各區(qū)衛(wèi)生健康(計(jì)生）局：

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委基層司《關(guān)于印發(fā)2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(國衛(wèi)基層便函〔2020〕10號)、省衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)湖北省2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（鄂衛(wèi)函〔2020〕66號）要求，市衛(wèi)生健康委制定了《武漢市2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好落實(shí)。

聯(lián) 系 人：王建敏  鐘雅璇

聯(lián)系電話：85690940    電子郵箱：372208291@qq.com

                        武漢市衛(wèi)生健康委

                                2020年8月13日

武漢市2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案

為抓好國家、省關(guān)于2020年度基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目落地落實(shí)，提升基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能和服務(wù)水平，現(xiàn)就做好全市2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)工作，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以基層衛(wèi)生人員實(shí)際需求為導(dǎo)向，以補(bǔ)短板為目標(biāo)，以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)實(shí)用技能為重點(diǎn)。堅(jiān)持醫(yī)防融合，加強(qiáng)基層應(yīng)對新冠肺炎疫情等重大疫情防控應(yīng)對能力；堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)適合基層的相關(guān)特色醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用；堅(jiān)持滿足基層居民健康需求，提高群眾基層就醫(yī)有獲得感，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和滿意度。2020年全市擬培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師）29名、骨干全科醫(yī)生20名、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生29名。

二、培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容

（一）臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師)培訓(xùn)項(xiàng)目

全市遴選29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干臨床醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師參加，培訓(xùn)時(shí)間120天，其中臨床輪轉(zhuǎn)90天，基層培訓(xùn)30天。重點(diǎn)提高本專業(yè)常見病、多發(fā)病的診斷、治療、規(guī)范用藥等能力；提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病社區(qū)篩查識別、應(yīng)急處理及社區(qū)防控管理的能力；加強(qiáng)院感防控能力培訓(xùn)；在基層推廣一批適宜技術(shù)、特色診療項(xiàng)目。

　（二）骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目

全市共培訓(xùn)骨干全科醫(yī)生20人，培訓(xùn)時(shí)間1年，其中臨床科室輪轉(zhuǎn)11個(gè)月，實(shí)踐1個(gè)月。重點(diǎn)強(qiáng)化全科醫(yī)學(xué)理念，提高基層常見疾病的診斷治療、危急重癥病人急救、常見癥狀的鑒別診斷和處置等醫(yī)療服務(wù)能力；提升健康管理、康復(fù)、公共衛(wèi)生等服務(wù)能力，特別是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，上報(bào)流程及傳染病社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控方面的培訓(xùn)。

（三）骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目

全市共培訓(xùn)骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生29人，培訓(xùn)時(shí)間90天。重點(diǎn)培訓(xùn)常見病、多發(fā)病的診療，常見慢性病的管理，健康教育，中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)，常見診療技術(shù)操作規(guī)范等；結(jié)合村鎮(zhèn)屬地化管理，開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情防控相關(guān)培訓(xùn)，提升傳染病篩查、識別、轉(zhuǎn)診流程、病人出院后基層康復(fù)管理的能力。

三、培訓(xùn)人員

參加培訓(xùn)人員由各區(qū)根據(jù)本方案工作要求和任務(wù)表遴選確定。各區(qū)遴選臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師）參訓(xùn)人員時(shí)，原則上安排內(nèi)科、婦科、婦女保健科、兒科、兒童保健科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科、口腔科、公共衛(wèi)生科等專業(yè)人員參加培訓(xùn)。遴選骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓(xùn)人員時(shí)以有2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生或已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室為主。各培訓(xùn)項(xiàng)目均采用線上與線下相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）線上培訓(xùn)

各區(qū)衛(wèi)生健康局按要求在國家基層衛(wèi)生能力建設(shè)平臺（下稱“平臺”）（http://pxtcxz.ncme.org.cn/#/login）錄入學(xué)員信息，區(qū)級管理員要指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員登陸平臺完善個(gè)人基本信息，參加項(xiàng)目培訓(xùn)的學(xué)員于8月30日前完成不少于兩個(gè)項(xiàng)目包的線上學(xué)習(xí)。國家項(xiàng)目辦在培訓(xùn)結(jié)束后將進(jìn)行線上考核。培訓(xùn)考核通過后，發(fā)放培訓(xùn)證書。平臺的學(xué)習(xí)內(nèi)容免費(fèi)為已注冊的基層衛(wèi)生人員開放，非項(xiàng)目內(nèi)學(xué)員在登陸平臺完善個(gè)人基本信息后，可自愿參加相應(yīng)類別學(xué)習(xí)，考核合格者發(fā)培訓(xùn)證書。

（二）線下培訓(xùn)

臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師)培訓(xùn)（項(xiàng)目一）由省衛(wèi)生健康委委托相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)（項(xiàng)目二）和骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)（項(xiàng)目三）由市衛(wèi)生健康委組織，分別委托洪山區(qū)華中科技大學(xué)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和青菱街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體實(shí)施。

