的是低運(yùn)動能力、中等運(yùn)動能力和高運(yùn)動能力。

　　提供可操作的學(xué)習(xí)目標(biāo)。在課程實施過程中力爭能夠提出具體的、簡單易行的、合理的、教師容易操作的學(xué)習(xí)目標(biāo)，即既要有“質(zhì)”的要求還要有“量”的記錄，對待不同差異的學(xué)生有不同層次的目標(biāo)，確保各類不同的學(xué)生完成學(xué)習(xí)目標(biāo)。

　　選擇具有彈性的課程內(nèi)容。充分考慮地區(qū)和學(xué)校差異性以及師資、場地與器材、學(xué)生運(yùn)動能力等方面的實際情況，加強(qiáng)體育對殘疾學(xué)生運(yùn)動潛能的開發(fā)和功能補(bǔ)償，有機(jī)地融入殘奧、聾奧、特奧運(yùn)動等內(nèi)容，合理開發(fā)地方和校本課程。

　　建立多維發(fā)展的評價體系。建立有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的多元評價體系，通過靈活多樣、開放性的評價方式，對學(xué)生進(jìn)行多維評價；尊重學(xué)生差異性和個性，提高主體的積極性及自我評價能力。

　　（二）盲校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制

　　1、研制的思路

　　課程理念與《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》基本一致，并充分體現(xiàn)視力殘疾學(xué)生特點。根據(jù)當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求，在總結(jié)盲校教學(xué)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分尊重學(xué)生個體的差異和學(xué)習(xí)特點，在課程理念、性質(zhì)、目標(biāo)與體例結(jié)構(gòu)與《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》基本保持一致，對部分學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)視力殘疾學(xué)生的身體條件和盲校體育與健康課程教學(xué)的實際情況，對部分學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。重視體育對視力殘疾學(xué)生身心健康、潛能開發(fā)、功能補(bǔ)償?shù)拇龠M(jìn)作用，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，發(fā)展體能，有機(jī)融入社會主義核心價值觀和健康知識，使學(xué)生逐步形成健康的生活方式，實現(xiàn)全面發(fā)展。

　　2、特點與創(chuàng)新

　　（1）明確盲校體育與健康課程的補(bǔ)償性和差異性特點。（2）從視力殘疾學(xué)生的身心發(fā)展特點出發(fā)，設(shè)定適宜的目標(biāo)與內(nèi)容。（3）重視視力殘疾學(xué)生之間的個體差異，實施分類分層（梯度）分組教學(xué)，提高教學(xué)的針對性和有效性。（4）充分體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性。

　?。ㄈ┟@校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制

　　1、研制的思路

　　學(xué)習(xí)與借鑒《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》和《實驗方案》中科學(xué)的、規(guī)范化的結(jié)構(gòu)體系，并參照其基本理念、學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容和實施建議，結(jié)合時代和學(xué)生特點，與普通學(xué)校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)的銜接。

　　2、研制的特點與創(chuàng)新

　?。?）突出潛能開發(fā)與功能補(bǔ)償理念，實現(xiàn)從缺陷補(bǔ)償向功能補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)變。（2）增加與學(xué)生身心發(fā)展相適應(yīng)的康復(fù)體育內(nèi)容，融入生活體育與健康內(nèi)容。（3）注重分層、分類教學(xué)和個別化教學(xué)。（4）強(qiáng)調(diào)評價主體、方法和手段的多元化和多樣化，突出發(fā)展性評價和總結(jié)性評價相結(jié)合。

　?。ㄋ模┡嘀菍W(xué)校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制

　　1、研制的思路

　　以“健康第一、育人為本”為指導(dǎo)思想，遵循《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》《實驗方案》的課程改革基本理念，參照《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》，結(jié)合培智學(xué)校學(xué)生發(fā)展的基本規(guī)律和特點，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動與保健知識、技能和方法（2011年版）》基本一致，并充分體現(xiàn)視力殘疾學(xué)生特點。根據(jù)當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求，在總結(jié)盲校教學(xué)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分尊重學(xué)生個體的差異和學(xué)習(xí)特點，在課程理念、性質(zhì)、目標(biāo)與體例結(jié)構(gòu)與《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》基本保持一致，對部分學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)視力殘疾學(xué)生的身體條件和盲校體育與健康課程教學(xué)的實際情況，對部分學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。重視體育對視力殘疾學(xué)生身心健康、潛能開發(fā)、功能補(bǔ)償?shù)拇龠M(jìn)作用，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，發(fā)展體能，有機(jī)融入社會主義核心價值觀和健康知識，使學(xué)生逐步形成健康的生活方式，實現(xiàn)全面發(fā)展。

　　2、特點與創(chuàng)新

　　（1）明確盲校體育與健康課程的補(bǔ)償性和差異性特點。（2）從視力殘疾學(xué)生的身心發(fā)展特點出發(fā)，設(shè)定適宜的目標(biāo)與內(nèi)容。（3）重視視力殘疾學(xué)生之間的個體差異，實施分類分層（梯度）分組教學(xué)，提高教學(xué)的針對性和有效性。（4）充分體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性。

　?。ㄈ┟@校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制

　　1、研制的思路

　　學(xué)習(xí)與借鑒《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》和《實驗方案》中科學(xué)的、規(guī)范化的結(jié)構(gòu)體系，并參照其基本理念、學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容和實施建議，結(jié)合時代和學(xué)生特點，與普通學(xué)校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)的銜接。

　　2、研制的特點與創(chuàng)新

　?。?）突出潛能開發(fā)與功能補(bǔ)償理念，實現(xiàn)從缺陷補(bǔ)償向功能補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)變。（2）增加與學(xué)生身心發(fā)展相適應(yīng)的康復(fù)體育內(nèi)容，融入生活體育與健康內(nèi)容。（3）注重分層、分類教學(xué)和個別化教學(xué)。（4）強(qiáng)調(diào)評價主體、方法和手段的多元化和多樣化，突出發(fā)展性評價和總結(jié)性評價相結(jié)合。

　?。ㄋ模┡嘀菍W(xué)校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制

　　1、研制的思路

　　以“健康第一、育人為本”為指導(dǎo)思想，遵循《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》《實驗方案》的課程改革基本理念，參照《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》，結(jié)合培智學(xué)校學(xué)生發(fā)展的基本規(guī)律和特點，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動與保健知識、技能和方法能，充分發(fā)揮融合運(yùn)動、社區(qū)體育活動、家庭親子活動等多種社會體育活動形式，增強(qiáng)特教學(xué)校學(xué)生的社會適應(yīng)能力。

　　綜上所述，特殊教育學(xué)校體育與健康課程建設(shè)，關(guān)系到廣大殘疾學(xué)生的成長和教育公平的實現(xiàn)。它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在實踐中不斷地總結(jié)和歸納，需要不斷地研究和調(diào)整。只有建立科學(xué)、系統(tǒng)的課程體系，才能不斷完善我國的特殊教育，促進(jìn)特殊教育的發(fā)展。

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　　(責(zé)任編輯：李紅梅)

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大學(xué)生體育與健康教程（第2版）
中國教育報｜體育與健康課：如何贏得學(xué)生真愛
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2024年運(yùn)動處方課程教學(xué)研修班在我校成功舉辦

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