來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 姚倩】2024年，醫(yī)療反腐風(fēng)暴力度空前。從中央到地方，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門緊密配合，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，旨在推動(dòng)解決“看病難”和“看病貴”等民生痛點(diǎn)。

北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇對(duì)環(huán)球網(wǎng)健康記者表示，目前我國(guó)醫(yī)藥反腐已取得顯著進(jìn)展，正持續(xù)深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出高壓態(tài)勢(shì)與全面部署、嚴(yán)懲關(guān)鍵少數(shù)與崗位以及聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)等特點(diǎn)。

反腐力度空前

自2023年全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作開展以來(lái)，今年反腐風(fēng)暴持續(xù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年12月2日，至少有320名醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)“關(guān)鍵少數(shù)”被查，其中超160名為醫(yī)院院長(zhǎng)或書記，涉及眾多大型三甲醫(yī)院。

例如，2024年4月16日，浙江省湖州市第一人民醫(yī)院（湖州師范學(xué)院附屬第一醫(yī)院）黨委書記董朝暉和院長(zhǎng)馮文明接受有關(guān)部門調(diào)查。同日，安徽省合肥市政協(xié)副主席、合肥市第一人民醫(yī)院原院長(zhǎng)戴夫也被立案審查調(diào)查。今年以來(lái)，多地醫(yī)院院長(zhǎng)、書記相繼被查，包括湖南省益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院黨委書記熊建清、貴州省貴州醫(yī)科大學(xué)黨委書記梁貴友等。

據(jù)最新消息，戴夫涉嫌受賄罪一案，經(jīng)安徽省人民檢察院指定管轄，由滁州市人民檢察院依法向滁州市中級(jí)人民法院提起公訴，案件正在進(jìn)一步辦理中。被控受賄2167萬(wàn)余元，梁貴友當(dāng)庭認(rèn)罪。

“從國(guó)家到地方均展現(xiàn)出堅(jiān)定決心，全面戰(zhàn)略部署。”鄧勇表示，國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合多部門發(fā)布糾風(fēng)工作要點(diǎn)，中紀(jì)委多次強(qiáng)調(diào)醫(yī)藥反腐重要性并通報(bào)典型案例，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布征求意見(jiàn)稿鼓勵(lì)內(nèi)部舉報(bào)。各省市也積極響應(yīng)，出臺(tái)糾風(fēng)工作要點(diǎn)、反商業(yè)賄賂合規(guī)指引等，加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)懲關(guān)鍵少數(shù)與崗位。而“關(guān)鍵少數(shù)”如醫(yī)藥領(lǐng)域行政單位、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的領(lǐng)導(dǎo)干部，及“關(guān)鍵崗位人員”如公立醫(yī)院招采決策等崗位人員，是查處重點(diǎn)，已有眾多相關(guān)人員被查。

醫(yī)藥代表管理新規(guī)出臺(tái)

近年來(lái)，出現(xiàn)在醫(yī)藥代表群體中的帶金銷售、商業(yè)賄賂等行為給行業(yè)蒙上陰影。為了加強(qiáng)醫(yī)藥代表的管理，2024年11月，國(guó)家藥監(jiān)局牽頭組織對(duì)《醫(yī)藥代表備案管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）進(jìn)行修訂，形成了《醫(yī)藥代表管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并于2024年向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

相比《試行辦法》，《管理辦法》對(duì)醫(yī)藥代表的定義和工作內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步厘清了醫(yī)藥代表與藥品銷售人員的邊界，并強(qiáng)調(diào)藥品上市許可持有人的管理責(zé)任，增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的管理規(guī)定。

《管理辦法》強(qiáng)化醫(yī)藥代表準(zhǔn)入、備案、學(xué)術(shù)推廣、禁入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，重點(diǎn)規(guī)范藥品上市許可持有人對(duì)醫(yī)藥代表的全過(guò)程管理、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的接待管理等，引導(dǎo)有序合規(guī)開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)。同時(shí)，為多方制定禁止行為清單，共劃定十八條“紅線”，鼓勵(lì)對(duì)違法違規(guī)行為的舉報(bào)、曝光。

《管理辦法》明確，藥品上市許可持有人不得聘用不符合條件的或者存在商業(yè)賄賂記錄的醫(yī)藥代表，不得指使醫(yī)藥代表從事違法行為，不得向醫(yī)藥代表分配藥品銷售任務(wù)，要求醫(yī)藥代表實(shí)施收款和處理購(gòu)銷票據(jù)等銷售行為等。