四、經(jīng)費(fèi)安排

臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師）培訓(xùn)、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天120元，骨干全科醫(yī)生每人每年1.5萬元，相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政部門將根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目情況下達(dá)各培訓(xùn)單位。各培訓(xùn)單位要統(tǒng)籌安排并使用好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好培訓(xùn)工作。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只能用于講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場地費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)等項(xiàng)目培訓(xùn)相關(guān)支出，并做好培訓(xùn)通知、會議手冊、簽到表、各類費(fèi)用結(jié)算明細(xì)單等文字材料的存檔工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要管好用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不得挪用和調(diào)項(xiàng)，不得降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和向?qū)W員收取額外費(fèi)用。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理

各區(qū)管理員要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的統(tǒng)一管理，對在線注冊、線上線下培訓(xùn)、過程考核、評價(jià)管理等流程進(jìn)行全面監(jiān)管，學(xué)員報(bào)名、學(xué)員匹配、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核、學(xué)員考核、過程考核、結(jié)業(yè)考核等所有線上、線下培訓(xùn)過程均在平臺上完成。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將學(xué)員學(xué)習(xí)情況記錄在檔。培訓(xùn)結(jié)束后，要開展優(yōu)秀學(xué)員和師資評比。要建立學(xué)員跟蹤隨訪指導(dǎo)制度，對學(xué)員進(jìn)行為期2年的績效評價(jià)。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要將學(xué)員學(xué)習(xí)情況和績效評價(jià)結(jié)果，納入選人用人和職稱評定的條件。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)參訓(xùn)人員遴選及線上培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)，學(xué)員遴選完成后及時(shí)匯總名單報(bào)送市衛(wèi)生健康委。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施

各區(qū)要將基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等專項(xiàng)工作培訓(xùn)有效銜接，避免基層人員重復(fù)培訓(xùn)。受訓(xùn)期間，學(xué)員派出單位應(yīng)向?qū)W員發(fā)放不低于單位平均水平的薪酬（含工資、績效、津貼等），對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反映的違規(guī)違紀(jì)的學(xué)員可扣發(fā)培訓(xùn)期間績效工資。

（三）做好需求對接

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以需求為導(dǎo)向，做好培訓(xùn)與需求的對接，將培訓(xùn)與學(xué)員的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)主動(dòng)性。通過開展需求調(diào)查，進(jìn)一步細(xì)化線下培訓(xùn)重點(diǎn)，確保培訓(xùn)需求與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力相匹配，既符合學(xué)員培訓(xùn)意愿，又能發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)專長。

（四）優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真遴選師資，組織開發(fā)課程和編寫教案，做到符合大綱和培訓(xùn)要求，課程開發(fā)有針對性。培訓(xùn)期間對學(xué)員嚴(yán)格考勤管理、實(shí)施階段性考核，完善培訓(xùn)檔案記錄。鼓勵(lì)創(chuàng)新培訓(xùn)形式，依托臨床技能模擬訓(xùn)練教學(xué)器材及設(shè)備，進(jìn)行實(shí)踐操作演練，提高培訓(xùn)效果。

（五）做好疫情防控及應(yīng)急預(yù)案

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好疫情防控工作，加強(qiáng)師資及學(xué)員的個(gè)人防護(hù)及院感培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)員的健康篩查，鼓勵(lì)小班教學(xué)，保證培訓(xùn)及住宿期間的人員間距，堅(jiān)持清潔消毒，做好日常通風(fēng)管理。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，針對培訓(xùn)期間可能發(fā)生的疫情傳播及突發(fā)極端自然災(zāi)害，提前制定完善應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資。當(dāng)處于應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在保證培訓(xùn)效果的前提下，可以遠(yuǎn)程或網(wǎng)課等形式開展線下培訓(xùn)。

附件：1.武漢市2020年度基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)

目人員分配表

2.武漢市2020年基層人才能力提升臨床醫(yī)師（含

公衛(wèi)醫(yī)師）培訓(xùn)回執(zhí)（略）

附件1

武漢市2020年度臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師）、骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生人員分配表

區(qū)

培訓(xùn)人數(shù)（人）

臨床醫(yī)師培訓(xùn)
（項(xiàng)目一）

骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)（項(xiàng)目二）

骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)
（項(xiàng)目三）

江岸區(qū)

2

2

江漢區(qū)

2

1

硚口區(qū)

2

1

漢陽區(qū)

2

1

武昌區(qū)

2

2

青山區(qū)

2

1

洪山區(qū)

2

2

經(jīng)開漢南區(qū)

2

1

東湖高新區(qū)

2

1

東湖風(fēng)景區(qū)

1

1

東西湖區(qū)

2

1

蔡甸區(qū)

2

1

4

江夏區(qū)

2

1

7

黃陂區(qū)

2

2

10

新洲區(qū)

2

2

8

合計(jì)

29

20

29

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