今年最讓業(yè)內(nèi)關(guān)注的事件之一為阿斯利康王磊被帶走配合調(diào)查的事件。在王磊被帶走調(diào)查之前，已有多名時(shí)任阿斯利康銷售的員工因“騙?！卑斧@刑。

鄧勇表示，“帶金銷售”是醫(yī)藥腐敗的重點(diǎn)違規(guī)行為之一，這也是監(jiān)管嚴(yán)打的領(lǐng)域。深入嚴(yán)查商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、虛假交易及虛設(shè)活動(dòng)等套取資金的違法手段，打擊以會(huì)議、捐贈(zèng)等為幌子的捆綁銷售、“帶金銷售”，以及以講課費(fèi)等為掩護(hù)的回扣收受行為和職務(wù)便利索取財(cái)物等腐敗問(wèn)題。

構(gòu)建更健康的醫(yī)藥生態(tài)

在藥品的采購(gòu)、銷售、醫(yī)療器械的招標(biāo)等環(huán)節(jié)，過(guò)去屢屢曝出受賄、行賄的丑聞。受腐敗現(xiàn)象影響，部分藥品的價(jià)格虛高，藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)不透明，甚至部分藥品因價(jià)格不合理導(dǎo)致醫(yī)保資金被濫用，嚴(yán)重?fù)p害了公共利益。在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，國(guó)家層面對(duì)醫(yī)藥行業(yè)反腐的力度也逐步加大。醫(yī)藥市場(chǎng)也將變得更加公平、透明行業(yè)將進(jìn)一步規(guī)范化，患者的用藥安全也將得到更好的保障。

記者了解到，藥品在觸達(dá)患者前包括研發(fā)以及生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)。藥品在研發(fā)、審批階段，主要涉及的是藥監(jiān)部門。藥品進(jìn)到患者手里這一環(huán)節(jié)，也就是商業(yè)化階段。商業(yè)化階段大致可以分為醫(yī)保準(zhǔn)入、專利到期等。醫(yī)保作為我國(guó)藥品最大的支付方，能否被納入國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)目錄也就意味著這一藥品能否占據(jù)主要的市場(chǎng)。而當(dāng)專利到期，藥品將面臨仿制藥以及帶量采購(gòu)的沖擊。若藥品未被納入醫(yī)保，那它的銷售渠道主要包括零售藥店等院外市場(chǎng)，主要由患者個(gè)人支付。當(dāng)藥品被納入醫(yī)保，它的銷售場(chǎng)景主要在醫(yī)院以及醫(yī)保定點(diǎn)藥店，支付方為醫(yī)保基金。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，藥品的銷售涉及醫(yī)院、藥店以及醫(yī)生。

鄧勇表示，醫(yī)藥反腐也正呈現(xiàn)出全鏈條深度整治的特點(diǎn)，監(jiān)管重點(diǎn)從打擊個(gè)人違法行為擴(kuò)展到醫(yī)藥領(lǐng)域全鏈條，涵蓋醫(yī)院、醫(yī)保、藥監(jiān)等機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部以及藥企高管層，包括研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用環(huán)節(jié)，均受嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，醫(yī)藥反腐未來(lái)一段時(shí)間仍將是中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著國(guó)家監(jiān)管力度的不斷加大，藥品行業(yè)將迎來(lái)更加嚴(yán)格的審查和治理機(jī)制。企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)將成為必須遵循的基本準(zhǔn)則，而那些違法違規(guī)的行為將受到更為嚴(yán)厲的懲罰。

特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布，本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相關(guān)知識(shí)

社區(qū)生態(tài)公司踐行ESG深度觀察
2024中國(guó)醫(yī)療健康行業(yè)9大趨勢(shì)
未來(lái)產(chǎn)業(yè)?未來(lái)健康篇：第五集 “換擋提速”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)丨直擊引領(lǐng)區(qū)
中醫(yī)藥健康觀念深入人心
高招有“高招”丨鄭州醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院今年招生專業(yè)有所增加 招生計(jì)劃充足
【環(huán)?？破铡课拿髫绾伪Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境？
如何弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化？將中醫(yī)藥文化深度融入百姓生活中
新生態(tài)·新未來(lái)——2024中國(guó)醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)論壇
生活觀察丨破解“帶娃難” 社區(qū)托育如何發(fā)力？
技經(jīng)觀察丨精準(zhǔn)醫(yī)療將引領(lǐng)健康和醫(yī)療保健的未來(lái)

網(wǎng)址: 環(huán)觀健康2024丨重塑行業(yè)生態(tài)，醫(yī)藥反腐步入“深水區(qū)” http://www.u1s5d6.cn/newsview842595.html